中国税收征管信息系统(CTAIS)的推行工作
2001年5月， 全市国税系统开始进行CTAIS软件的推行工作。5月25日，局长办公
会对CTAIS推行工作的有关问题进行专题研究，成立CTAIS推行工作领导小组和办公室，
并选调20余名业务骨干组成综合组、技术组、数据组、业务组4个具体工作实施小组，
实行集中办公。 同时，制定下发《东营市国税局关于对CTAIS推行工作实行立项督查
的通知》 。 5月29日， 召开全市推行CTAIS工作动员大会， 发出“奋战30天，确保
CTAIS7月1日上线” 的动员令，号召全市各级国税部门和广大国税干部以“会战”的
姿态积极投身到此项工作中去。
在推行工作之初， 结合全市实际，制定《东营市国家税务局CTAIS软件推行工作
实施方案》 ，对推行CTAIS工作的指导思想、工作目标、组织领导、人员安排、工作
步骤和要求作出明确的规定。 6月，结合推行工作不同时期的特点和情况，制定印发
《东营市国税局CTAIS应用数据准备具体方案》、《CTAIS软件推行数据录入具体方案》、
《东营市国家税务局CTAIS软件试运行方案》、《CTAIS软件上线试运行期间有关工作
要求及注意事项》等一系列方案，对各项工作做出更加详细、具体的部署和要求。
为改善运行环境， 市局先后投资120多万元装修、改造数据处理中心计算机房，
安装机房专用空调、大功率UPS(不间断电源) 等，室内温度、湿度、洁净度、消防、
电源备份等全部按照国家计算机房建设标准设计。 与电信部门联系协调，先后投资2
0余万元， 对原有广域网络进行升级，全面检修了县以下无线网络，使市局与区县局
之间的网络带宽达到320Kbps(位/秒) ，区县局到分局达到2兆bps以上。投资近300万
元， 为CTAIS运行的各主要环节新增配微机200台，各类打印机124台，为基层单位配
备23台长延时UPS以及网络交换机等设备，为CTAIS按时全面上线运行提供了强有力的
技术保障。
为保证数据质量， 在数据准备阶段，印制237种表证单书并及时发放到各基层单
位。各基层单位对数据的整理明确责任，落实到人。数据上报市局后，由市局各实施
小组分别审核把关，使各种数据资料都形成详细、条理、清楚的纸制文档和电子文档。
数据准备工作结束后，针对时间紧、网络设备尚未到位的现状，及时与联想公司联系，
购买76台微机，在市局搭建录入环境，进行全市数据集中录入。6月9日始，各区县国
税局、市局各分局210余人集中到市局统一进行数据录入，实行24小时轮流工作制，1
台微机3人轮流使用， “歇人不歇机”。实行录入工作责任制，认真填写《CTA IS软
件数据录入工作进度表》，对出现的问题实行责任追究，确保数据录入质量。
到6月18日零时，静态、动态、基础数据全部录入审核完毕。6月20日，全部完成
历史数据的录入对账工作， 比《实施方案》计划安排提前近4天。21日起，对前期录
入数据分阶段、分部门进一步审核，确保数据的准确、完整。6月23日凌晨2时15分，
在省国税局和神州数码公司技术人员支持下， 市国税局在全省国税系统率先实现CTA
IS前期录入数据由NT服务器向高配小型机的成功转换，转入数据经省局督导组检测，
完全符合CTAIS运行要求。 经过连续20余天的奋战，各项前期准备工作都提前原定计
划完成。 全市共转入13371户纳税人的有关税收资料，整理、录入、审核数据30余万
笔。
整个推行工作采取了以下措施： 一是坚持工作例会制度，每天上午8时召开推行
工作各小组工作晨会。二是注重信息的及时反馈和交流。对工作中发现和区县局上报
的问题及时召集有关人员协调解决，并搜集整理下发。三是对工作晨会坚持每日记录
整理，编制《计划与完成对照表》进行督查，并形成完整的工作记录。四是在数据集
中录入工作中，对CTAIS软件上线运行后的有关工作提前进行考虑，制定《CTAIS软件
试运行工作方案》 、《CTAIS软件操作注意事项及特殊业务处理办法》、《表证单书
使用意见》 、《CTAIS软件与电子报税接口方案》等一系列方案、办法，并完成10余
种需打印票证的参数设置。
为实现电子报税系统与CTAIS的顺利对接， 主动与中鲁公司和电信、金融部门联
系， 共同研究，对电子报税系统的客户端、银行端程序进行修改，实现与CTAIS系统
的成功挂接。同时结合实际积极探索，实现CTAIS系统的报表到RSW系统转换。
经过30天的奋战， 7月1日，CTAIS系统在全市成功上线运行。2002年5月，《CTA
IS分析及辅助决策系统》又顺利开通。在此基础上，全市相继开通启用了《个体双定
业户定额核定管理信息系统》和《工商税务联网分析系统》等一批辅助系统软件。