第二节 市管河道治理
一、小清河治理
小清河是山东省内惟一具有防洪、除涝、航运、灌溉和养殖等多功能的河道，还
是全国5条战备航道之一， 历史上曾给沿岸人民带来过富庶和文明。小清河干流流经
东营市广饶县，境内长34千米，境内流域面积585平方千米。
(一)建市前治理情况
建国初期10余年间， 小清河干流治理仅是堤防岁修，未进行系统治理。1962年8
月16日发生大暴雨， 博兴县湾头处的洪峰达212.5立方米每秒，超过当时的保证流量
100立方米每秒， 博兴西闸至广饶石村段洪水仅距堤顶0.2至0.5米。惠民专区于当年
11月1日组织广饶、桓台、邹平、高青和博兴等沿河5县5000名民工进行了加固复堤，
其中重点整修了广饶县石村以下两岸堤防，使堤高超过1962年最高洪水位1米。
1964年7月28日， 小清河在桓台县崔家庄子对岸发生溃决，受灾人口10余万人。
当年11月至12月，惠民专区调集沿河5县(包括广饶县)3万民工，对预备河入口至淄河
入口22千米的干流进行切滩施工，完成土方145万立方米。
1978年3月， 山东省委确定小清河流域为全省重点农田基本建设会战区，由省计
委、建委、农办、工办、环办、水利厅、交通厅等部门组成领导小组，共同编制了小
清河综合治理规划。同年10月25日惠民地区组织邹平、桓台、高青、博兴、广饶、沾
化、滨县和惠民等8县13万民工，按分泄200立方米每秒标准开挖分洪道子河。至12月
底， 完成张北公路桥至防潮坝53.39千米开挖。而广饶芦清沟以下分洪道子河出口位
置由于事先缺乏充分酝酿，寿光、广饶两县有不同意见，使寿光县内有4千米未挖通；
张北公路桥以上31千米因受资金限制也未开挖。1980年12月工程停建，分洪河未能发
挥效益。
(二)建市以来小清河岁修情况
建市以来，几乎每年都对小清河重点险工进行岁修，由省防汛经费投资，详细情
况见表3-7。
建市以来小清河广饶段岁修工程完成情况
表3-7
┌──┬────────────────────┬────────────┬──┬───┐
│ │ │ 工程量(立方米) │ │ │
│年度│ 岁修项目名称 ├──┬──┬───┬──┤工日│ 投资 │
│ │ │土方│石方│砼及 │其他│(个)│(万元)│
│ │ │ │ │钢筋砼│ │ │ │
├──┼────────────────────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1983│王道闸修建、辛庄函闸维修、常寨护险维修 │ │ │ │ │1590│1.55 │
│ │、郭家护险维修 │ │ │ │ │ │ │
├──┼────────────────────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1984│岳六护险、卷子护险、常寨护险、河南寨护 │ │ │ │ │ │ │
│ │险、刘仓三孔闸维修、永红河闸维修、两桓 │ │ │ │ │ │ │
│ │穿涵修建 │ │ │ │ │ │ │
├──┼────────────────────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1985│新河护险74米，佛王挑水坝维修 │ │ │ │ │2762│3.0 │
├──┼────────────────────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1986│寨民沟函闸修建、佛王挑水坝维修 │ │ │ │ │4327│2.7 │
├──┼────────────────────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1987│尚道护险92米 │597 │330 │ │ │1323│3.1 │
├──┼────────────────────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1987│常寨险工接长 │210 │249 │ │ │682 │2.0 │
├──┼────────────────────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1987│郭家护险挑水坝头修复 │65 │115 │ │ │421 │0.74 │
