第五节 曹店灌区

第五节 曹店灌区

曹店灌区位于东营市中部， 灌区控制范围包括东营区、垦利县8个乡镇，东营市
东、西城区，油田东辛、现河两个采油厂的部分油区。干渠横贯东营市东、西城，处
于东营市政治、经济、文化中心；灌区内土地广阔，地下油气资源丰富，具有广阔的
发展前景。 灌区设计灌溉面积2.47万公顷， 2002年实灌面积1.51万公顷，年引水量
1.43亿立方米。曹店干渠除供农业用水外，还是油田工业和东营市中心城区生活供水
的主要渠道。
曹店灌区的前身是山东省打渔张引黄灌区五干渠灌区。五干渠于1958年由山东省
打渔张引黄灌溉工程指挥部修建，同年秋季开始运行。干渠自打渔张灌区总干渠取水，
全长35千米， 控制面积2.48万公顷，耕地面积1.10万公顷，历年平均灌溉面积0.7 3
万公顷。1984～1987年，东营市和胜利油田对五干渠进行一次规模较大的扩建延长治
理， 新建引黄闸；干渠上接引黄闸，下延至广南水库，长度达到49.52千米，并采用
混凝土板全断面衬砌。 1991年3月五干渠灌区正式改名为曹店灌区，设立曹店灌区管
理处，隶属于东营市引黄灌溉管理局(现为东营市水利局灌溉管理处)。
一、五干渠扩建延长治理
(一)规划与设计
曹店引黄闸和清户过水闸及二闸连接段工程由山东河务局规划设计室设计 (现为
山东黄河勘测设计研究院)；干渠工程由惠民地区水利局勘测设计室(现为滨州市水利
勘测设计院) 负责，由惠民地区水利局勘测设计室、胜利油田、打渔张引黄灌溉局和
垦利县水利局抽调人员组成设计组，由惠民地区水利勘测设计室于惠民任组长，胜利
油田设计院刘炜和打渔张引黄灌溉管理局马天韶任副组长。
1.规划原则
(1) 坚持城乡结合、工农结合、靠城靠乡的原则，对水利工程建设做到油田和地
方统一规划，统一建设，统一调整，统一管理，统一使用。
(2) 因地制宜在滨海地区坚持以蓄为主的原则，增加大、中、小型蓄水工程，在
用水淡季贮存足够的旱季使用水量，以满足生产生活需要。
(3) 提高供水保证率，规划布局各项引、输、蓄、灌水利工程，主攻引黄灌渠不
淤沙这个主要矛盾，充分利用水沙资源，在滨海滩上淤地造田。
(4) 着眼长远的战略布局，狠抓当前工程的落实，做到统一规划，分期实施，搞
建设，看效益，不断总结，不断完善。总战略目标是：西引黄河水，东建“白洋淀”，
中修“石头河”，水网南北串通，海边建成绿色长城，开通航道，建设码头和海滨新
城。
2.引黄闸工程设计
曹店引黄闸位于东营区龙居乡曹店村附近，黄河右堤桩号200+770处，为两联4孔
钢筋混凝土厢式涵洞， 钢筋混凝土平板闸门，启闭能力为80吨，每孔净高、宽各为3
米， 设计引水流量30立方米每秒，加大引水流量80立方米每秒。闸前设计水位10.24
米，闸后设计水位9.89米，闸底板高程7.89米。
3.干渠工程布局
打渔张五干渠扩建延长治理工程，包括“干渠输水能力增大”及“干渠线路延长”
两部分。
干渠输水能力：打渔张灌区五干渠原设计输水能力根据控制范围内农田灌溉要求
为24立方米每秒，按照广南水库充水要求，扩增为35立方米每秒。
干渠线路延长分上下两段：上段从打渔张灌区总干渠五干进水闸延伸到黄河；下
段由老防潮堤延伸到广南水库，延长后干渠总长49.52千米。
4.渠道纵横断面设计
(1)设计流量与水位设计
广南水库要求入库流量30立方米每秒和清户闸闸后水位8.964米为纵断面设计的
主要依据。
考虑到输水损失，确定五干进水闸至六户节制闸设计流量为35立方米每秒，六户
节制闸以下为30立方米每秒。清户闸闸后水位8.964米，相应流量为50立方米每秒。
(2)校核流量及水位的确定
校核流量按曹店引黄闸最大引水能力80立方米每秒考虑，计算曹店干渠的校核水
位。
(3)纵横断面设计
设计成果见表3-38、表3-39。
主要建筑物及渠道纵断面设计成果表
表3-38
┌──────┬───┬────────┬─────┬──────┬────┐
│ │ │流量(立方米每秒)│水位(米) │渠底高程(米)│堤顶高程│
│ 位 置 │ 桩号 ├──┬─────┼──┬──┼──┬───┤ (米) │
│ │ │正常│ 加大 │正常│加大│上游│下游 │ │
├──────┼───┼──┼─────┼──┼──┼──┼───┼────┤
│清户闸 │4+400 │50 │80 │8.96│9.62│ │6.97 │10.27 │
├──────┼───┼──┼─────┼──┼──┼──┼───┼────┤
│张许节制闸 │8+312 │50 │80 │8.36│9.01│6.41│6.36 │9.71 │
├──────┼───┼──┼─────┼──┼──┼──┼───┼────┤
│五干进水闸 │8+660 │35 │46 │8.23│8.63│6.31│6.23 │9.61 │
