第二节 防汛指挥现代化建设
1998年以来，东营市防汛指挥现代化建设步伐加快，提高防汛指挥决策水平和工
作效率。
一、防汛信息化建设成果
东营市防汛信息化工作通过4年多的建设和积累，取得一定的成果，主要表现在：
(一)信息采集方面
雨情信息采集：建立全市范围内的雨情自动化遥测系统，实现雨情数据的自动化
收集处理。
水情信息采集：分别在主要河道和防潮堤上建立水位、潮位自动测报站。
气象信息采集：市及3县2区防汛办公室均建立气象卫星云图接收预报处理系统。
(二)计算机网络建设应用
1998年以来，市水利局建立机关内部局域网，连接县区水利局的广域网以及与省
水利厅相连的全省水利系统专网，为防汛信息传递提供了现代手段。
二、建设过程
按照上级水利部门“以水利信息化带动水利现代化”的指导思想，东营市水利局
围绕水利发展目标， 先后投入资金290万元，重点建设雨水情采集、防汛指挥系统、
信息传输网络和水利系统办公自动化系统。信息技术的运用，不仅在防汛减灾、水利
建设和水资源管理等领域发挥了巨大作用，而且有力的带动了水利现代化的发展。
(一)雨情自动化遥测系统建设
1998年5月，东营市水利局投资110万元建设全市范围的雨情自动化遥测系统。该
系统工程是应用遥测、通讯、计算机、水文等技术，快速准确地完成对雨情信息的采
集、传输和处理，由市防汛办中心站、各县区防办分中心站和分布在各乡镇的54个遥
测站组成。雨量信号由乡镇遥测站收集后，以无线方式传送到县区的分中心站同时传
到市防办中心站，市防汛办可以实时监测全市的降雨情况，为领导决策及时提供服务。
该系统方便、快捷、可靠，发挥了较好的社会经济效益。特别是在汛期发生洪水时，
可以给防洪调度提供宝贵的预见期，最大程度地减少洪涝灾害带来的损失。
(二)气象卫星云图接收系统建设
1998年底， 在省水利厅的扶持下，市水利局投资44万元在市防汛办及5县区防汛
办安装了气象卫星云图接收系统。其主要功能是每小时接收一幅气象云图，监测气象
的变化，尤其在台风形成季节，沿海一带容易引发风暴潮，给沿海人民的生命财产造
成重大损失。系统安装后，防汛指挥部门可以从气象云图上密切监测台风中心的发展
动向，提前几天预测台风路径和到达的时间，及时发布预报，对减少灾害损失，具有
十分重要的现实意义。
(三)灌区、河道流量监测自动化及局域网的建设
雨情自动化遥测系统的建成，对网络功能的继续扩展提供了基础。为充分利用自
动化系统的资源，1999年7月，市水利局投资44.4万元，建设了市属5处灌区和小清河、
支脉河的流量监测系统， 安装了上述7个流量监测站，并建设了由36台微机组成的局
域网和连接市委、市政府的水利信息网络，共享雨情、水情信息、气象云图、资料的
信息资源，大大提高了信息资源的利用率。
(四)潮水位自动测报系统的建设
东营市地处沿海，海岸线长，潮情多变，潮型复杂，对潮汐进行系统观测非常必
要。但建市以来，东营市一直未设潮位观测站。1999年11月，市水利局投资25万元在
广利港、 孤东海堤及河口区挑河入海口建设3处自动潮位观测站，市防办中心站可以
实时监测以上3点的潮汐变化情况， 为积累潮汐数据，指导防潮减灾提供了第一手材
料。
(五)水利多媒体办公网络的建设
1.计算机网络建设方面
市防办根据防汛抗旱工作的需要， 租用了1条ISDN备份信道，确保了网络信道的
畅通。
在网络建设方面， 2000年12月市水利局投资68.35万元分别建起机关局域网和市
与县区水利局的远程网。局机关分别建起普通网和涉密网。通过局域网和远程网，实
现局机关各单位、各县区水行政主管部门的微机联网，形成东营市水利行业专网，并
建立“东营市水利信息网”主页。公文及内部政务信息于2001年汛前全部在网上运行,
在电子政务建设方面迈出可喜一步。
2.通信专网建设方面
2001年, 东营市水利局利用省水利厅统一租用的广播电视部门的光缆，实现了市
水利局与省水利厅、全省地市水利局、水文局及流域管理局的高速互连，利用光缆线
路建立了数字程控交换网。在全省水利系统的专用信道上，东营市水利局拥有30条话
路。
3.数据库方面
按照水利部关于《国家水文数据库》建库规划要求，东营市建立了实时雨情数据
库。