第一节 办公自动化建设
1999年，市土地管理局成立由副局长郝吉虎任组长，李振东任副组长的信息化领
导小组，负责市土地管理局的信息化建设工作。
1999年8月12日， 为加快山东省政府系统信息化进程，推动各级政府、部门在因
特网上建立正式网站，形成信息资源共享和便民服务的规模效应，省政府办公厅以鲁
政办发［1999］62号文件印发《山东省政府上网工程实施方案》，要求全省各级政府、
部门的政府上网工程要在两年内基本完成：一是1999年底完成省、市地、县、乡镇政
府和80%以上的厅(局、委、办)上网工作，并在163/169上均有站点。与各厅(局、委、
办)合作，发起其管理范围内的行业上网工程；二是2000年实现95%以上的各级政府部
门上网， 并在163/169上均有站点。同时，明确实施政府上网工程的作用和意义：一
是政府上网工程是信息化建设的重要内容，通过实施政府上网工程，可以加快推进政
府机关办公自动化和信息化的发展，实现政府办公管理的网络化，提高政府机关办事
效率和整体现代化水平。进一步推动政府职能和工作方式的转变，增强政府信息引导
和服务功能。二是通过政府上网工程的实施，使各级政府、部门站点建成便民服务的
“窗口”，促进政务公开，让人民群众方便、迅速地了解各项法规及办事程序，了解
政府机构及领导组成、职能分工和联系工作的途径等，进一步加强政府同人民群众的
联系，树立起“廉洁、勤政、务实、高效”的政府形象，带动各行各业信息化健康发
展，促进国内外的信息交流。
1999年10月，市土地管理局为提高信息化建设水平，实现网上办公，决定实施市
土地管理局办公大楼局域网工程。通过公开招标，青岛海信计算机公司中标，由东营
海神电脑公司承担市土地管理局办公大楼局域网建设工程的网络布线工程，由青岛海
信计算机公司负责网络设备的集成工作。 总投资近100万元。共布设信息点80多个，
配备了服务器、交换机等网络设备，同时为每个工作人员配置了高性能的商用计算机，
经过2个月的网络布线和设备安装调试，于12月，市土地管理局局域网实现成功联网。
由此开始，全局计算机全部联入局域网，实现了互联互通，资源共享。是年，在建立
局域网的基础上，市土地管理局进行网络信息的开发与应用，设计开发“东营市土地
管理局内部综合信息网站”，设立与工作密切相关的如土地管理法律法规、公文在线
阅览、公告通知发布、政治理论学习等栏目，每天摘录国内外政治、经济方面的新闻
报道，为全体人员提供了一个了解时事新闻、学习理论文章的多媒体平台。是年，在
建设局域网后， 又投资10万元， 与青岛海信科技有限公司合作，委托其开发了基于
Lotusnotes的“东营市土地管理办公自动化系统”，按照“统一领导、统筹规划，统
一标准、 信息共享，服务管理、面向社会”的方针，边建设，边应用，有近1 0个板
块的大量信息在内部局域网上提供服务，促进了办事效率的提高，为全体工作人员提
供了一个快捷方便的办公平台。
2001年4月， 市国土资源局成立后，将原“东营市土地管理局网站”变更为“东
营市国土资源局网站”(http://dygtj.dongying.gov.cn)。因工作人员增加，10月，
为实现计算机的互联互通，投资10万元，将调剂给市国土资源局使用的原口岸办公室
使用的部分办公室进行网络布线和网络设备的安装集成，共布设信息点30多个，安装
独立的交换机， 利用先进的光纤方式，进行与局办公楼的网络联接，于2002年3月交
付使用。
2002年5月， 市国土资源局对原口岸餐厅进行整修，作为土地评审交易中心的办
公地点和市国土资源局的行政审批服务中心及一站式办事“窗口”。为此，投资10万
元对该办公楼进行网络布线和设备集成。共布设信息点30多个，安装独立的交换机，
利用先进的光纤方式，进行与局办公楼的网络联接，于2002年10月交付使用。
2002年10月，为给广大用地单位提供信息，推行土地使用权挂牌交易，市国土资
源局投资20万元，在土地评审交易大厅安装电子显示屏，设计开发“土地交易信息发
布系统”，实时发布有关政策法规、土地交易等信息。11月8日，挂牌出让了3宗国有
土地使用权。
2002年，根据国土资源部2002年第11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规
定》，市国土资源局及时在网站上开辟“招标拍卖挂牌出让国有土地使用权公告栏”，
积极服务于全市国土资源重点工作，及时发布出让公告，刊登相关信息，为宣传东营
市国土资源工作，增进外界对黄河三角洲丰富的土地后备资源的了解提供了一个信息
平台。