征管改革
一、征管机构改革
1994~2002年，广饶县国家税务局征管机构共经历5次重大变革。
1995年，全县设17个税务所。
1996年5月30日，根据《广饶县国税系统农村征收机构改革的实施方案》(广国税
发［1996］9号)，将农村税务所合并，设立6处农村分局。
1997~1998年，征管机构进一步集中,1997年6月30日，撤销丁庄分局。1998年7月
10日，撤销花园分局。全县年纳税额50万元以上的企业划归直属分局管理。
1999年，改进征管组织形式。取消分局稽查职能，增设纳税评估机构 (纳税评估
职能岗位)，对纳税申报进行综合评估。
2001年4月， 进行新一轮征管机构改革，撤销涉外分局，合并大王、稻庄两个农
村分局。
二、征收方式改革
机构分设初期，采取纳税人申报与上门征收并行的征收方式。
1996年，建立4处办税服务厅，实行自行申报，集中征收。
1998年，建立税源监控管理员制，推行企业零负申报自查制，在全省率先开发研
制纳税申报自动录入系统， 将“OCR光电扫描数据录入系统”应用于纳税申报表、财
务报表资料的数据采集录入，克服了手工录入资料速度慢、错误率高、录入资料不全
等问题，该项技术被省局推广。对个体税收实行委托代征，以金融部门为主，建立委
托代征体系，对固定业户实行“IC”卡缴税方式，对集贸市场及零散税收实行代征员
管理办法。
1999年，直属分局借助银行网点推行通存通缴纳税。
2000年3月， 完善监控管理员制度，对小规模纳税人和个体工商户实行立体化监
控管理。4月，开发应用“小规模纳税人监控管理程序”，强化管理职能。8月，推行
电子报税工作，使纳税人足不出户便可完成申报事宜。到2002年，使用电子申报的纳
税人占总申报户数的90%以上。
2001年，中国税收征管信息系统(CTAIS) 上线运行，又相继推行“分析与辅助决
策系统”、“个体定额核定管理系统”、“工商税务联网分析系统”、“纳税评估系
统”等辅助软件系统，提高税收征管水平。
2002年， 税收征、管、查全部实现计算机管理。全县212户一般纳税人纳入金税
工程防伪税控系统。3月，对全县39处加油站、245台加油机全部安装税控装置并完成
初始化工作。 5月，建立与工商、地税部门户籍联系制度，实现户籍管理数据共享，
清理漏征漏管户546户，查补税款2.9万元。
广饶县国税局所辖纳税户情况见下表。
1998~2002年广饶县国税局所辖纳税户情况统计表
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│ │ 户 数 │ │
│ 年 ├────┬────┬────┬────┬─────┬───┤ 合 │
│ 度 │国有经济│集体经济│私营经济│个体经济│港澳台及外│股份制│ 计 │
│ │ │ │ │ │商投资企业│经济 │ │
├──┼────┼────┼────┼────┼─────┼───┼──┤
│1998│81 │261 │149 │3757 │8 │34 │4290│
├──┼────┼────┼────┼────┼─────┼───┼──┤
│1999│61 │201 │175 │4052 │8 │57 │4554│
├──┼────┼────┼────┼────┼─────┼───┼──┤
│2000│53 │154 │212 │3864 │12 │78 │4373│
├──┼────┼────┼────┼────┼─────┼───┼──┤
│2001│42 │82 │262 │3767 │19 │93 │4265│
├──┼────┼────┼────┼────┼─────┼───┼──┤
│2002│40 │90 │399 │4064 │23 │70 │4686│
└──┴────┴────┴────┴────┴─────┴───┴──┘