├──┼────────────────────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1988│尚道护险150米 │1077│320 │ │ │1446│3.5 │
├──┼────────────────────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1988│常寨护险接长130米 │1039│278 │ │ │885 │3.0 │
├──┼────────────────────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1988│西南寨护险80米 │858 │171 │ │ │1214│2.0 │
├──┼────────────────────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1989│常寨护险接长71米，修复18米，维修坝头1座 │700 │151 │ │ │887 │2.0 │
├──┼────────────────────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1990│尚道水毁险工修复 │609 │265 │ │ │1150│4.5 │
└──┴────────────────────┴──┴──┴───┴──┴──┴───┘
续表3-7
┌──┬─────────────────┬──────────────┬───┬───┐
│ │ │ 工程量(立方米) │ │ 投资 │
│年度│ 岁修项目名称 ├───┬───┬───┬──┤ 工日 │ (万 │
│ │ │ 土方 │ 石方 │砼及 │其他│(个) │ 元) │
│ │ │ │ │钢筋砼│ │ │ │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1990│佛王水毁坝头修复2座，早护115米 │1187 │363.7 │ │ │1624 │5.0 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1991│尚道护险加长40米 │593.9 │225.5 │ │ │ │3.0 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1991│常寨护险加长30米 │379.66│119.5 │ │ │ │2.0 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1992│尚道护险153米 │1305 │595 │ │ │1396 │7.0 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1993│卷子排闸修建 │2990 │149.5 │ │50 │808 │4.0 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1994│常寨险工接长40米 │616.6 │183.99│ │ │824 │4.0 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1995│常寨护险修复126米 │927 │177.4 │ │ │978 │5.0 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1995│佛王挑水坝头维修2座 │243 │51.7 │ │ │688 │2.34 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1995│小清河防汛物储备库改建 │ │ │ │ │ │5.64 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1995│仓库避雷设施安装 │ │ │ │ │ │3.31 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1996│辛庄护险水毁修 │416 │278.3 │ │ │1157 │8.0 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1996│辛庄排涵水毁修复 │12.86 │146.8 │ │ │839 │5.0 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1999│辛庄泵站改建 │14700 │143 │202.2 │ │ │4.0 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1999│李仓险加固一期工程 │ │1807 │ │ │ │10.0 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1999│干流堤防整修63米 │45000 │ │ │ │ │20.0 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│2000│高港阻水渠清淤 │12700 │276 │ │ │ │11.0 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│2001│太平口滩内工程余土清理 │1274 │ │ │ │10 │0.57 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│2001│辛河路西原分洪河排闸清除 │ │1620 │ │ │11 │0.81 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│2001│高港小河子排闸清除(爆破) │ │1656 │ │ │ │1.361 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│2001│三岔渡口东河槽内工程余土清理 │10000 │ │ │ │ │5.2 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│2001│郭家桥下工程余土清理 │6021 │ │ │ │7308 │5.05 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│2002│李仓险工治理二期工程 │320 │3997 │ │ │ │43.37 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│2002│干流堤防标准化试点工程 │500 │ │204 │4080│ │85.03 │
├──┼─────────────────┼───┼───┼───┼──┼───┼───┤
│2002│防汛自动化测报一期工程 │410 │156 │9.2 │ │390 │6.47 │
└──┴─────────────────┴───┴───┴───┴──┴───┴───┘
(三)1996～1997年干流治理情况
尽管建国后小清河治理从未间断过，但都是分段治理，治理标准偏低；加之各种
因素影响，小清河水质污染日益加剧，昔日的小清河变成了“小黑河”，水旱灾害频
繁。这种状况，直接破坏了沿河周围及河口海域的生态环境，对沿河两岸工农业生产
和群众健康状况造成严重威胁， 对小清河干流进行全线综合治理已经迫在眉睫。199
6年山东省委、 省政府不失时机地做出了实施干流综合治理的重大决策。小清河经过
这次治理后，面貌焕然一新。
1996年11月15日，山东省委、省政府在济南南郊宾馆召开小清河干流治理工程动
员大会，号召全省人民迅速行动起来，投入到小清河干流治理工程中去。会后，东营
市委、市政府于11月18日成立东营市小清河干流治理指挥部。指挥：阎启俊 (市委副
书记、市长) ，常务副指挥：李吉祥(副市长)，副指挥：郁亚(东营军分区司令员)、
刘杏元(市政协副主席) 、刘玉良(市长助理、市政府农办主任)、刘传顺(市水利局局
长) 、宋金兰(广饶县委副书记、代县长)，成员有市委宣传部、市计委、市水利局、
市土地局、市公安局、市农机局、市林业局、市财政局、市民政局、市交通局、广饶
县政府等单位的负责人。指挥部下设5组1室(办公室、工程组、迁占组、资金筹集组、
宣传组和保卫组) 。各县区和乡镇也都成立了相应指挥机构。市委、市政府于11月21
日召开东营段治理工程动员大会，市委副书记、市长、工程指挥部指挥阎启俊主持，
市委书记国家森作动员讲话。 工程从1996年11月23日全线开工，到1997年4月14日，
历时143天， 全面完成土方任务，在沿河5市地中，率先报捷。1997年4月28日，省政
