第二节 施工
1990年前，东营地区没有专门从事电力建设的施工队伍。
1990年，东营电业局设立变电修试所和线路工区，分别负责变电站与输电线路的
建设与维护工作。1991年，修试所更名为修试公司。1993年，线路工区更名为送配电
公司。1995年，修试公司更名为修试工区。1997年，成立检修分公司，修试工区和线
路工区分别更名为变电队和线路队。是年，成立电力工程安装公司，承担变电设施和
输电设施的施工任务。2002年，电力工程安装公司拆分为第一电力安装工程公司和第
二电力安装工程公司。
1990~1998年， 电力施工概预算工作执行水电部1984年颁发的《电力工程概预算
指标》、1986年国家计委颁发的《全国统一安装工程预算定额》、1988年能源部颁发
的《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》(试行)和1989年能源部颁发的
《电力建设行业建筑工程预算定额》。东营电业局依据这些文件规定，加强东营地区
电力基础设施的概预算管理。
1991年，为突出“安全为基础，质量为保证，效益为中心”的企业方针，东营电
业局在严格执行国家颁发的《架空线路施工及验收规范》、《电气安装工程及验收规
范》 的同时， 制定了《送变电工程施工质量全过程管理实施细则》。1998年，根据
《电力建设工程施工技术管理制度》和《山东省电力建设工程质量监督管理办法》，
制定了《基建工程质量管理标准》，将施工质量纳入标准化管理轨道。1996年以后，
开始按照ISO9002质量体系进行施工管理， 并依据GB/T19002-1994idtISO9002∶1994
标准，编制《质量手册》等质量体系程序文件，确定“高严细实，质量第一，科学管
理，追求卓越”的质量方针，工程优良率达100%。
1998年，按照能源部1992年下发的《电力工业技术改造概预算管理暂行规定》和
山东省电力工业局1997年下发的《电力基本建设工程概预算管理标准》，东营电业局
制定《工程概预算管理标准》，使基建工程概预算工作走上制度化和标准化轨道。
施工工作程序和工程决算审计标准程序见以下程序图。
施工工作程序表
┌───┬─┬────────────┬─────────────────────────┬─────────────┐
│施工准│ ││ │接受各基建工程年度计划 │
│备阶段│ ││ │ │
│ │ ││ │ │
│ │ ││ │ │
│ │ ││ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ ├────────────┬───────────────────────┴─┬─────────────┤
│ │ │ │接受各基建工程年度计划 │ │
│ │ ├────────────┴──────┬──────────────────┴─────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ ├─┬──────┬─┬────────┼─────┬─┬─┬──────────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─┴┬─┬──┬┴┬┴─┬─┬────┬─┬───┴─┴─┴──────────┬─┬───┬─┬───┤
│ │ │组织│ │措施│ │图纸│ │质保 │ │学习 │ │新技术│ │定制 │
│ │ │设计│ │计划│ │会审│ │大纲 │ │标准 │ │培训 │ │工艺卡│
│ │ ├─┬┴─┴──┴┬┴┬─┴─┴────┴─┴───┬─┬─┬──────────┴─┴───┴─┴───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─┴──────┴─┴────────┼─────┴─┴─┴──────────────────────┤
│ │ │ │ │
├───┤ ├─┬───────┬─────────┬──────────────────────────┬─────┤
│施工阶│ │ │ │ │ │ │
│段 │ ├─┴──┬─┬──┴──┬─┬────┴──────────────────┬─┬─────┴─────┤
│ │ │明确质 │ │定出工程 │ │进行不定期 │ │制定月度验收项目 │
│ │ │保责任 │ │质量控制点│ │质量抽查 │ │下达给施工单位 │
│ │ ├────┴─┴──┬──┴─┴──┬─┬──────────────────┴─┴───────────┤
│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────┴───────┼─┴────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ ├─┬─┬─────────────┴──────────────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │
│ │ ├─┴─┴───────────┬─┬─────────────────┬────────────────┤
│ │ │ │一般责任事故3日内报基建部 │ │重大责任事故的调查报告3日内报基建 │ │
│ │ │ │ │ │部 │ │
│ │ ├─┴─────────────┴─┴─────────────────┴────────────────┤
│ │ │ │
├───┤ ├───────────────────┬────────────────────────────────┤
│试运投│ │ │ │
│产阶段│ ├─┬─┬───────────────┬──────────────────────┬─┬───────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─┴─┴──┬─┬────────┬─┴───┬─┬─────┬──────────┴─┴─┬─────┤
│ │ │明确试运行 │ │建立操作、指挥、│ │制定反│ │检查施工单│ │一年之内 │
│ │ │措施 │ │检修责任制度 │ │措计划│ │位工程资料│ │质量回访 │
│ │ ├─┬─┬──┴─┴────────┴─┬───┴─┴─────┴──────────┬─┬─┴─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─┴─┴───────────────┴──────────────────────┴─┴───────┤
│ │ │ │ │
├───┤ ├─────────┬─────────┴────────────────────┬───────────┤
│质量总│ │ │ │ │
│结移交│ ├────┬────┴────┬────┬────────────────────┴─────┬─────┤
│阶段 │ │ │组办施工简报 │ │召开质量工作会议 │ │
│ │ ├────┴────┬────┴────┴────────────────────┬─────┴─────┤
│ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────┴─────────┬────────────────────┴───────────┤
│ │ │ │ │
│ │ ├──────────┬────────┴─────┬──────────────────────────┤
│ │ │ │工程移交 │ │
│ │ ├──────────┴────────┬─────┴──────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ ├──────────┬────────┴─────┬──────────────────────────┤
│ │ │ │结束 │ │
└───┴─┴──────────┴──────────────┴──────────────────────────┘