税收收入工作
1994~2002年， 税收收入连续9年增长，其中1996~1998年增幅最高，平均增幅达
39.86%。 1994~2002年，各级次之间比较均衡，中央级收入和地方级收入实现同步增
长。1994~2002年税收收入情况统计见下表。
1994~2002年税收收入情况统计表
单位：万元
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│年度│年度│税收收│占年度│比上年同 │
│ │计划│入完成│计划% │期增(减)额│
├──┼──┼───┼───┼─────┤
│1994│1074│1120 │104.28│212 │
├──┼──┼───┼───┼─────┤
│1995│1275│1388 │108.86│268 │
├──┼──┼───┼───┼─────┤
│1996│1374│1664 │121.11│541 │
├──┼──┼───┼───┼─────┤
│1997│1760│2333 │132.56│669 │
├──┼──┼───┼───┼─────┤
│1998│2559│3061 │119.47│728 │
├──┼──┼───┼───┼─────┤
│1999│3685│3685 │100.00│624 │
├──┼──┼───┼───┼─────┤
│2000│3780│3983 │101.33│298 │
├──┼──┼───┼───┼─────┤
│2001│4300│4482 │104.23│499 │
├──┼──┼───┼───┼─────┤
│2002│4900│5162 │105.35│680 │
└──┴──┴───┴───┴─────┘
1994年，共组织各项收入1149.8万元。其中，工商税收组织入库1120万元，同比
增收212万元，增长123.35%，完成年初市局分配任务930万元的120.43%，完成市局追
加后任务1074万元的104.28%；能源交通基金入库14.8万元，占年任务的123.33%；国
家预算调节基金累计入库11.8万元， 完成年任务的118%；教育费附加累计入库3.1
万元。中央级收入累计入库700万元，完成年初市局分配任务605万元的115.7%，完成
市局追加后任务630万元的111.11%； 县级收入累计入库420万元，占年初市局分配任
务325万元的129.33%，完成市局追加后任务444万元的94.59%。“两税”(增值税、
消费税，下同) 收入完成889.7万元，占市局分配任务820万元的108.5%。组织收入工
作采取的措施：一是早动手，早落实，摸清税源，在充分掌握第一手资料的基础上，
将任务层层分解落实到各基层征收单位。二是组织收入抓住“重点、难点”，以点带
面，做到伸长腿、跑远路，抓好重点税源的控管，搞好收入调度，做到季季有重点、
月月抓落实。三是以“说话和气、着装整齐、热情服务、严格执法”为工作方针，贯
彻实施税收征管法。
1995年，共组织各项收入1413.2万元。其中，工商税收组织入库1387.5万元，较
上年同期增收267.5万元，增长23.88%，完成市局年初分配任务的117.58%，完成市
局追加后任务的108.82%；能源交通基金入库7万元，占年任务的100%；国家预算调
节基金累计入库10.1万元， 完成年任务的101%；教育费附加累计征收8.6万元。中
央级收入累计入库855.9万元， 完成年初市局分配任务799万元的107.12%，同比增
收155.9万元， 增长22.27%；县级收入累计入库531.6万元，完成年任务的111.68%
， 同比增收111.6万元，增长26.57%。“两税”收入完成1099.4万元，占年任务
的106.74%，同比增长25.44%，增收209.7万元。组织收入工作采取的措施：一是
税收任务指标层层落实，局长包片、股室包所，将任务分解落实到月，实行平衡进度
奖，充分调动积极性。二是严把增值税期初库存审查关，从年初开始，对重点企业的
期初库存进行重点审查，切实抓好增值税征收的基础工作，为增值税增收创造有利条
件。三是组织企业所得税汇缴检查，并做到边检查、边定案、边组织入库。
1996年，共组织工商税收收入1664万元，同比增收541.2万元，增长48.2%，完成
市局分配任务1200万元的138.67%，完成县政府分配任务1374万元的121.11%。中央级
收入累计入库1261.5万元， 完成市局分配任务910万元的138.63%，同比增收405.6
万元，增长47.39%；县级收入累计入库402.5万元，完成市局分配任务的138.79%
。“两税”收入完成1643.2万元，占市局分配任务1180万元的13 9.25%，同比
增收543.8万元， 增长49.46%。组织收入工作采取的措施：一是认真贯彻执行国家
税收政策，做到应收尽收。二是加强宏观调控，切实搞好税源调度，紧紧结合目标管
理岗位责任制，制定激励奖惩措施，奖优罚劣，充分调动工作积极性。三是早动手抓
紧重点税源，并积极加强农村零散税源控管。
1997年，共组织工商税收收入2333万元，完成市局分配任务1760万元的132.5 6%
，同比增收669万元，增长40.2%。完成县政府分配任务2237万元的104.2 9%。
中央级收入累计入库1754万元， 完成市局分配任务1335万元的129.66%，同比增收
492万元， 增长38.99%；县级收入累计入库579万元，完成市局分配任务425万元的
136.24%， 同比增收177万元，增长44.03%。“两税”收入完成22 57万元，占市
局分配任务1735万元的130.09%，同比增收614万元，增长37.37%。组织收入工作
采取的措施：一是搞好税源调查，认真落实税收计划。二是严格执行收入工作责任制，
层层签订收入目标责任书，确保全年收入任务完成。三是以改革促收入，不断提高征