府发来明传电报， 向东营市政府和全市人民表示热烈祝贺。1997年5月12日一次性通
过省级验收，工程质量优良。工程实际支出为10243万元。
1.工程概况
省指挥部分给东营市的施工任务是： 起止桩号为162+831~209+100，单堤总长度
71.66千米，土方量1262.5万立方米，其中水下土方410万立方米。
设计标准：全河按5年一遇除涝，20年一遇防洪，比降为1/2500～1/15000 (市境
内为1/14000)。
设计流量：老预备河河口以上段5年一遇标准为450立方米每秒，20年一遇标准为
900立方米每秒； 老预备河河口至丁庄水库进口涵闸5年一遇标准为500立方米每秒，
20年一遇标准为900立方米每秒；新淄河至老塌河河口5年一遇标准为600立方米每秒，
20年一遇标准为1000立方米每秒； 广饶与寿光左岸边界至芦清沟5年一遇标准为65 0
立方米每秒， 20年一遇标准为1000立方米每秒；芦清沟以下段5年一遇标准为1000立
方米每秒，20年一遇标准为1900～2000立方米每秒。
断面设计：入境处至芦清沟(160+025～197+820) 河段，长37.80千米，地滩宽度
27～120米，地滩高程-0.58～-1.0米，退右堤，左堤加高培厚，边坡1∶3。芦清沟口
至东盐坨基(197+820～208+420) 河段，长10.60千米，地滩高程-1.5米，地滩宽度10
0～200米，边坡1∶3，堤顶高程不足6米者结合防潮堤规划按6米计，退左堤筑新堤，
右堤加固。
市指挥部依据各县区农业人口数， 把土方任务分配到各县区：利津县225.2万立
方米(桩号162+831～168+905)，河口区71.2万立方米(桩号168+905～170+965)，
垦利县183.5万立方米(桩号170+965～177+330) ，广饶县512.8万立方米(桩号177+33
0～191+115)，东营区270.3万立方米(桩号191+115～209+100)。河口区施工段内因涉
及油田输油管线处理，把其中747米长(桩号169+453～170+200) 20.7万立方米土方任
务分给了胜利油田施工。
2.施工过程
土方工程施工主要包括筑堤、 切滩、隔坝清除及弃土4个环节。指挥部根据实际
情况制定了“水上、水下一步到位，切滩、筑堤一气呵成”的施工方案。施工方法主
要是机械施工，人工主要是进行竣工清理。采用多种机械联合流水作业方式，推土机
清基、搬堤，铲运机拉土筑堤，挖掘机配合运输机械拉土，挖泥船、泥浆泵切滩，水
上水下一次完成。
全部工程分两阶段进行：1996年11月至1997年2月7日为第一阶段，1997年2月8日
至1997年4月30日为第二阶段。 在第一阶段中，利津县完成95%，河口区完成95%，垦
利县完成90%，广饶县完成70%，东营区完成80%；第二阶段完成全部土方任务。
全市共上机械3320台，其中大型机械747台，最高上阵劳力3万人。市委书记国家
森、市长阎启俊经常亲临工地现场指挥，县区、乡镇都是党政一把手亲自带队，全市
形成三级干部会战小清河百里长堤的壮观场面。
建筑物工程： 根据省小清河干流治理指挥部1997年8月15日召开的面上建筑物调
整会议精神， 安排东营市各类建筑物95座，其中：交通桥6座，涵闸57座，扬水站28
座，倒虹吸4座，总投资3171万元。1997年共完成34座，其中33座涵闸，1座泵站，完
成投资658.7万元。
3.征地补偿及迁占情况
根据市指挥部意见，整个迁占任务由广饶县全部承担，并采取资金包干办法。市
指挥部一次性拨付广饶县迁占资金1200万元， 其中800万元用于青苗、树木和房屋迁
占补偿， 400万元用于水利建筑物修建补偿。共迁占各类土地405.02公顷，砍伐各种
树木77.5万余株， 拆迁农户房屋116户，总建筑面积12823平方米，拆除各类建筑物8
0多座。 广饶县沿河群众在这次工程迁占中付出了很大代价，他们识大体，顾大局，
舍小家，顾大家，为小清河干流治理做出了很大贡献。
4.社会捐款情况
为了弥补建设资金不足，市委、市政府动员全市企事业单位、及机关和企事业单
位的干部职工捐款。据统计，单位集体捐资941.23万元(其中胜利油田捐资400万元)，
干部职工个人捐款646.66万元。
5.治理成果
自1996年对小清河干流进行治理后，全线达到了设计标准。有关断面治理后的水
力要素情况，见表3-8。
1996年至1998年小清河治理成果表
