第四节 开发区用地
东营经济开发区
1992年12月12日，省政府对外经济工作协调小组办公室印发［1992］鲁府外协组
字第11号文件《关于印发〈山东省发展外向型经济“划区布点”总体规划方案〉的通
知》 ，批准设立东营开放开发综合试验区，规划面积14平方公里，起步区面积1.5平
方公里。
1998年12月19日，中共东营市委、东营市人民政府东发［1998］25号文件《关于
加快开发区建设若干问题的决定》 确定：开发区规划面积为6平方公里，北起海河路
(现黄河路)，南至广利河，西起胜利路东侧人工河东岸，东至莱州路(现东四路)。
2001年7月30日，省政府鲁政字［2001］230号文件《关于东营开放开发综合试验
区更名的通知》，将东营开放开发综合试验区更名为东营经济开发区。
2001年11月22日，市政府第81次专题办公会议确定开发区总体规划范围调整：开
发区在向东扩展30平方公里的同时，将北起南二路，南至五干渠，西起东二路，东至
规划建设的辛沙路，约20平方公里的区域纳入总体规划范围，使市经济开发区规划控
制面积达到60平方公里。
2001年，开发区引进项目31个，总投资26亿元；全区完成业务总收入12.5亿元，
同比增长92.3%；实现工业总产值11.5亿元，同比增长100%；完成工业增加值3.5亿元，
同比增长120%； 完成进出口总额16699万美元，同比增长9.5倍，占全市的46.4%；实
际利用外资2572万美元，占全市的35.2%。至2001年底，累计批准进区工业项目84个，
项目总投资52.6亿元。
到2002年底，开发区已经完成“六通一平”土地面积943.8公顷，其中基础设施、
绿化、水系占用土地308.33公顷；可以安排项目用地635.47公顷。在可以安排项目用
地中， 按照用途分： 工业用地481.77公顷； 住宅用地138.72公顷；商业综合用地1
4.98公顷。按照办理手续情况分：签订合同240.03公顷；未签订合同用地395.44公顷。
2002年底东营经济开发区土地利用情况
表13-3
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│ 土地利用情况 │面积(公顷)│
├─────────────┼─────┤
│一、开发区规划控制面积 │6000.00 │
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│(一)已完成“六通一平”面积│943.80 │
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│1.基础设施、绿化、水系用地│308.33 │
├─────────────┼─────┤
│(1)道路(约总面积的20%) │188.76 │
├─────────────┼─────┤
│(2)水库 │65.51 │
├─────────────┼─────┤
│(3)水系 │48.88 │
├─────────────┼─────┤
│(4)绿地 │5.18 │
├─────────────┼─────┤
│2.可以安排项目用地 │635.47 │
├─────────────┼─────┤
│(1)工业用地 │481.77 │
├─────────────┼─────┤
│(2)住宅用地 │138.72 │
├─────────────┼─────┤
│(3)商业综合用地 │14.98 │
├─────────────┼─────┤
│(二)未进行配套用地面积 │5056.20 │
├─────────────┼─────┤
│二、可以安排项目用地 │635.47 │
├─────────────┼─────┤
│1.签订合同用地 │240.03 │
├─────────────┼─────┤
│(1)工业用地 │171.53 │
├─────────────┼─────┤
│(2)住宅用地 │53.52 │
├─────────────┼─────┤
│(3)商业综合用地 │14.98 │
├─────────────┼─────┤
│2.未签订合同用地 │395.44 │
├─────────────┼─────┤
│(1)工业用地 │310.24 │
├─────────────┼─────┤
│(2)住宅用地 │85.20 │
└─────────────┴─────┘
东营区经济园区
位于东营市西城东部， 是全市规模较大的以个体私营企业为主的经济园区。199
7年成立，1998年开始建设一期工程；规划面积40.15公顷，建筑面积30多万平方米；