管水平。 深化征管改革，全面推行规范化管理，企业申报率达到96%以上，个体业
户的申报率达90%以上。 四是开展税收检查，堵漏增收。共检查纳税业户67户，查补
税款101.5万元，罚款11.3万元。开展流转税检查和财税大检查，查补税款入库120
万元。
1998年，共组织工商税收收入3061.4万元，完成市局分配任务2559万元的119.47
%， 同比增收727.9万元，增长31.19%，完成县政府分配任务3046万元的100.50%。中
央级收入累计入库2362.7万元， 完成市局分配任务1920万元的122.84%， 同比增收
608.2万元， 增长34.67%；县级收入累计入库698.7万元，完成市局分配任务639万元
的109.34%，同比增收119.7万元，增长20.67%。“两税”收入完成3003.4万元，占市
局分配任务2510万元的119.66%，同比增收746.3万元，增长33.06%。组织收入工作
采取的措施：一是按照“向管理要收入、以稽查增收入、靠清欠补收入”的工作思路，
大力组织税收收入。二是克服亚洲金融危机的影响，把年实现税收10万元以上的纳税
大户纳入重点税源企业控管。三是严格按照国务院办公厅《关于切实抓好清理欠税工
作的紧急通知》和全国、全省、全市“增收节支”电视电话会议精神，大力清理欠税，
全年共清理欠税420万元， 最大限度弥补收入缺口。四是加大稽查执法力度，堵漏增
收，规范执法程序，共检查纳税业户573户，查补入库税款257万元。五是加强征收管
理，落实税收政策，以实事求是的态度抓收入。
1999年，共组织税收收入3684.8万元，完成市局分配任务3700万元的99.60%，同
比增收623.4万元， 增长20.36%。中央级收入累计入库2901.8万元，完成市局分配任
务2930万元的99.04%，同比增收539万元，增长22.82%；县级收入累计入库783万元，
完成市局、 县政府分配任务770万元的101.69%， 同比增收84.3万元，增长12.07%。
“两税”收入完成3640.3万元，占市局分配任务3640万元的100.01%，同比增收636.9
万元，增长21.21%。组织收入工作采取的措施：一是加强调查研究，摸清税源情况，
对年实现“两税”10万元以上的23户企业进行重点调查，将任务层层分解落实到各征
收单位和重点税源企业。二是认真开展发票检查和纳税评估，以管理促收入，全县增
值税异常申报率明显降低，企业、个体业户申报率分别达到95%、90%以上。三是对全
县1087户个体户的定额重新核定调整，平均增幅达26.7%，做到大税小税一起抓。
2000年， 共组织税收收入3830.3万元，完成市局分配任务的101.32%，同比增收
145.5万元，增长3.95%。个人利息所得税收入152.2万元，占市局分配任务的66.17%。
中央级收入累计入库3020.1万元，完成市局分配任务的101.68%，同比增收118.3万元，
增长4.08%；县级收入累计入库810.3万元，完成市局分配任务的100%，占县政府分配
任务的103.48%，同比增收27.2万元，增长3.47%。“两税”收入完成3741.2万元，
占市局分配任务的100%，同比增收100.9万元，增长2.78%。组织收入工作采取的措施：
一是在4个征收分局全面实行区域划片管理征收，把“十率”考核纳入日常税收管理，
保证组织收入工作顺利开展。二是全面推行网络、电话、网点“三位一体”电子申报，
优化纳税服务。三是实行“四定”清欠措施，即定计划、定人员、定期限、定奖惩，
全年共清理欠税709万元。
2001年， 全县国税系统累计组织税收收入4482.1万元，同比增收499.6万元，
增长12.54%， 扣除个人利息所得税244.8万元，全局税收收入完成4237.3万元，占
市局年度计划4100万元的103.35%，同比增收407万元，增长10.63%，超市局计划
137.3万元。 其中， 中央级收入3334.5万元，占计划3225万元的103.40%，同比增收
314.4万元， 增长10.41%，超计划109.5万元；县级收入902.8万元，占市局
计划875万元的103.18%，同比增收92.5万元，增长11.42%，超市局计划27万元。
在整个税收收入中，“两税”收入累计完成4131.8万元，占市局年度计划4020万元
的102.78%， 同比增收390.6万元，增长10.44%，超计划111.8万元。组织收入工
作采取的措施：一是中国税收征管信息系统(CTAIS)上线运行，逐步建立“多元申报、
集中征收、分类管理、一级稽查”的征管新格局。二是加大稽查力度，全年共查补入
库税款282.6万元。三是贯彻实施新《征管法》，做到应收尽收。
2002年， 共组织税收收入5162万元，完成市局分配任务的105.35%，同比增收68
0万元， 增长15.17%。分级次完成情况，中央级收入累计入库3981.1万元，完成市局
分配任务的105.18%， 同比增收530万元，增长15.36%；省级收入155万元，占年计划
的103.33%，同比增收31.4万元，增长25.4%；县级收入累计入库1025.8万元，完成
市局分配任务的106.3%， 同比增收118.5万元，增长13.06%。“两税”收入完
成4792.6万元，占市局分配任务的105.1%，同比增收660.8万元，增长15.9%。组织收
入工作采取的措施：一是做到税收任务、基层分局、重点税源企业“三落实”。二是
发挥CTAIS的优势， 及时掌握税源变化趋势，提高税源管理水平、办税效率和征管质
量。三是强化组织收入工作考核，搞好收入调度，提高收入预测准确程度和征管质量。
四是大力清理欠税， 共清理陈欠和待清理呆账税金530.6万元。五是落实个体定额管
理办法， 推行国税工商联网信息系统， 在全县范围内“拉网式”清理个体私营业户
250户，入库税款、罚款、滞纳金36.3万元。