表3-8
┌─────┬──┬────┬──────────┬──────────┐
│ │ │ │ 排涝标准 │ 防洪标准 │
│ 位 置 │底宽│河底高程├──────┬───┼──────┬───┤
│ │(米)│ (米) │ 流量 │ 水位 │ 流量 │ 水位 │
│ │ │ │(立方米每秒)│ (米) │(立方米每秒)│ (米) │
├─────┼──┼────┼──────┼───┼──────┼───┤
│博广边界 │60 │-0.78 │460 │5.439 │900 │7.391 │
├─────┼──┼────┼──────┼───┼──────┼───┤
│石村水文站│ │-1 │ │5.446 │ │7.285 │
├─────┼──┼────┼──────┼───┼──────┼───┤
│东辛公路桥│60 │-1.29 │460 │4.773 │900 │6.374 │
├─────┼──┼────┼──────┼───┼──────┼───┤
│预备河口上│60 │-1.5 │460 │4.773 │900 │6.374 │
├─────┼──┼────┼──────┼───┼──────┼───┤
│老淄河口 │60 │ │ │4.877 │900 │6.492 │
├─────┼──┼────┼──────┼───┼──────┼───┤
│东青公路桥│ │-1.98 │ │4.448 │ │5.910 │
├─────┼──┼────┼──────┼───┼──────┼───┤
│新淄河口上│60 │-2.34 │500 │4.127 │900 │5.627 │
├─────┼──┼────┼──────┼───┼──────┼───┤
│新淄河口下│70 │-2.34 │600 │4.127 │1000 │5.627 │
├─────┼──┼────┼──────┼───┼──────┼───┤
│老塌河口上│70 │-3.03 │600 │5.668 │1000 │4.776 │
├─────┼──┼────┼──────┼───┼──────┼───┤
│广寿边界 │70 │3.29 │600 │3.520 │1000 │4.850 │
└─────┴──┴────┴──────┴───┴──────┴───┘
(四)小清河王道闸
1996年小清河干流综合治理后，河道断面加大，水质明显好转，基本达到了农田
灌溉用水标准。小清河沿岸的广饶县丁庄、大码头、西刘桥、大营、花官和陈官六乡
镇，地处麻湾灌区最下游，由于近几年黄河断流时间加长，区内1.69万公顷农田灌溉
得不到保证，所以需要开辟第二水源，补充灌溉用水。另外，小清河下游没有挡潮闸，
渤海湾涨潮时，海水顺河上溯几十千米，加剧了小清河以南地下海水内浸。为了蓄淡
水、拦潮水，充分发挥小清河的灌溉和防潮功能，1998～1999年广饶县在丁庄镇王道
村南约1.5千米处(小清河干流设计桩号183+975，东青路小清河大桥下游650米处) 新
建小清河王道拦河闸。
该闸由东营市水利勘测设计院设计， 广饶县水利工程公司施工。工程总投资246
3.7万元。
王道拦河闸设计标准同小清河干流治理设计标准：20年一遇防洪，5年一遇除涝，
50年一遇防潮。设计防洪流量900立方米每秒，相应水位5.78米；除涝流量500立方米
每秒，相应水位4.35米；防潮水位3.60米。
闸底板高程-1.4米， 设计蓄水位4.0米，相应蓄水量1660万立方米，年调节水量
3320万立方米。
王道拦河闸为三级建筑物，7孔开敞式(闸附桥)，单孔净宽10.0米，10.0×5.9米
平板钢闸门，QPQ2×40吨卷扬式启闭机。
该闸于1998年10月开工，1999年12月竣工。该闸设计于2001年被市建委评为市级
一等优秀设计；该闸施工于2002年被省水利厅评为全省水利优质施工工程。
(五)小清河现有桥梁情况
小清河干流广饶段现有5座公路桥，详见表3-9。
小清河(干流)广饶段桥梁状况表
表3-9
┌───────┬────────┬───┬──┬───┬───┬──────┬────┐
│ │ │ │ │ │ │ 桥面(米) │ 建成 │
│ 名 称 │ 结构型式 │ 标准 │孔数│净跨度│ 总长 ├──┬───┤ 时间 │
│ │ │ │ │(米) │(米) │高程│宽 │ │
├───────┼────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼────┤
