序一
《东营市水利志》编纂完成，即将出版发行。这是东营市史志和水利工作取得的
又一丰硕成果。二十年来全市水利建设成就辉煌，不少水利工程已成为黄河三角洲上
一条条靓丽的风景线，水利战线上的广大干部职工立下了不朽的功勋。为铭记历史、
鼓励后人，应该修志。这对于促进东营水利事业更快、更好地发展具有十分重要的意
义。
水是生命之源，是人类赖以生存的物质基础。东营市地处黄河三角洲，自然资源
丰富，开发潜力巨大，但自然生态脆弱，土地盐碱化程度较高，农业生产和人民生活
用水主要依靠黄河水，历史上曾是旱涝灾害频繁发生的地区之一，兴修水利、治水改
土显得尤为重要。多年来，东营市始终把水利作为黄河三角洲建设和发展的先导工程、
命脉产业来抓，坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则和“兴利
除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举”的方针，油地军校团结协作，大力加强引
水、蓄水、节水、排水和防潮等水利工程建设，取得辉煌成就。特别是近年来，实施
大型灌区节水改造、河道治理、中心城“碧水工程”、蓄水工程、防潮体系建设和农
村人畜饮水工程等，使东营水利事业迈上了一个大台阶，形成较为完善配套的水利体
系。目前，纵横交错的河渠、星罗棋布的水库、逶迤壮观的防潮大堤等水利工程，为
黄河三角洲的建设和发展提供着可靠的水资源供应和防洪安全保障。
跨入21世纪，黄河三角洲的建设和发展进入新的历史时期，我们要大力发展高效
生态经济，建设山东加工制造业基地，全面建设小康社会，加快东营的现代化进程。
这都对水利事业发展提出了新的更高的要求。全市上下要继续把水利建设作为经济社
会发展的战略重点，按照“由工程水利向资源水利转变，以水资源的可持续利用保障
经济社会可持续发展”的治水思路，进一步解决好水资源的可持续利用问题，发展节
水型经济，建设节水型社会，加强水资源的统一管理，逐步实现水利基础设施现代化，
满足全市经济社会发展和人民生活对水资源的需求。
我相信，在党的十六大精神指引下，经过全市人民共同努力和广大水利工作者的
艰苦奋斗，东营的水利事业发展一定会再创新的辉煌，谱写出更加灿烂的篇章。
中共东营市委副书记、东营市人民政府市长 刘国信
2002年12月30日