山东地情档案 AI 原始文本
文章：第二节 全民土地所有制
资料库：东营市情资料库
章节：东营市国土资源志

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<div class="txt"><pre><font size="3">

                           第二节 全民土地所有制

    城市市区的土地和法律规定属于国家所有的土地为国有土地。国有土地主要来源
是接收旧政权的土地，少部分是没收和征收封建地主、富农所有的土地。土地改革后，
国有土地的来源靠征用集体所有的土地。
    建国后， 境内按照1950年6月28日《中华人民共和国土地改革法》和1950年政务
院《关于处理老解放区市郊农业土地问题的指示》把没收地主的土地、富农出租的土
地、学田、族田及祠堂、寺庙、公共社团等所有土地，全部收归国有。
    中央人民政府政务院《关于国家建设征用土地办法》 和1986年6月25日通过、19
98年8月29日修订的《中华人民共和国土地管理法》 规定，国家进行经济、文化建设
以及兴办社会公益事业，所征用集体所有的土地，所有权均属于国家，用地单位只有
使用权。随着国民经济的不断发展，国有土地不断增加。到2002年底，全市已颁发国
有土地使用证69403宗。

                                 2002年东营市土地登记发证情况统计表
表2-2                                                                                       单位：宗
┌───┬───┬───┬────┬───┬────┬───┬────┬───┬─────┬──────┐
│      │ 发证 │发证率│国有土地│发证率│集体土地│发证率│集体土地│发证率│土地他项权│    其中    │
│ 单位 │ 总数 │      │使用证  │      │所有证  │      │使用证  │      │ 利证明书 ├──┬───┤
│      │      │      │        │      │        │      │        │      │          │抵押│ 出租 │
├───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼─────┼──┼───┤
│东营区│56284 │87.68%│21902   │92.73%│614     │99%   │28377   │83.35%│5391      │231 │5160  │
├───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼─────┼──┼───┤
│广饶县│93852 │84.50%│8226    │97.30%│1088    │95.94%│83406   │84.01%│1132      │37  │1095  │
├───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼─────┼──┼───┤
│垦利县│57810 │96.85%│16330   │95.80%│510     │95.51%│36257   │96.95%│4713      │149 │4564  │
├───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼─────┼──┼───┤
│利津县│79250 │94.23%│12876   │96.11%│1162    │95.17%│61891   │93.54%│3321      │29  │3292  │
├───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼─────┼──┼───┤
│河口区│38235 │97.90%│10069   │95.56%│554     │97.71%│21063   │98.37%│6549      │9   │6540  │
├───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼─────┼──┼───┤
│东营市│325431│90.87%│69403   │95.00%│3928    │96.36%│230994  │89.42%│21106     │455 │20651 │
└───┴───┴───┴────┴───┴────┴───┴────┴───┴─────┴──┴───┘


</font></pre></div>
===== 原始正文结束 =====