│石村生产公路桥│井柱排架 │汽-15 │5 │32 │55 │9.88│5.00 │1985.10 │
├───────┼────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼────┤
│辛河公路桥 │钢筋砼灌注桩盖梁│汽-20 │8 │20 │160 │9.80│26.75 │1997.10 │
├───────┼────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼────┤
│郭家桥 │钢筋砼灌注桩盖梁│汽-10 │5 │20 │152 │7.87│9.00 │2000.4 │
├───────┼────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼────┤
│东王公路桥 │钢筋砼灌注桩盖梁│汽超20│10 │20 │200.04│9.80│24.50 │1987 │
├───────┼────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼────┤
│东青高速公路桥│钢筋砼灌注桩盖梁│汽超20│10 │20 │206.04│9.80│24.50 │1998 │
└───────┴────────┴───┴──┴───┴───┴──┴───┴────┘
二、支脉河治理
1946~1947年支脉沟流域内均发生积涝。 为了解决流域内涝灾，原渤海区行政公
署于1948年春季提议疏浚支脉沟，并指派渤海行署黄河河务局负责勘查测量、规划设
计。同年10月组织广饶、博兴、蒲台和高苑等4县1.5万民工进行干流疏浚，至1949年
5月23日完成博兴上游和广饶下游两段干流及7条支沟的开挖。至此，支脉沟疏浚及排
水网工程全部告竣， 对区域内排涝改碱起到很大作用。共疏浚干流117.25千米，7条
支沟132.6千米，完成土方272.1万立方米，用工106.5万个。
从1950年到1959年10年间，支脉沟维持原状，没有进行治理。1960年至1963年进
行过4次治理， 其中1963年治理规模最大，分东西两段施工。西段自高青县杜姚沟以
上2千米至打渔张河四干排，长46.1千米，由高青、博兴和广饶等3县调集2.10万民工，
于3月15日动工， 4月23日竣工，新建和整修桥梁24座，完成土方77.40万立方米，工
日73.20万个。东段自新支脉沟入口至马家楼子，长29.33千米，由广饶及广北农场调
集民工9000人于6月27日动工， 7月10日竣工，完成土方19.20万立方米，工日12.9 0
万个。
1964年支脉沟流域大涝，1965年惠民专署确定按“以防洪排涝为重点，洪涝旱碱
潮兼治”的治理方针和“洪涝分开、骨干工程与田间工程相结合、上下游兼顾”的治
理原则，对支脉沟进行全面规划。当年治理高苑城西南至新支脉沟入口，长51千米，
并对高苑城西南至博兴城南(长16.55千米)、张东铁路桥至园艺场(长4千米)、打渔张
灌区一干渡槽至二干渡槽(长12.5千米)进行裁弯顺直，治理标准按3年一遇除涝的80%、
10年一遇防洪。下游防潮闸泄水流量72立方米每秒。由于工程标准提高，支脉沟改名
为支脉河。
1966年7月，支脉河流域普降大雨，19日至20日一般降雨量达152.8毫米。由于雨
大且集中，支脉河宣泄不及，水位高出地面1.0至1.5米，中、下游发生漫溢，4.77万
公顷土地被淹， 水围村庄200多个，倒塌房屋7000多间。惠民专署经研究确定，本着
“先下游后上游，以治理下游为主，达到中、上游相适应”的原则，按1964年雨型标
准的50%对吉池沟口至防潮闸101.5千米进行治理， 设计土方891.2立方米。并于1966
年冬至1968年春分3次组织高青、博兴和广饶等3县按上述标准进行施工。
1971年春季，惠民专署根据山东省水利局(71) 水设字第7号文件，关于“同意治
理标准采取鲁北徒骇河1964年雨型排涝， 打渔张河口以下流量加大10%”的意见，对
支脉河又进行一次大规模治理。 高青、博兴、邹平、桓台、广饶和垦利等6县出动民
工6.4万人，自4月1日开工，至5月中旬竣工，完成土方647.7万立方米，工日381.4万
个，投资304.1万元。
自1977~1979年，经山东省水利局批准，惠民地区对支脉河再次进行大规模治理。
