第八章 档案管理
1988年前，市土地管理局办公条件差，办公用房紧张，当时用于档案管理的设备
较原始，档案管理的内容也较简单，分类也不系统。
1988年3月21日， 省土地管理局转发《关于印发国家土地管理局文书立卷、归档
办法和案卷类目的通知》，对土地管理档案的分类作了具体规定。共设置8个大类：A
综合类， B计划财务类，C地籍管理类，D土地利用规划类，E建设用地类，F土地监察
类，G土地宣教科技类，H土地管理声像材料类。在每一大类下，又设若干属类，一般
只设3级类目。
1988年7月27日， 市土地管理局印发《关于收集土地资料建档的通知》，对分散
在社会上涉及土地管理内容有保存价值的文件、文字、协议、决定、布告、图表、声
像等资料进行收集，再分门别类进行归档立卷，以充实土地管理档案资料。
1988年12月8日， 市土地管理局印发《关于加强地籍档案管理的通知》，要求各
县区土地管理局加强地籍档案的收集、整理和保存工作，保证地籍档案的一致性、连
贯性、完整性。
1988年底，市土地管理局配备专门的档案库房，面积24平方米；购置铁制档案橱
8套， 40节；购置切纸机、油印机各一部。制定立卷归档制度、档案保管制度、档案
鉴定制度、档案借阅制度、档案销毁制度、机关档案工作人员目标责任制等一系列规
章制度。
1990年， 省测绘科教资料中心先后向市测绘管理处调拨1∶1万比例尺地形图234
0幅、1∶5万比例尺地形图270幅、1∶10万比例尺地形图240幅。
1990年底，市土地管理局召开全市土地管理档案工作会议，制定土地管理档案目
标责任制，统一了认识，明确了目标和任务。市、县两级土地管理局都成立由分管局
长任组长， 有关科室长为成员的档案工作领导小组，分别配备1名专职档案员。组织
档案工作人员外出学习，举办各种形式的业务培训班，提高档案管理人员的业务素质。
1992年7月29日， 省土地管理局印发［1992］鲁土办字第48号文件《关于实施国
家土地管理局〈县级土地管理档案分类方案(试行)〉〈土地管理档案案卷构成的一般
要求〉的意见》，对土地档案管理工作提出具体要求。按照要求，市、县两级土地管
理局对已有的各种文件材料分类组卷。 市土地管理局按照8大类进行分类、整理、立
卷，以软卷皮、立小卷、装订成册、装入卷盒进行保管、排列。为便于查找，编制了
全外目录、卷内目录、案卷目录、文号索引、专题目录、立卷说明、立卷方案、全宗
介绍、档案内容介绍、大事记、组织沿革等检索工具。
1992年12月，河口区土地管理局土地管理档案达省三级档案标准，广饶县土地管
理局土地管理档案达省二级档案标准。1994年12月，市土地管理局土地管理档案达省
二级档案标准，东营区、垦利县土地管理局土地管理档案分别达省一级档案标准。同
时有20%的乡镇土地管理所达三级档案标准。 1995年，东营市土地管理系统被评为机
关档案工作省级先进系统。是年，省测绘科教资料中心向市勘察测绘局调拨1∶1万比
例尺影像图1380幅。1996年，市土地管理局档案室被评为市级档案先进单位。河口区
档案室晋升为省二级档案先进单位。
1997年6月20日， 市土地管理局转发省土地管理局《关于搞好全省土地管理档案
工作检查的通知》，对检查工作进行部署。检查的主要内容：一是土地管理档案机构
建设，二是土地管理档案组织管理，三是土地管理档案业务建设，四是土地管理档案
信息开发利用。
1997年11月10日，市土地管理局转发国家土地管理局《关于土地管理专业档案管
理问题的通知》。根据工作需要，经国家档案局同意，土地管理专业档案由各级土地
管理部门的档案馆(室)保管，不向地方档案馆移交。
1998年，全市各级土地管理部门十分重视档案管理工作，全市各县区都配备了微
机。市土地管理局购买专门的档案管理软件并输入大量信息，初步实现微机化管理。
10月23日，市土地管理局机关档案室通过评审验收，达到省档案管理一级水平。
2000年12月，河口区土地管理局档案室被省档案局评为机关档案工作规范化目标
管理先进单位。 2002年7月，市国土资源局档案室被省档案局评为机关档案工作规范
化目标管理省一级单位。 11月6日，东营区国土资源局档案室通过山东省机关档案工
作规范化目标管理省一级验收。
2001年4月，市国土资源局接收由原市勘察测绘局管理的测绘档案资料。
2002年底，市国土资源局档案室面积达60平方米，拥有铁制档案橱26套，130节，
防磁柜1个，空调1台以及吸湿机、自动温湿度表等仪器设备。共立卷6388卷，268盒。
其中综合类1017卷、 20盒， 计划财务类171盒，土地利用规划类8副图，建设用地类
3661卷，地籍管理类1710卷，土地管理声像材料类有录像带77盒、照片2册。