第三节 水利管理
油田早期的水利管理比较粗放，大部分由石油主业兼管，专业人员少，到20世纪
90年代大部分水利工程逐步过渡到专业化管理单位统一管理。胜利油田东营地区的水
利管理1983年以前大部分由水电厂管理，1983年成立供水公司，主要管理水处理及给
水部分。1979～1989年东营地区的引、输、蓄水工作由油建一公司和莱建指挥部管理，
1989年10月交供水公司管理。河口、孤岛、孤东、桩西、滨南地区的供水管理工作由
相应的采油厂管理，到1997年交供水公司管理。油田投资兴建的引黄闸工程、引黄灌
区输水工程分别由黄河部门和地方水利部门管理。
回顾油田30多年来的水利管理工作，20世纪60～80年代以供水管理和防洪排涝管
理工作为重点，20世纪90年代初以供水管理为重点，从1997年至今以用水、节水管理
为重点。
当前油田的水利管理工作由供水管理、用水管理、节水管理、污水管理、防洪排
涝管理和海岸防护工程管理等部分组成。
一、供水管理
包括工程管理和运行管理，工程管理包括对引取水工程、输水工程、沉沙工程、
蓄水工程、净化水工程和配水工程等管理。运行管理包括引水制度、供水制度的建立
和执行。管理机构根据国家法律、法规及相关行业标准、规范，结合各区实际情况，
制定出一系列符合油田实际情况的规章制度，对各水利工程和供水运行实施有效的管
理。 1987年油田制定《大中型水库管理规定》，1994年制定水库管理的企业标准，1
987年以前及1987年、 1998年数次制定和修订《胜利油田供水管理规定》，使供水管
理有章可循，逐渐走上依法管理、科学管理、合理调度和保证安全运行的正常轨道。
制定引水制度的原则是：根据黄河来水的实际情况和水库存水情况，及时充库，
增加调节库容，尤其是确保引水最困难的下游地区的水库能蓄满水。各管理机构都制
定各种引水方案，使各区域和各引水口有序执行，确保在最不利的引水条件下，能满
足各区域引水和蓄水的要求。
供水制度的制定原则是：结合工程特点，按照先城市后农村，先工业后农业，在
保证城市人民生活用水的前提下城乡兼顾，优化调度。据此编制各用水部门的年度计
划，对各区水量进行统一调配，防止各用户之间发生矛盾，防止各单位超计划用水，
使供水单位做到合理调配水量，供需基本平衡，用水有计划，供水有秩序。
针对油田分布状况， 采取分区供水。具体分为东营地区、孤岛地区、孤东-桩西
地区、河口地区、滨南-利津地区和临盘地区等6大供水区，在区域内部可以互相调配、
互相补充，做到联合运用。
(一)东营地区的水库和净化水厂的联合运用
东营地区水库之间现有调水渠道4条， 即广北水库-辛安水库、广南水库-辛安水
库、广南水库-广北水库和广南水库-耿井水库调水渠道；另外还有辛安水库至耿井水
库调水涵管、辛安水库至东营净化站调水管线。这些工程加强该区的联合运用和统一
调度，使东营地区4个引黄取水口(麻湾、曹店、胜利、一号坝) 、4条干渠(四、五、
六、七干)和4大水库(广南、广北、辛安、耿井)可以互相调剂，互相补充，做到联合
运用，引水、输水和蓄水可以统一调度。东营地区的配水管网互相联通，将东营、辛
安、 耿井、纯化等4座净化水厂联为一体，使东营地区净化水网做到互相调配、联合
运用，提高供水保证率。
(二)孤北-孤东水库及净化水厂联合调度
为充分发挥孤北水库的蓄水功能，保证孤东净化站的原水供应，在非引水季节利
用孤北干渠，由孤北水库向孤东水库返输调水。使2个取水口(西河口、丁字路)、2条
输水干渠(二水源、六号路)、1条清水干渠(孤东、孤北干渠)和2座水库(孤北、孤东)
可以相互联合运用和统一调度。孤东、桩西地区的管网将孤东和孤北水厂连接起来，
进行联合运行和调度。
(三)孤河水库-五号水库-净化站水库联合调度
为充分发挥孤河水库的蓄水功能，保证净化站水库的原水供应，在孤河水库至河
口五号水库之间修建输水涵洞， 五号水库至净化站水库之间有输水明渠，将3座水库
联为一体，进行联合调度。
(四)供水管网把利津供水区和滨南供水区连为一体，互相调配。
二、用水、节水管理
油田的用水、节水管理工作，包括计划用水、科学用水、节约用水、污水处理及
利用等部分，主要由供水公司和社区实施管理。1997年油田成立节水办公室后，认真
贯彻《城市节约用水管理规定》，健全节水管理网络，完善节约用水规章制度，制定
下发《胜利油田节约用水管理规定》和《胜利石油管理局供水管理办法》，完善用水
计量。油田各二级单位成立由分管领导任组长的节水领导小组，并按厂、矿、队分级
管理， 建立健全三级节水管理。截止到2002年底，各单位一级表、二级表计量率为1
00%，三级表计量率达80%以上。各社区的户表率均达100%。用水实行计划管理，建立
健全各类用水统计报表，将用水计划指标下达到厂、矿和队(站)，指标落实到人头，
做到“日计划、月考核”。合理调整水价，用经济手段促进节约用水。同时加强节水
宣传力度，提高工业用水重复利用率，实行分质供水、串联用水等一水多用的循环技
术，节约工业用水。革新节水工艺、技术，推广节水型用水器具，如定时用水控制器、
感应自动控制器等，依靠技术进步节约用水。
污水回用。 西城污水处理厂于2000年10月1日正式投产运行，工程设计处理能力
10万立方米/天。 处理后的污水水质达到国家二级污水处理厂的一级排放标准，处理
水将用于农田灌溉和东城环城水系景观用水。 污水厂投产后，目前日处理污水3万立
方米，处理后的水除达标排放外，每天还有1.5万立方米用于油田工业用水。
三、防洪排涝管理和海岸防护工程管理
油田的防洪排涝管理工作主要有油区内部和社区内部排涝工作，黄河北大堤自西
河口以下段的大堤维护、自三十千米以下22千米大堤维护防汛工作，以及小垦利油田
15.8千米的内大堤建设、 维护和防汛等工作。海堤防护管理工作主要有118千米临海
海堤和120千米漫水路的建设、维护和运行等管理工作。