按鲁北1964年雨型加大60%为排涝标准，鲁北1961年雨型加大30%为防洪标准，设计防
潮闸处排涝流量463立方米每秒， 防洪流量710立方米每秒，疏浚长度为112.8千米。
同时在高青县南毛家向东开挖北支新河60.5千米， 在广饶县境内新开挖广北新河2 1
千米，3河总长194.3千米(防潮闸以下因人力施工困难未能进行)。整个工程分1977、
1978和1979年三期。 由邹平、桓台、高青、博兴和广饶等5县组织民工施工，人数最
多时达8万人(1977年春) 。共完成土方3061.1万立方米，建筑物71座，用工日1647.8
万个，投资1533.7万元。治理成果见下表3-10。
1977~1979年支脉河治理成果表
表3-10
┌────┬─────────────────┬──────────┐
│ │ 排涝标准 │ 防洪标准 │
│ 位 置 ├──────┬──┬──┬────┼──────┬───┤
│ │ 流量 │底宽│水位│河底高程│ 流量 │ 水位 │
│ │(立方米每秒)│(米)│(米)│(米) │(立方米每秒)│ (米) │
├────┼──────┼──┼──┼────┼──────┼───┤
│工农河 │285 │62 │4.24│-0.26 │460 │5.403 │
├────┼──────┼──┼──┼────┼──────┼───┤
│打渔张河│300 │66 │3.89│-0.61 │523 │5.083 │
├────┼──────┼──┼──┼────┼──────┼───┤
│运料沟 │340 │75 │2.51│-1.90 │529 │3.605 │
├────┼──────┼──┼──┼────┼──────┼───┤
│武家大沟│344 │86 │1.60│-2.90 │561 │2.586 │
├────┼──────┼──┼──┼────┼──────┼───┤
│广北新河│363 │91 │1.52│-2.90 │649 │2.512 │
├────┼──────┼──┼──┼────┼──────┼───┤
│新广浦沟│417 │106 │1.29│-3.21 │649 │2.240 │
├────┼──────┼──┼──┼────┼──────┼───┤
│防潮闸 │463 │118 │1.28│-3.22 │710 │2.230 │
└────┴──────┴──┴──┴────┴──────┴───┘
1993年6月广饶县在丁庄乡西马楼村附近(原桩号9+600，1997年新桩号101+560处)
建成支脉河西马楼拦河闸。 结构形式7孔开敞式， 设计排涝流量340立方米每秒，水
位1.83米， 闸底板高程-2.67米， 平面钢闸门。工程总投资642万元。该闸主要作用
是“防潮蓄淡” ，落闸一次蓄淡水1100万立方米，可解决广饶东部4个缺水乡镇和广
北农场6667公顷土地灌溉问题。 市水利局成立了支脉河拦河闸施工领导小组 (东水
发［19 92］ 51号文) ，组长：殷存忠，成员：王正友、毛延昌。1992年10月开工，
1993年6月竣工。 由东营市水利勘测设计院设计， 东营市水利工程处施工。 该闸设
计于1995年被市建委评为全市一等优秀设计， 该闸施工于1995年6月被省水利厅
评为“1993～1994年度山东省水利基本建设优质施工工程”。工程竣工同时，市水利
局成立了支脉河管理所， 职工3人，负责管理拦河闸及整个河道。当时管理所建在闸
附近，到1998年10月，王营橡胶坝建成后河管所迁移到橡胶坝附近，拦河闸留守一名
闸工负责日常管理。
为了充分利用淡水资源，解决支脉河本市上游段沿岸乡镇的农田灌溉用水水源，
1998年市水利局投资350万元，在东营区牛庄镇王营村南(河道桩号79+775处) 新建一
座橡胶坝， 可蓄淡水380万立方米。坝长60米，坝高3.7米，坝底高程-0.49米，坝顶
高程3.21米。设计挡水位3.11米，设计排涝流量290.7立方米每秒(5年一遇)，设计防
洪流量495.5立方米每秒(20年一遇)。1998年3月开工，当年10月竣工。支脉河王营橡
胶坝工程由东营市水利勘测设计院设计，1999年获市级二等优秀设计奖；由东营市水
利工程处施工， 2000年9月被省水利厅评为“1997、1998年度全省水利系统优质施工
工程”。这是东营市惟一的橡胶坝工程。
支脉河河道自1977～1979年治理后，至1996年有十七、八年没治理，淤积十分严
