第三节 计划生育
为切实搞好计划生育工作，1994年12月31日，市土地管理局成立计划生育领导小
组，负责对局机关和局属劳动服务公司育龄妇女计划生育的指导和管理。
1987～2002年，市土地管理局(国土资源局)计划生育工作在市计生委的指导下，
认真贯彻落实中央、国务院关于计划生育的方针政策，全面落实人口目标责任书，逐
步建立完善育龄妇女档案。认真落实晚婚晚育工作，建立健全育龄妇女基础信息卡，
并根据人员变动及时变更信息、及时上报。每年都组织育龄妇女查体，积极为育龄妇
女搞好服务。加强计划生育宣传教育，认真落实避孕措施。
2000年，市计划生育委员会印发《关于在市直部门、单位推行避孕节育措施知情
选择试点工作的实施意见》。市土地管理局作为第一批试点单位，及时组织全部育龄
妇女，讲解了知情选择的内容和要求，并全部签定了知情选择合同书。到2002年底，
市国土资源局共有育龄妇女20名，没有违反计划生育政策、规定的事情发生，计划生
育管理工作逐步走向规范。
2000年，按照市直单位人口与计划生育目标责任书的规定和要求，市土地管理局
制定《东营市土地管理局计划生育知识学习计划》。2000年3月10日～9月30日，组织
局机关和华鑫工贸有限公司(原市土地管理局劳动服务公司)全体育龄妇女学习《山东
省计划生育条例》、《市直机关计划生育管理意见》、《关于在市直部门、单位推行
避孕节育措施知情选择试点工作的实施意见》及计划生育基础知识。确保计划生育各
项控制指标的顺利完成。
2000年3月2日，中共中央国务院印发《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育
水平的决定》(以下简称《决定》)。为使《决定》落到实处，在组织全面学习的基础
上，重点学习涉及土地管理部门的有关内容，责成有关科室，同时指导各县区土地管
理部门制定出台以下优惠政策：一是对男到女家落户(女娶男)、独生子女户、双女绝
育户，特别是报名终生只要一个女孩的家庭，优先给予安排宅基地，并减半征收土地
登记费、耕地占用税；二是对违反计划生育政策的家庭，一般不予安排宅基地，确需
安排的，需事先征得县级以上计生部门同意后，方可办理用地手续，足额收取有关税
费；三是凡是超计划生育的子女(含非法抱养的)，一律不安排宅基地。以实际行动支
持计划生育工作。 2001年6月13日，市国土资源局印发东国土资发［2001］18号文件
《关于贯彻落实计划生育有关政策的通知》，并将以上政策的执行情况纳入本系统全
面工作的检查考核。