├──────┼───┼──┼─────┼──┼──┼──┼───┼────┤
│东张铁路桥 │13+695│35 │46 │7.41│7.81│5.51│5.41 │8.51 │
├──────┼───┼──┼─────┼──┼──┼──┼───┼────┤
│耿家节制闸 │15+550│35 │46 │7.08│7.48│5.15│5.08 │8.15 │
├──────┼───┼──┼─────┼──┼──┼──┼───┼────┤
│现河节制闸 │20+961│35 │46 │6.23│6.63│4.30│4.23 │7.30 │
├──────┼───┼──┼─────┼──┼──┼──┼───┼────┤
│六户节制闸 │33+015│30 │40 │4.45│4.85│2.51│2.45 │5.51 │
├──────┼───┼──┼─────┼──┼──┼──┼───┼────┤
│南郊节制闸 │42+129│30 │40 │3.08│3.48│1.15│1.08 │4.15 │
├──────┼───┼──┼─────┼──┼──┼──┼───┼────┤
│广南水库泵站│49+525│30 │40 │2.05│2.45│0.1 │ │3.05 │
└──────┴───┴──┴─────┴──┴──┴──┴───┴────┘

横断面设计成果表
表3-39
┌────────┬──────┬──────┬──────┬───────┐
│流量(立方米每秒)│ 水深(米) │ 边坡系数 │ 底宽(米) │ 比降 │
├────────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│30 │2.0 │1.5 │11 │1/6500 │
├────────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│35 │2.0 │1.5 │13 │1/6500 │
├────────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│50 │2.0 │1.5 │16.5 │1/5500 │
├────────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│80 │2.65 │1.5 │16.5 │1/5500 │
└────────┴──────┴──────┴──────┴───────┘

5.干渠节制闸及泄水闸的布置
原干渠有三里、 耿家、现河、康屋、六户、南郊6处节制闸，工程改造后将三里
及耿家两闸合并为耿家节制闸， 取消康屋闸，保留耿家、现河、六户、南郊4座节制
闸；上游延伸段干渠与黄河南展大堤交叉，设清户节制闸。考虑到打渔张总干和曹店
干渠交错或同时向五干送水的可能性，为防止影响，在曹店干渠与打渔张总干交汇处
设节制闸2座，这样沿渠共设节制闸7处。
泄水闸只设现河节制闸1处，泄水由五干排排出。
6.支门设计
原干渠长仅为35千米，但沿渠支门就有近70个，运用过程中出现若干弊端，一方
面支门过多，难于管理，群众乱扒乱堵现象严重；其次支门全部为自流，群众的节水
意识差，水的利用率低，造成水量严重浪费；再次是难以采用计量供水，水费计收难
度较大。
在设计过程中，详细论证将支渠口门的设置作为重要节水措施，总的原则是面对
现状、方便用户、减少支门、便于管理。由于渠道比降的加大，干渠由地上渠变为地
下渠，各支门也由自流变为提水，各支门全部建成扬水站，这样干渠尽管延长15千米，
分水口却缩减到43个，全部采用扬水站提水。
7.干渠衬砌设计
设计原则：既要解决渠道的防渗和冻胀问题，又要降低造价；吸取原衬砌设计的
优点，以及国内已有成功的经验，充分考虑远距离输沙的要求，在断面形式上不宜过
大的改变；以原干渠设计的防渗材料为主，也可以采用一些必要的、有材源的防渗材
料。
根据以上设计原则，1985年胜利油田会战指挥部委托山东省打渔张引黄灌溉管理
局、水利部西北水利科学研究所共同进行渠道防渗衬砌防冻胀试验。经过2年对气温、
地温、土壤水分、地下水位和砌体变形(冻胀和溶沉)等认真的观测和分析，得出设计
“适应、缩减和局部抵抗”冻胀破坏的指导思想是正确的。并得出：采用水泥混凝土
与塑膜复合、沥青混凝土与塑膜复合是最合适的衬砌材料；渠道断面形式采用弧形坡
脚梯形渠道，并适当增设伸缩缝数量，将所有工作缝与伸缩缝安砌为纵横对齐缝的形
式，是非常良好的；在衬砌结构形式上，采用8～10厘米厚砼预制板，伸缩缝间距为3
米， 板下铺0.2毫米厚黑色PVC或PE塑膜，现浇6厘米厚沥青混凝土板，或预制沥青混
凝土板与塑膜复合式的衬砌形式，是最好的。
在施工过程中，干渠衬砌基本采用了8～10厘米厚砼预制板，板下铺0.2毫米厚黑