重， 市境内淤积深多在2.5～3.0米，淤积量达2100万立方米，排水能力下降了60%。
河道排水改碱功能降低，内涝加重，严重威胁两岸工农业生产发展和人民生命财产安
全。
1996年7月29~31日， 东营市支脉河流域平均降水量150毫米，支脉河中上游的博
兴县、高青县降特大暴雨，大面积汇水涌向东营市，加之大潮期潮水顶托，河水急剧
上升，7月31日12个小时内水位暴涨2.3米，王营桥水位达5.72米，西马楼拦河闸水位
达2.84米， 流量265立方米每秒，水位高出地面0.8～1.3米以上，致使河水漫溢、倒
灌，造成洪涝灾害。据统计，广饶县的陈官、花官、大营、丁庄和东营区的牛庄、西
范6乡镇136个村的2.63万公顷农作物受害，成灾面积2.07万公顷，绝产面积1.79万公
顷。27个村庄2.6万人被水围困，部分村庄水深达1.5米，大量基础设施被损坏，其中
建筑物3000余座，乡村柏油路200千米，倒塌房屋4000余间，树木115万株，直接经济
损失4.68亿元。
为了彻底治理支脉河，为黄河三角洲开发建设创造良好的排水条件，1997年省政
府决定成立山东省支脉河干流治理工程指挥部， 统一组织淄博、惠民和东营3地市对
支脉河进行全线治理。
1997~1999年，东营市根据省政府统一安排，分3年时间对支脉河西马楼拦河闸至
广饶与博兴县界之间河段进行治理。市政府成立支脉河治理工程指挥部，统一组织广
饶县和东营区进行机械施工。1997年一期工程指挥李吉祥 (副市长) ，副指挥刘杏元
(市政协副主席) 、刘传顺(市水利局局长)、温连河(广饶县副县长)、刘培华(东营区
副区长) ，常务副指挥殷存忠(市水利局副局长)。因殷存忠去外地学习，工程一开始
常务副指挥便改为市水利局副局长刘建廷。1998年二期工程指挥杨志良(副市长)，副
指挥刘杏元、刘传顺、刘建廷、温连河。1999年三期工程增加副指挥兰光明 (市水利
局副局长)。
治理标准是按照省计委 《关于支脉河干流治理工程设计的批复》 中确定的标准
(山东省水利勘测设计院设计)：除涝标准按徒骇河“1964年雨型”加大30%，相当于5
年一遇； 防洪标准按徒骇河“1961年雨型”加大30%，相当于20年一遇。东营市治理
河段自博兴界(北支新河入口) 至西马楼闸，桩号64+500～101+490，治理河道长度
36.99千米，清淤土方651万立方米，筑堤土方85.5万立方米。
工程分三期实施：
一期工程自西马楼闸(桩号101+490)至群众沟口(桩号90+400)，长度11.09千米，
由广饶县和东营区共同承担施工任务。 1997年5月1日开工，8月31日完工，完成清淤
土方183万立方米；工程投资1200万元。
二期工程自群众沟口至橡胶坝(桩号79+840) ，治理长度10.56千米，该段河道全
部在广饶县境内， 由广饶县完成施工任务。1998年4月1日开工，7月31日完工，完成
清淤土方205万立方米；工程投资2535万元。
三期工程自橡胶坝至博兴界(桩号64+500) ，治理长度15.34千米，由广饶县和东
营区共同承担施工任务。1999年4月5日开工，6月18日完工，完成清淤土方263万立方
米；工程投资2669.78万元。
支脉河这次治理工程全部机械化施工。一、二期工程主要施工机械有挖掘机、挖
泥船、泥浆泵、推土机；三期工程主要施工机械有挖掘机、泥浆泵、推土机。机械化
施工加快了施工进度，保证了施工质量，降低了施工成本。
在工程施工期间，由省工程指挥部统一委托山东省水利工程建设监理公司和山东
省水利工程质量检测中心站，对东营段支脉河治理工程进行建设监理和质量检测。
这次治理工程占压土地59.49公顷，拆迁房屋44间，伐树木7.6万株。市政府拨款
180万元，用于征地、迁占补偿。
工程总投资6404.78万元，其中省补助770万元，其余部分由市、县区自筹。
支脉河东营段治理工程竣工后， 1999年7月经山东省支脉河干流治理工程指挥部
验收，主要验收结论如下：
东营市支脉河干流治理工程桩号64+500～101+490段施工， 已按批复的设计内容
按时完成；施工组织合理，施工质量满足设计和规范要求；财务制度健全，工程资金
使用合理；施工过程中未发生任何重大质量及安全事故，做到了安全文明施工；工程
资料齐全，分类得当，立档较规范，文件报批手续齐全。验收委员会同意该工程通过
阶段验收，工程质量达到优良等级，交付运行管理单位运用。
支脉河1997～1999年最后一次治理成果见表3-11。