概算总投资3亿元。 至2001年底，到园区申请投资登记的业户500多家；计划投资额4
亿多元，累计已投入资金3.5亿元，其中基础设施投资5000多万元；有400多家业户带
资带项目进园建设，其中投资1000万以上的13家，500万元以上的30余家，100万元以
上的150多家；已有500多家业主开业经营。该园区已完成二、三期工程规划、设计等
工作，总规划占地面积45.69公顷，概算总投资4.6亿元，2002年开工建设。
东营胜利工业园
位于东营市西城南部，2002年成立并开工建设，总规划面积46.8平方公里，其中
建成区面积3.24平方公里。 至2003年7月，已入园项目达32个，计划固定资产投资额
达4.92亿元， 实际到位固定资产达3.1亿元，已投产企业11家，完成产值3068万元，
利税370万元。 园区基础设施投入达1.2亿元，已达到供水、供电、通讯、排水、INT
ER网、道路及场地平整等“七通一平”的条件。
河口经济试验园区
位于河口区政府驻地。 1997年始建。规划控制面积6平方公里，分期实施。现已
开发建设3平方公里，其中一期工程建设0.4平方公里，吸纳入区业户75家，业户基础
设施投资9200万元，总建筑面积6.8万平方米，固定资产投资1.2亿元。二期工程规划
面积2.2平方公里， 主要用于工业加工项目和高新技术项目，分为新型材料区、标准
化厂房区、 黄河创业园、机械电子工业区、化工工业区、工业加工区6个功能区。20
01年，二期工程配套基础设施已实现“五通一平”，吸纳工业项目20余家，计划投资
3.8亿元。
广饶经济开发区
位于广饶县城北。 省政府批准设立的省级经济开发区之一。1992年7月兴办，规
划面积10平方公里， 起步区面积1.2平方公里。区内设有工业区、高科技示范区、生
活服务区。区内工商业项目累计达到44家，总投资规模达40.3亿元。2001年，基础设
施投资5000多万元，起步区内已初步完成供水、供电、供暖、供气、道路、通讯、排
污及场地整平等“七通一平” 的配套建设。 年内全区新安置项目11个，合同投资额
1.43亿，完成投资4961万元，实现工业总产值2.6亿元，利税1300万元。
大王镇经济技术开发区
位于东营市广饶县大王镇东镇区， 面积5.6平方公里，辖农业科技园、华泰工业
园、橡胶工业园和农茂工业园。区内工业主要以造纸印刷、轿车配件、化工橡塑、机
械电子、建筑建材等行业为主，从业人员2.34万人，年产值过千万元的企业有华泰集
团、 信义集团等7家企业。2001年，全区企业实现总产值75亿元，工业产值67亿元。
累计完成各类基础投资12.5亿元，开发居住楼33.5万平方米，商住楼20.6万平方米，
公共绿地达到18.8万平方米，水、电、路、气、讯等基础设施齐全。
稻庄镇经济开发区
位于广饶县城东、稻庄镇境内。包括以大海经济园区、西水经济园区、红旗路经
济园区3个以工业为主的经济园区，总占地面积128万平方米。2001年，区内有各类企
业282个，从业人员5600人，年产值达12.85亿元，利税8100万元。大海经济园区是以
山东大海集团公司为主体，印染、化工、服装、饮食、服务、交通运输等二、三产业
共同发展的经济园区，占地面积13万平方米。西水经济园区是以山东西水橡胶集团公
司为主体，主要以橡胶、化工、铸造、饮食、服务、交通运输等行业为主，占地面积
15万平方米。 红旗路经济园区以5公里红旗路为主线，南北各延伸100米，占地面积1
00万平方米。2001年，园内先后建设了信用社、农行、地税分局办公楼。
垦利县黄河口经济技术开发区
始建于1992年7月， 1995年12月经省政府批准为省级经济开发区。位于垦利县城
东，规划面积18平方公里。2001年，一批较大的招商引资项目在开发区开工建设：烟
台客商投资的东营万光城市花园项目总投资3.6亿元， 黑龙江客商投资的山东新黄海
轮胎钢丝线项目总投资8100万元， 滨州客商投资的华大玻璃纤维有限公司投资额110
0万元。 2001年，开发区内固定资产投资2.36亿元，基础设施投资4200万元；引进工
业项目总投资1.06亿元， 实现工业总产值7.4亿元，上交税金4259万元，实现利润17
00万元。
利津工贸园区
位于利津县城西北。 始建于1992年，占地面积3476亩，累计投资5亿多元，已形
成布局合理、规划统一的工业区、商贸区和居住区。工业以石油化工、轻纺、制药为
主，商业以集市贸易为主。建有6条主干道路和10条商业街，商品房建筑面积9万平方
米， 可容纳1200个固定商户和3800个流动摊位，集市客流量达5万人次，日成交额26
0万元。建有集贸新村、金泽、润泽等住宅小区。2001年，全区实现产值1.6亿元，税
金460万元。