第二节 派出考察、培训
1996年11月5～19日， 应美国加利福尼亚州政府土地规划部邀请，市土地管理局
局长王锡芝参加省土地管理局与省政府外事友好交流中心赴美国土地管理考察团，就
土地管理体制、土地立法、土地产权管理、土地利用规划、土地开发及土地市场的运
作和管理等内容进行考察访问。共考察2个州、6个市，即加利福尼亚州、内华达州，
旧金山、纽约、华盛顿、拉斯维加斯、洛杉矶等市的土地管理情况。听取了美国联邦
政府、州、县三级土地管理讲座。考察了旧金山市土地利用、城市规划、城市建设；
参观了洛杉矶市南山区土地管理规划、建设市容。通过学习考察，总结经验，对全市
土地管理工作提出很好的意见和建议：一是加大土地管理法律法规的宣传力度，提高
全民的土地意识，共同管好用好土地。二是以规划为龙头，全面管好城市土地。三是
提高土地管理人员的政治业务素质，提高政策水平，逐步实现办公自动化，提高办事
效率，提高服务质量。
2001年12月6日， 市国土资源局局长郝吉虎随市招商局考察团赴韩国进行项目考
察、洽谈。
2002年6月13日～7月5日， 市国土资源局副局长刘爱国和利津县国土资源局局长
陈梅魁随国家土地整理中心赴澳大利亚进行土地规划与使用管理培训。培训工作，由
墨尔本大学建筑规划系教授担任主讲，并请联邦政府规划与土地资源部等部门和单位
进行专题介绍，实地观摩悉尼、凯恩斯、布里斯班、惠灵顿、若图若拉、奥克兰等地
的土地开发整理、旧城改造、规划保护、资源利用、土地环保等项目建设情况。通过
学习，了解了澳大利亚土地管理方面的先进做法，分析了存在的弊端，提高了做好土
地管理工作的信心。
2002年11月2～22日， 经国家外国专家局和省政府批准，市国土资源局局长郝吉
虎随省国土资源厅赴澳大利亚进行国土资源战略与规划培训和考察。先后在新南威尔
士州土地与资产信息中心、堪培拉大学、澳大利亚联邦科学与工业研究组织、维多利
亚州自然资源与环境部澳龙律师行、昆士兰州自然资源与矿业部进行培训学习，实地
考察了澳大利亚土地资源利用状况，参观了澳大利亚房展、农场等。通过培训考察，
总结借鉴澳大利亚矿产资源管理经验和土地资源管理经验，针对国土资源管理工作提
出意见和建议：一是加快资源环保立法步伐；二是制定资源利用规划并严格实施；三
是加快国土资源中介机构建设。
2002年11月10～21日，市国土资源局党组成员、市土地储备中心主任宋家敬随市
政府赴韩国参加招商经贸洽谈会。
2002年11月，市国土资源局副局长束传银随省国土资源厅赴香港参加土地利用与
市场管理培训班。主要学习了香港特别行政区在推行土地有偿使用、培育土地市场、
规范土地交易、地籍登记管理等方面的法律法规。借鉴香港在管理、保护与合理利用
土地资源、土地资源信息化建设、土地资源评价技术等方面的基本思路和具体做法，
为提高土地管理水平，全面实现土地管理方式由计划配置为主转向市场配置为主、土
地利用方式由粗放型向集约型的根本转变奠定基础。