第一节 规划
1986年前，东营市的电力规划管理主要由淄博电业局和惠民电业局负责。
1986~1990年， 东营电力办事处的主要任务是理顺供用电管理关系，由于无专门
的规划机构，因而没有全面开展电力规划工作。在此期间，为保证东营市东城城区的
开发建设，根据需要规划了35千伏南郊变电站和110千伏沙营变电站。
1990年，东营电业局成立后，为满足胜利油田开发建设和东营市经济发展用电需
要，根据山东电力工业局部署，结合东营市实际情况，制定东营市电力发展“八五”
计划及“十年电力发展规划”。结合山东省电力工业局电网规划，在东营市电力发展
“八五”计划中，规划建设220千伏杨家变电站和220千伏东城变电站。
1994年，东营电业局认真分析东营市电网状况，特别是针对胜利电厂二期工程的
立项，从优化资源配置的高度，参照东营市城市规划和山东省电力规划，编制了东营
电网“九五” 发展规划。1997年，山东省电力工业局提出在黄河以北建设500千伏变
电站的构想后，东营电业局又根据东营电网实际情况，对“九五”发展规划进行调整，
其主要规划目标是：以500千伏变电站为枢纽，辐射型建设送电线路，增加220千伏变
电站布点，增强220千伏系统互供能力。方案主要是针对东营500千伏变电站建设，重
点建设配套工程，即建设500千伏东营变电站至220千伏胜利变电站的线路工程、2 20
千伏史口输变电工程和110千伏东赵输变电工程。
1997年10月，按照山东省电力工业局“九五”后三年城网改造部署，结合东营市
城市规划和东营电网实际， 编制东营市1998~2000年城市电网发展规划，重点是建设
110千伏及以下配电网， 增加变电站布点，缩小供电半径，提高供电能力。东营电网
城网建设与改造工程，计划工期为三年，计划投资2.69亿元。2001年10月底，东营市
城网建设与改造工程提前完成， 进一步完善了东营城市电网结构。共改造220千伏胜
利变电站，新建110千伏青广、兖海、华泉变电站，改造110千伏沙营、陈官庄、东营
变电站，新增变电容量241.5千伏安，建设110千伏线路6条62.1千米，改造110千伏线
路1条7.5千米， 建设10千伏线路25条135.91千米，改造10千伏线路16条76.33千米，
改造一户一表工程4634户，东营市东城区配电网络部分实现配网自动化。
“九五”期间，东营电网共建220千伏变电站2座，新增主变容量24万千伏安；建
成220千伏线路121.138千米； 新建、扩建110千伏变电站8座，新增主变容量32.55万
千伏安； 建成110千伏线路74.025千米；新建、改造35千伏变电站14座，新增主变容
量8.065万千伏安；建成35千伏线路58.6千米。东营电网基建项目完成投资总计约3.0
亿元。
2000年10月，按照山东电力集团公司统一部署，结合东营实际，组织有关人员编
写东营电网“十五” 发展规划，主要目标是加强主网架建设。即通过新建和扩建220
千伏变电站，完善220千伏骨架网，提高电网运行可靠性和输电能力，开拓电力市场，
增强竞争力。
规划的指导思想：为顺利实施国民经济第三步发展战略目标，加快黄河三角洲开
发跨世纪工程和海上东营建设，结合东营电网的实际情况，根据电力发展的一系列方
针政策，以山东电网规划为指南，在贯彻“统一规划、统一调度、统一管理”的电力
行业管理基础上，强化主网系统建设，重视农网建设，改善电网各级电压等级薄弱环
节，提高电网供电能力、供电可靠性和供电质量，加快适应东营市国民经济发展的电
力工业发展速度，满足东营市国民经济和社会发展对电力的需求，逐步把东营电网建
设成为安全、经济、优质、先进的区域电网。
规划目标：一是完善提高110千伏以下系统，重点发展220千伏及以上主网架；二
是“十五”规划的范围体现了农电体制改革后引起的电网诸多方面的变化，各项指标
的预测和电网的结构都充分满足农网需求；三是“十五”规划考虑胜利电厂二期和孤
北电厂18.5万千瓦燃气轮机，以及油田、地方中符合产业政策的热电联产机组的影响，
做出了适当预测；四是考虑“厂网分开，竞价上网”的电力体制改革影响。根据负荷
情况， 在每个县建设2~3个110千伏变电站。110千伏网络建设改造后，能够具有承担
本县区供电任务的能力。 合理布置35千伏变电站布点，使每个乡镇基本上达到1个35
千伏变电站。
2001年，按照山东电力集团公司部署，东营电业局又对东营市“十五”城网发展
规划进行适当调整。一是扩大电网覆盖面，提高直供市场占有率；二是规划网络应具
有灵活适应性和先进性；三是电网布局应远近结合、统筹考虑，合理布局；四是在加
快建设一次网络的同时，加强配电网自动化系统建设，全力满足用电需要；五是适应
城市总体发展规划，与社会及环境状态协调一致；六是远近结合，充分有效地利用现
有网络和设施，改造和完善城市电网；七是确定城网建设标准化模式。
规划目标：建设与21世纪东营城市地位和发展相适应的、能提供充足优质电能和
优质服务的国际一流的城市电网。一是网架坚强合理，技术先进可靠，运行灵活、高
效低耗，能够满足社会和用户要求；二是具有大覆盖面和高市场占有率、在市场竞争
中占有绝对优势的强大电网，消除城区内电网空白点；三是电能质量和供电可靠率达
到国际一流标准；四是35千伏及以上电网满足N-1准则，城区重要用户达到N-2；五是
220千伏变电站无人值班率达到100%， 开关无油化率100%，微机保护率100%；六是城
区10千伏线路供电半径≤2千米，380伏线路供电半径≤200米。一户一表率达到100%。
城区电缆化率达到50%，10千伏线路“手拉手”率达到90%以上，中心城区全部实现配
网自动化。
东营电网“十五”发展规划的实施，可以有效满足未来10年东营市国民经济发展
和胜利油田开发建设的需要，可以彻底解决供电“瓶颈”现象，满足人民生活水平日
益提高的供电需求，为东营电力事业的快速发展奠定基础。