第一节 政治教育
组织领导
抓好思想建设，是确保各项工作顺利完成的重要基础。为此，市土地管理局 (国
土资源局) 始终将政治学习、党员干部教育、职业道德教育等工作当作大事，坚持常
抓不懈。采取得力措施，切实加强组织领导。1997年12月18日，市土地管理局成立思
想教育领导小组， 具体负责思想教育工作，由1名党组成员分管。建立每星期不少于
半天的政治学习制度。实行定期学习教育与经常性的专题教育相结合，采取集中学习
和以个人自学为主的学习形式。通过开展多种形式的学习教育，提高了全体干部职工
的政治理论水平和思想觉悟。
专项教育活动
按照省委、市委的统一部署，1991年，市土地管理局开展社会主义思想教育活动。
把《关于社会主义问题学习纲要》作为基本教材，把正面灌输作为中心贯穿始终。着
重进行热爱社会主义事业的教育和廉政建设教育。提出发扬四种精神、增强三个观念、
树立八字局风的口号，即发扬对土地管理事业的执着追求精神、高度负责精神、刻苦
钻研精神、艰苦奋斗精神；增强组织观念、纪律观念、制度观念；树立团结、开拓、
务实、奉献的局风。在廉政建设方面提出四项措施，一是以德养廉；二是以制度保廉；
三是监督束廉；四是勤俭养廉。通过学习教育，马克思列宁关于科学社会主义的理论
得到较为系统的灌输，坚定了社会主义信念和全心全意为人民服务的意识。经市委社
教领导小组验收， 取得优秀成绩，受到社会各界的赞扬。历经4个多月，共安排了35
个学习日，全局43人受到较为系统的社会主义思想教育，受教育面达100%。
1993年初， 市土地管理局在局机关集中8天时间开展以整顿思想、整顿作风、整
顿纪律为内容的机关“三整顿”活动，以加强廉政建设和纠正行业不正之风。通过学
习整顿，提高了机关的整体功能，改进了机关作风，解决了群众普遍关心的问题，提
高了干部职工的工作积极性。
1994年3月2日，根据市纪委和市委宣传部《关于深入进行反腐倡廉教育活动的通
知》 ，市土地管理局印发东土发［1994］4号文件《关于在党员干部中进行反腐倡廉
教育活动的安排意见》 。3～6月，利用4个月时间，紧紧围绕增强党性观念、党的根
本宗旨、 党的组织纪律、党的优良传统、正确的人生观、价值观和道德观5个方面的
内容，重点进行坚持全心全意为人民服务的宗旨，发扬江泽民同志倡导的创业精神，
增强党性观念，廉洁不变本色三方面教育。12月，按照市委、市直机关党工委关于在
全市城乡开展社会主义思想教育的整体部署， 结合实际， 开展了以“一学三整顿”
(学四中全会《决定》，整顿思想、整顿组织、整顿作风)为核心内容的社会主义思想
教育活动。领导带头讲课，认真完成规定的学习内容，人人有学习笔记，全局有25名
党员干部撰写了学习体会文章。通过开展这次“一学三整顿”教育活动，市土地管理
局机关的思想作风、宗旨观念、服务意识、工作作风都有新提高。
1995年8～11月， 根据市直机关工委东党机工字［1995］20号文件《关于开展反
腐倡廉专题党员电化教育活动的通知》，市土地管理局组织开展了反腐倡廉专题党员
电化教育活动。主要以反腐败、倡导廉洁勤政为主要内容，充分利用局电化教育器材，
重点收看《金权蚀》、《孔繁森事迹报告》、《贿赂忧思路》、《始终不忘自己是个
共产党员》及《走向深渊》等电教片。学习由局党支部统一组织，分党小组座谈，并
进行专题讨论。
1996年4月下旬， 为加强机关建设，提高机关干部队伍的整体素质。根据市委统
一部署，市土地管理局集中开展了机关“四整顿”活动，重点是解决思想、工作、作
风、纪律方面存在的突出问题。通过学习教育，进一步端正了机关作风，办事效率得
到明显提高，密切了同人民群众的联系，推动了各项工作全面发展。
1997年5～12月， 市土地管理局在全局党员干部中开展党性党风党纪教育活动，
集中对全局广大党员、干部进行党的纲领、宗旨、理想、纪律和优良传统作风教育，
使党员干部自觉以党纪政纪条规规范自己的行为，做遵纪守法的模范。
1999年8月11日～11月4日，市土地管理局根据中共中央、中共山东省委的决定和
《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”
为主要内容的党性党风教育的意见》和《中共东营市委关于在区县、市直部门领导班
子、领导干部中开展“三讲”教育的实施意见》，在局领导班子和领导干部中开展了
以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。制定了“三讲”教育实
施方案， 成立了“三讲”教育领导小组和办公室。整个教育分4个阶段进行，一是思
想发动，学习提高；二是自我剖析，听取意见；三是交流思想，开展批评；四是认真
整改、巩固成果。通过这次“三讲”教育，局领导班子集体和每个成员受到一次深刻
的马列主义基本理论教育，思想认识有新的进步，找出了党性党风方面存在的问题，
研究制定了整改措施，党性觉悟有新提高，增强了坚持群众路线、全心全意为人民服
务的自觉性，工作作风有新转变。
2000年4月10日， 为进一步深化整改，不断巩固、扩大“三讲”教育成果，根据
市委的统一部署，市土地管理局制定《中共东营市土地管理局党组关于”三讲“教育
结束后开展”回头看“活动的意见》，把“增强大局观念，营造优良投资环境”作为
活动的重要内容。 从4月11日开始，积极开展了“三讲”教育“回头看”活动。一是
按照抓学习与抓业务两不误的指导思想，合理安排，统筹兼顾，积极学习，认真整改。
二是深入调查研究，针对存在的问题，采取积极有效的措施，及时进行整改，使全局
思想政治工作得到进一步加强，机关作风建设得到进一步完善，真正使“三讲”做到
了常讲常新。
2001年4月， 市国土资源局组建成立后，为全面提高全局干部职工特别是党员干
部的政治业务素质，制定了东土发［2001］33号文件《2001年东营市国土资源局干部
职工学习教育安排意见》，明确了教育的主要内容：一是以“三个代表”为主要内容
的党员教育，二是党风廉政教育，三是领导干部理论学习教育。