色PVC或PE塑膜的形式。
(二)工程施工
1.施工组织
曹店引黄闸、 清户过水闸及二闸连接段施工由胜利油田和惠民地区黄河修防处
(东营市成立后改为东营市黄河修防处)成立指挥部；干渠工程由东营市人民政府批复
打渔张引黄灌区管理局成立“打渔张引黄灌区五干扩建治理工程指挥部”，灌溉管理
局副局长郭乐群任指挥(1985年1月改由新任局长熊清运接任) ，灌溉管理局副局长全
辑五任副指挥。指挥部下设办公室、工程科、质量检查科、政工保卫科、财务科、后
勤科。人员由东营市、胜利油田、打渔张灌溉管理局、垦利县共同组成，总编制名额
74人。
2.建设内容及工程量
工程总投资4253万元，其中曹店引黄闸365万元，干渠3888万元。
(1)引黄闸工程施工
惠民修防处安装队负责建筑安装。1984年3月6日开工，主体工程10月竣工，共完
成土方25.32万立方米，石方0.65万立方米，混凝土0.41万立方米，投资364.97万元。
1986年3月15日开闸放水。
(2)干渠工程施工
干渠衬砌49.52千米，基础开挖及回填土方195.4万立方米，砼预制板制作、安装
109.5万平方米(10.72万立方米)，塑料薄膜铺设149.6万平方米。
建筑物工程：新建、改建桥、闸、涵、扬水站63座，共计挖基回填土方16.8万立
方米，砌石1.3万立方米，砼及钢筋0.7万立方米，机电安装88台，工日22.0万个。
(3) 广南水库至清户闸45千米输变电线路架设；牛庄至现河(中转)广南水库并清
户闸54千米通讯线路架设。
3.施工过程
根据广南水库注水需要和东营市的建设规划， 工程开工时间为1984年3月，1986
年春季试运行，1987年11月全部竣工。工期三年半时间。
延长治理工程主要分为渠道衬砌和建筑物改建两大部分，为保证工程质量，砼衬
砌以采取集中预制，分段安装的办法。1984年首先完成干渠全部闸、桥、涵的建设，
完成现河节制闸以上段的干渠衬砌以及部分扬水站建设；1985年完成现河闸以下渠道
衬砌及剩余的其他工程。
工程竣工后， 成为当时全省最高标准的引黄渠道。曹店干渠不仅为2万多公顷农
田提供了可靠水源，而且为广南水库(库容1.14亿立方米) 、耿井水库(库容2000万立
方米) 、南郊水库(库容640万立方米)每年输水2亿立方米左右，被人们誉为“黄金水
道”、“生命之渠”。
二、干渠上游段衬砌改造工程
干渠上游段1985年衬砌以来， 已运行近15年。近一、二年南展堤内4.3千米渠段
损坏严重， 平均破坏率达70%以上。造成渠道断面缩小，糙率增加，致使泥沙淤积，
严重影响了过流能力。为此，胜利油田决定投资改造干渠上游段，并委托东营市水利
勘测设计院进行设计，同时分析衬砌结构损坏原因。
(一)工程设计
东营市水利设计院经过现场查勘和分析原设计资料，认为曹店干渠衬砌结构损坏
原因，除年久失修外，主要原因是原设计衬砌结构不合理：一是原护坡底部无齿墙；
二是底部护坡混凝土板无排水措施；三是板缝用水泥沙浆勾缝，板之间结合不好；四
是阴坡板下无保温层，引起冻胀。
针对上述原因，在不改变原设计水力要素前提下，设计采取以下措施：
1.渠底两侧增设C20混凝土齿墙，以稳固护坡。
2.底部混凝土板增设无砂混凝土排水孔，以减少扬压力。
3.砼板之间缝宽4厘米，用膨胀混凝土灌缝，以增加板间结合力和防渗。
4.南岸阴坡板下增设3.3厘米厚的聚苯乙烯保温板，以防冻胀。
5.新预制C20砼板厚6厘米，长、宽同前期工程(64×48厘米)。
胜利油田和东营市水利局通过组织专家论证，同意上述设计。
(二)工程施工
施工由东营市水利局灌溉管理处负责组织， 1999年9月开工，11月完工。工程投
资360万元。
三、灌区新建工程
2002年春季， 东营市水利局投资180万元，对灌区内已报废的原打渔张工程总干
渠段进行重新修建，并将该工程列入东营市碧水工程的一部分，修建范围是张许节制
闸至五六干合排。新修渠段主要任务是从曹店干渠引水，定期冲刷老广蒲沟和五六干
合排；同时解决垦利县郝家乡北部农业用水。渠道设计过水能力10立方米每秒，全长
5.47千米，更新、增加建筑物8座。工程设计、施工单位是垦利县水利局。
四、灌区运行管理
(一)管理运行情况
曹店灌区扩建延长治理工程竣工后，1986年春季投入运行。当时取得全省“四个
之最”：一是全省最长的引黄衬砌渠道；二是在全省率先实现按方收费的水费计收办
法；三是水费计收完成率最高；四是远距离输沙能力最大。
1991年以来，灌区灌溉情况及水费征收、使用情况分别见表3-40、表3-41。

1991～2002年曹店灌区引水量及主要作物产量统计表
表3-40 单位：单产：千克/公顷 面积：万公顷 总产：吨
┌──┬───┬──┬────────────────────────────┐
│ │ │ │ 作物产量 │
