第一节 规章制度
1950年以后，东营境内一些国营农场相继购置了小型发电机组，并制定《安全操
作规程》、《发电机的保养制度》、《安全运行注意事项》等规章制度。
1965年，东营电网并入鲁中电网后，电网安全管理工作主要由淄博电业局负责，
当时主要执行《电业安全工作规程》(线路、电气、热力机械部分)、《电气两票执行
规定》。同时，根据单位实际情况，逐步制定合适的安全管理规定、制度。到1982年
11月，淄博电业局已经制订了较为完整的安全管理制度。
1986年，东营电力办事处认真贯彻中共中央关于加强安全生产的指示，按照能源
部1号指令有关要求， 逐步加强安全生产工作。由于当时没有供电设备，安全生产工
作的重点主要集中在农电安全上，组织全市电力系统贯彻执行《电业安全工作规程》、
《电气工作票、操作票执行规定》，在全市电力系统开展“百日安全竞赛活动”。
1989年10月，为进一步强化全市电力系统广大干部职工的安全意识，组织各县区
电业局局长、副局长、工程师、生技股股长、用电股股长、调度所主任、局安全员参
加《电业安全工作规程》考试，保证了规程在实际工作中的执行。
1990年3月， 为保证春季输变电设备检修期间的安全，编制下发《春季检修安全
技术措施重点要求》。主要从以下几个方面提出要求：1.春检准备工作，包括安全规
程考试、安全教育培训、工器具及材料准备、设备缺陷汇总、临时工安全知识培训等；
2.明确检修工程中各级人员的安全职责，确定现场监护人；3.制订每项检修工作的具
体、可操作、可检查、可考核的“三大措施”(安全措施、技术措施、组织措施)，工
作前要进行技术交底；4.认真开展查禁习惯性违章、查安全措施、查“两票”执行过
程中的是否有违章的“三查”活动。4月9日，制订下发防止误操作、人身触电、高空
摔跌、火灾、交通事故五项事故的措施要求。
1990年5月，认真贯彻国家能源部及山东省电力工业局颁发的有关安全工作规定，
组织农电系统认真贯彻执行《农村低压电气安全工作规程》和《农村安全用电规程》。
1991年4月，印发《关于完善安全生产管理工作的通知》。5月，制定《东营电业
局安全管理制度》、《东营电业局各部门安全生产责任制》。10月，组织对能源部修
订的《电业安全工作规程》(线路、发电厂和变电站、热力机械)学习活动，并认真落
实到生产工作中。
1992年1月， 组织各生产单位学习山东省电力工业局根据修订后的《电业安全工
作规程》制订的《电气操作票、工作票执行规定》，并于春检工作中认真执行。2月，
针对变电站安装防止误操作闭锁装置后出现的问题，制订《关于防误闭锁解锁用“万
用钥匙”使用管理规定》；为强化反违章工作，制定《实施制止违章作业行为的措施
和执行违章作业行为的处罚办法》。3月，对安全隐患实行《危及安全通知单》制度，
向农电系统印发《“两票”执行规定》。
1993~1997年， 严格执行电力工业部和山东省电力工业局印发的《关于安全工作
的决定》、《电力生产安全工作规定》、《电力安全监察规定》、《电力系统多种经
营安全管理工作规定》、《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》、《电力安全
生产奖惩规定》、《发供电单位各级人员安全生产职责》、《发供电单位安全监察工
作规定》、《发承包工程和临时工安全管理规定》、《多种经营安全生产管理工作规
定》 、 《班组安全生产管理工作规定》、《山东省电力工业局反违章管理办法》、
《山东省电力公司电力安全生产奖惩细则》等一些规章制度。同时，根据实际，制定
《东营电业局安全生产奖励办法》、《防误闭锁解锁用“备用钥匙”使用管理规定》、
《东营电业局违章考核实施细则》、《两票工序标准的有关补充规定》、《东营电业
局各级生产管理人员工作现场到位规定》、《实业总公司安全管理工作规定》、《东
营电业局承包工程和临时工安全管理规定》等一系列制度，提高了安全管理水平，确
保了安全生产的良好局面。
1998年2月， 东营电业局三届一次职代会讨论通过修改后的《东营电业局安全生
产奖惩办法》。是年11月，向全局各个岗位印发《安全生产责任制》，重新修订《安
全生产管理标准》、《安全用具管理标准》。
1999年5月， 根据山东电力集团公司《反违章管理办法》，制订《东营电业局反
违章管理实施细则》。为规范电动工具管理、使用，制订《便携式电动工具使用管理
规定》。7月，印发《东营电业局防汛抢险应急预案》。
2000年4月，印发《东营电业局临时工安全管理暂行规定》。7月，为规范月度安
全分析会，制定《东营电业局安全例会制度》。废止《东营电业局安全生产奖惩办法》，
制定《安全生产奖惩条例》、《安全生产风险抵押管理办法》。
2001~2002年， 结合创建国家一流供电企业，修编线路、变电的《现场安全工作
规程》。修订《安全生产奖惩条例》、《安全生产风险抵押管理办法》，制定《安全
生产工作违章奖惩规定》。
截至2002年底，正在使用的各类规程、制度：
一、国家电力公司(或原电力部)颁发制度：
1.电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)(1991年)
2.电业安全工作规程(电力线路部分)(1991年)
3.关于安全工作的决定(1993年)
4.电力设备典型消防规程(1994年)
5.电力系统多种经营安全管理工作规定(1995年)
6.电力企业各级领导人员安全生产职责规定(1996年)
7.电力工业生产建设全过程安全监察规定(1996年)
8.电力安全生产奖惩规定(试行)(1997年)
9.安全生产工作规定(2000年)
10.电业生产事故调查规程(2001年)
11.安全生产监督规定(2002年)
12.农村低压电气安全工作规程(2002年)
二、山东电力集团公司(山东电力工业局)颁发制度：
1.发供电单位各级人员安全生产职责(1996年)
2.发供电单位安全监察工作规定(1996年)
3.发承包工程和临时工安全管理规定(试行)(1996年)
4.多种经营安全生产管理工作规定(试行)(1996年)
5.班组安全生产管理工作规定(试行)(1996年)
7.新建变电站投运前安全监察规定(1998年)
8.山东电力多产企业安全生产通用管理暂行规定(1998年)
9.电气操作票、工作票执行规定(2000年)
10.反违章管理办法(试行)(2001年)
11.基建、生产现场动火作业管理规定(2001年)
12.安全生产工作违章处罚规定(试行)(2001年)
13.发供电企业安全管理检查内容要求(2001年)
14.电业生产二类障碍认定细则(2001年)
15.安全生产工作奖惩规定(2002年)
三、东营电业局规章制度：
1.各级生产管理人员工作现场到位规定(1998年)
2.安全生产管理标准(1998年)
3.安全用具管理标准(1998年)
4.东营电业局反违章管理实施细则(1999年)
5.便携式电动工具使用管理规定(1999年)
6.东营电业局临时工安全管理暂行规定(2000年)
7.东营电业局安全例会制度(2000年)
8.安全生产奖惩条例(2002年)
9.安全生产风险抵押管理办法(2002年)
10.安全生产工作违章奖惩规定(2002年)