第一节 农田水利基本建设
东营市地处滨海盐碱地区，自然条件较差，生态环境脆弱。大力兴修农田水利工
程，改善农业生产条件和生态环境，显得尤为重要。东营市各级党委和政府以党和国
家在各时期关于水利发展的方针、政策为指导，紧紧围绕全市经济建设中心，以改善
农业基本生产条件和农业生态环境为根本任务，以解决旱涝灾害威胁、水资源不足为
重点，以农业增效、农民增收为基本目标，按照遵循规律，改造自然，建设美丽东营
的要求，开展生态、环境、发展三位一体的新型农田水利基本建设，努力推进全市水
利现代化建设步伐，全面提高水利对全市经济和社会发展的支撑拉动能力。
20世纪90年代前，农田水利基本建设以人工为主，大打农田水利“人民战争”，
每逢会战，人山人海，彩旗飘扬，蔚为壮观。20世纪90年代后，随着社会的不断发展，
逐步采取人机结合，以机为主的施工方式，机械修“框架”，人工上水平，机械施工
占的比重越来越大。
90年代后，各地结合农业开发，在农田水利基本建设中坚持高质量、高标准、高
效益，认真抓好田间水利配套工程建设和路域开发，重点改善灌排条件，实现“沟、
渠、路、林、涵、闸”七配套，达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能浇、涝
能排、碱能改，建设高产稳产、旱涝保收农田。
到2002年底， 全市累计新建、修复、配套水利工程163126处，完成土石方10043
2.2万立方米， 投入工日35507.6万个，改造中低产田12.04万公顷，治理盐碱地6.85
万公顷，建设旱涝保收收农田6.74万公顷，投入资金24.16亿元。
历年农田基本建设情况见表3-55。
东营市历年农田水利基本建设情况一览表
表3-55
┌──┬────┬────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬─────┬─────┐
│ │完成水利│完成工日│完成土石方│增加灌溉面│增加除涝面│改造中低产│累计到达改 │旱涝保收农│投入资金 │
│年份│工程(处)│(万个) │(万立方米)│积(万公顷)│积(万公顷)│田(万公顷)│良面积(万公 │田(万公顷)│(万元) │
│ │ │ │ │ │ │ │顷) │ │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1987│5720 │648.50 │1448.00 │0.37 │0.17 │ │3.40 │0.43 │1197.70 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1988│6542 │734.50 │2160.4 │0.77 │0.13 │ │3.71 │1.83 │4381.90 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1989│27452 │2048.60 │5842 │0.72 │0.04 │ │4.16 │0.65 │7272.00 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1990│18352 │1989.40 │5265.3 │1.06 │1.47 │0.96 │4.63 │0.57 │8008.80 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1991│13571 │2776.30 │6985.7 │1.02 │0.25 │0.59 │4.78 │0.32 │5141.60 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1992│12768 │2066.50 │5888.8 │0.74 │0.23 │0.52 │5.34 │ │2443.80 │
└──┴────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴─────┘
续表3-55
┌──┬────┬────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬─────┬─────┐
│ │完成水利│完成工日│完成土石方│增加灌溉面│增加除涝面│改造中低产│累计到达改 │旱涝保收农│投入资金 │
│年份│工程(处)│(万个) │(万立方米)│积(万公顷)│积(万公顷)│田(万公顷)│良面积(万公 │田(万公顷)│(万元) │
│ │ │ │ │ │ │ │顷) │ │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1993│13077 │2153.80 │6275.1 │0.66 │0.45 │0.61 │5.63 │1.20 │2520.80 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1994│9931 │1714.00 │7456.9 │0.66 │0.93 │1.19 │5.82 │0.23 │6232.60 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1995│7092 │3133.00 │6223 │0.88 │1.02 │1.09 │6.14 │0.40 │10134.00 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1996│5877 │4495.00 │11457 │0.30 │0.50 │0.80 │6.32 │0.36 │14707.00 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1997│7586 │2611.00 │9204 │0.45 │0.34 │1.33 │6.59 │0.25 │20174.00 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1998│7111 │2845.00 │8330 │0.23 │1.82 │1.09 │6.78 │0.28 │18886.00 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1999│6408 │2038.00 │6837 │0.08 │ │0.51 │6.79 │0.14 │22358.00 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│2000│6484 │1787.00 │5544 │0.43 │1.40 │0.95 │6.84 │0.04 │21855.00 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│2001│7186 │2195.00 │5617 │0.59 │2.07 │1.00 │6.85 │0.04 │31447.00 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│2002│7969 │2272 │5898 │0.26 │2.21 │1.03 │6.85 │ │64873.0 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│合计│163126 │35507.6 │100432.2 │9.22 │13.03 │12.04 │6.85 │6.74 │241633.20 │
└──┴────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴─────┘