│ │引水量│灌溉├─────────┬─────────┬────────┤
│年份│(万立 │面积│ 小麦 │ 玉米 │ 棉花 │
│ │ 方米)│ ├──┬──┬───┼──┬──┬───┼──┬──┬──┤
│ │ │ │单产│面积│总产 │单产│面积│总产 │单产│面积│总产│
├──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1991│25000 │1.33│3570│0.72│25704 │1980│0.50│9900 │540 │0.09│504 │
├──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1992│33907 │1.41│3975│0.71│28090 │2820│0.49│13720 │675 │0.11│720 │
├──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1993│22600 │1.49│4425│0.79│34810 │3975│0.43│17230 │720 │0.10│744 │
├──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1994│21655 │1.37│4725│0.70│33080 │6900│0.41│28060 │795 │0.10│795 │
├──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1995│24544 │1.53│5820│0.77│44620 │6930│0.45│30950 │960 │0.11│1020│
├──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1996│29122 │1.53│5895│0.81│47550 │5790│0.44│25470 │1050│0.12│1260│
├──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1997│29430 │1.47│6150│0.80│49200 │3465│0.43│15020 │930 │0.12│1085│
├──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1998│29389 │1.47│6225│0.79│48970 │6330│0.43│27430 │1080│0.10│1080│
├──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1999│19901 │1.47│6165│0.86│53020 │5700│0.43│2470 │975 │0.09│1938│
├──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤
│2000│23693 │1.50│5865│0.81│47310 │3945│0.45│17620 │1125│0.09│1058│
├──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤
│2001│12754 │1.53│5550│0.84│46620 │6105│0.43│26460 │1185│0.09│1027│
├──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┤
│2002│15913 │1.51│5460│0.83│45318 │6005│0.44│26422 │1102│0.09│9918│
└──┴───┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴───┴──┴──┴──┘

曹店灌区1991～2002年水费征收及使用情况表
表3-41 单位：万元
┌──┬────┬────┬─────┬─────┬──┬────┬────┬─────┬─────┐
│年度│水费收入│供水成本│工程维修费│行政管理费│年度│水费收入│供水成本│工程维修费│行政管理费│
├──┼────┼────┼─────┼─────┼──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1991│2847 │103 │11 │36 │1997│381 │374 │91 │68.3 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1992│402.2 │152 │20 │48 │1998│393 │504.3 │41.2 │160 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1993│452 │63 │37 │68 │1999│395 │360 │29.8 │212 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1994│367 │95 │20.9 │54 │2000│1555 │361 │108.2 │246 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1995│377 │362 │152.5 │71 │2001│987 │599 │41.3 │463 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼──┼────┼────┼─────┼─────┤
│1996│419 │374 │101.7 │68.3 │2002│1615 │707 │19.0 │333 │
└──┴────┴────┴─────┴─────┴──┴────┴────┴─────┴─────┘

(二)灌区管理机构
灌区管理单位名称为曹店灌区管理所，隶属市水利局灌溉管理处，级别正科。灌
区管理所设有办公室、工灌科、财务科、水政保卫科、经营科、建筑安装队，基层设
7个管理站， 分别为渠首站、张许站、耿家站、现河站、耿井站、六户站、南郊站，
管理人员84人。
1995～2001年，曹店灌区管理所连续7年被评为东营市市级双文明单位。
(三)灌区经营管理机制
灌区经营管理机制采取“任务下沉分解，干渠分段管理，经济收入拉开”的办法。
具体做法是灌区管理所与基层7个管理站签订经济指标合同， 将全所农业水费计收指
标分解到7个管理站，各站全年水费超收部分的40%由灌溉所直接奖励到站，歉收部分
的40%惩罚到站。 各管理站又根据自身的人员情况，将干渠分段划到个人，任务是负
责干渠管理监护，负责本段内扬水站供水计量，水费计收，这样经过二次分解，全所
的任务就直接到了个人，并且形成责任与利益直接挂钩。
五、灌区试验研究
(一) 1985~1987年完成了防渗衬砌等渠道防冻胀试验，参加单位有西北水利科学
研究所、山东省打渔张引黄灌溉管理局，经鉴定成果水平居国内领先。
(二) 1985~1987年完成“山东省打渔张引黄灌区砼衬砌渠道防冻技术研究”，参
加单位山东省水利科学研究所、山东省打渔张引黄灌溉管理局、胜利油田会战指挥部，
经山东省水利厅组织成果鉴定，认为成果水平居国内领先。
(三) 1988~1991年配合山东省水利科学研究所、山东省打渔张引黄灌溉管理局、
菏泽刘春家灌区管理处进行“山东省衬砌渠道远距离输沙技术研究”，该成果获省水
利厅科技进步一等奖。
(四) 1986~1994年进行了“曹店引黄灌区综合节水技术研究”，主持单位东营市
引黄灌溉管理局，1995年成果获省水利厅科技进步二等奖。
曹店灌区管理所历届领导成员及职工人数情况见表3-42。

曹店灌区管理所历届领导成员及职工人数统计表
表3-42
┌──┬───┬────────────┬──┬────┬───┬───────────┬──┐
│年份│ 所长 │ 副所长 │职工│ 年份 │ 所长 │ 副所长 │职工│
│ │ │ │人数│ │ │ │人数│
├──┼───┼────────────┼──┼────┼───┼───────────┼──┤
│1991│许廷魁│刘建廷(兼)、李明、张立珩│36 │1996 │袁炳泉│李明、刘韶华、张立珩 │69 │
├──┼───┼────────────┼──┼────┼───┼───────────┼──┤
│1992│许廷魁│兰光明、李明、张立珩 │40 │1997 │丁宪福│李明、刘韶华、张立珩 │76 │
├──┼───┼────────────┼──┼────┼───┼───────────┼──┤
│1993│兰光明│李明、张立珩 │54 │1998 │杨庆堂│刘韶华、韩伟棚、张立珩│79 │
├──┼───┼────────────┼──┼────┼───┼───────────┼──┤
│1994│袁炳泉│李明、刘韶华、张立珩 │54 │1999 │刘韶华│王峰、李新成、时爱武 │82 │
├──┼───┼────────────┼──┼────┼───┼───────────┼──┤
│1995│袁炳泉│李明、刘韶华、张立珩 │62 │2000～20│刘韶华│王峰、李新成、时爱武 │82 │
│ │ │ │ │02 │ │ │ │
└──┴───┴────────────┴──┴────┴───┴───────────┴──┘