第一节 水利工程

第一节 水利工程

一、灌溉工程
广饶县总的灌溉格局是以引黄灌溉和机井灌溉为主， 以引河灌溉为补充。到200
1年底，全县总灌溉面积达4.92万公顷，其中有效灌溉面积4.74万公顷(含广北农场)。
黄灌区实现干、支、斗、农四配套，井灌区实现机井、机房、机泵和渠道四配套。全
县基本实现旱能浇、涝能排。
引黄灌区广饶县引黄灌区共辖7个乡镇，其中小清河以北有花官、陈官、丁庄3个
乡镇， 以南有预备河沿岸的石村、广饶、西刘桥、大码头4个乡镇，控制面积3.33万
公顷，灌溉面积2.53万公顷，占全县总耕地面积的51%。
广饶县的引黄工程是以原打渔张灌溉工程为基础的。1986年兴建二干十二支过清
工程。1990年麻湾工程建成，建设闫家泵站，提水能力30立方米每秒，灌溉面积达到
2.33万公顷。
井灌区广饶县井灌区包括广饶镇、 李鹊镇、大王镇、稻庄镇和石村镇等5个镇，
共有耕地面积2.28万公顷， 占全县总耕地面积的47.6%，是广饶县及东营市粮、菜、
果的重要产区。
机井是广饶县井灌区的主要水利设施。机井建设开始于20世纪50年代末期，七、
八十年代形成建设高潮。经过多年的建设，截止到2002年底，全县配套机井保有量已
达8935眼， 配套动力机15921台12.1万千瓦，年均取地下水1.23亿立方米。在这些机
井中， 有大约70%的数量为1990年前所建，井深30～50米的占总数的21%，50～100米
的占总量的69%， 100米以上的占10%。单井控制面积3公顷左右，机井内径多在30～5
0厘米，单井出水量一般为15～30立方米/小时，管材多为水泥穿孔管，另有一部分为
石棉管及钢管。
在近20年来的机井建设中，由于井灌区连年超采地下水，造成地下水位连年大幅
度下降，机井深度不断增加，迫使农民多次更新机井和提水设备。1983～1988年，以
打30～40米的浅井为主，1988年起，逐步开始打80米左右的中井，1995年始，打80～
150米的中深井。井灌区农民灌溉成本不断提高。
1988年，由于个体钻机剧增，打井由服务性转变为经营性，又缺乏对打井质量的
检查监督措施，致使成井质量低下，全县机井报废量增多，机井建设处于恶性循环。
针对这种情况，广饶县水行政主管部门把机井建设的工作重心转移到机井施工质量管
理上来，制定机井施工质量管理章程，认真地开展机井施工管理工作，使广饶县的机
井建设质量逐步提高。
近年来，随着民营水利的发展，联户打井、股份合作等形式成为机井建设的主流。
农民群众自愿结合，自筹资金联户打井，机井归联户管理和所有。这种形式少则3～5
户， 多则8～10户，责、权、利明确，易于管理和使用，深受农民欢迎。据统计，在
抗旱灌溉井中，联户或股份合作所占机井总数的80%以上。
机井报废主要原因有：自然报废，地下水位下降导致报废，成井质量差导致报废，
咸水南侵导致报废。
1985年，广饶县在井灌区大力发展小白龙和地埋管道节水灌溉技术。1997年开始
试验推广大田喷灌和蔬菜滴灌。到2000年，井灌区已基本实现低压管道输水灌溉。到
2002年，共建成高标准节水工程面积8000公顷 (大田喷灌3600公顷，大棚蔬菜滴灌40
0公顷，地理低压管灌和防渗渠道灌溉4000公顷)，拥有国内外先进水平的喷灌机68台，
微、滴灌设备12750台套。
1983～2002年全县机井建设情况详见表13-12。

1983～2002年全县机井建设情况统计表
表13-12
┌──┬──────┬──────┬─────┐
│年份│当年新打(眼)│当年报废(眼)│ 备注 │
├──┼──────┼──────┼─────┤
│1983│749 │693 │井深 │
├──┼──────┼──────┤一般为 │
│1984│873 │478 │30～50米 │
├──┼──────┼──────┤ │
│1985│813 │382 │ │
├──┼──────┼──────┤ │
│1986│896 │730 │ │
├──┼──────┼──────┤ │
│1987│743 │347 │ │
├──┼──────┼──────┼─────┤
│1988│665 │307 │井深 │
├──┼──────┼──────┤一般为 │
│1989│952 │658 │50～80米 │
├──┼──────┼──────┤ │
│1990│430 │161 │ │
├──┼──────┼──────┤ │
│1991│232 │158 │ │
├──┼──────┼──────┤ │
│1992│289 │175 │ │
├──┼──────┼──────┤ │
│1993│199 │215 │ │
├──┼──────┼──────┤ │
│1994│320 │155 │ │
├──┼──────┼──────┼─────┤
│1995│242 │99 │井深 │
├──┼──────┼──────┤一般为 │
│1996│120 │38 │80～130米 │
├──┼──────┼──────┤ │
│1997│399 │376 │ │
├──┼──────┼──────┤ │
│1998│343 │231 │ │
├──┼──────┼──────┤ │
│1999│457 │403 │ │
├──┼──────┼──────┤ │
│2000│245 │195 │ │
├──┼──────┼──────┤ │
│2001│250 │152 │ │
├──┼──────┼──────┼─────┤
│2002│211 │85 │ │
├──┼──────┼──────┼─────┤
│合计│9428 │6038 │ │
└──┴──────┴──────┴─────┘

二、防洪排涝工程
(一)小清河治理
历史上曾对小清河进行过多次治理。自金至民国初，有记载的较大型治理23次。
建国后，小清河列为山东省12条主要河流之一，但多年未能实施全面治理，致使河道
干流淤积、污染十分严重。1996年省委、省政府要求，对小清河干流进行全面治理。
市政府于11月21日召开动员大会，23日按照工段分工沿小清河一线铺开，小清河干流
治理工程全面展开。 东营市5县区分别成立指挥部，实行集中会战。其中广饶段起止
桩号177+330～191+115， 长度13.79千米，水上土方2762327.99立方米，水下土方45
2063.52立方米， 筑堤土方1099469.67立方米，占全市工程量的39.05%。广饶县井灌
区9乡镇参与工程施工， 共上阵劳力246901人。1996年11月25日开工，1996年12月25
日完成水上土方任务，1997年4月全面竣工，工程被评为优良等级。
(二)支脉河治理
支脉河属市管河道，治理情况见第三篇“基本建设”第一章“河道治理”。
(三)预备河治理
预备河境内流域面积195平方千米， 境内长度26.5千米。建市以来，先后对预备
河进行四次大型治理。随着预备河灌区的开发和提、引水工程的扩建及续建配套，预
备河对沿岸各乡镇农业生产和影响将更加举足轻重。4次治理是：
1.1986年10～12月，组织石村、颜徐、大营、西刘桥、大码头五5乡上阵劳力2.3
万人，对22千米的预备河进行疏挖治理，完成土方45万立方米，工日30万个。总投资
60万元。投资52万元分别建设东燕、西燕电灌站。
2.1986年预备河疏挖治理至1991年，共调入预备河黄河水7000万立方米。河床淤
积严重。1991年10~11月，组织石村、颜徐、大营、西刘桥、大码头5乡镇，采用机械
泥浆泵清淤， 上阵机械70台套，完成预备河、十二支疏挖治理长度29.2千米，土方6
3.93万立方米，投资近300万元。
3.1992~1995年，共调入预备河的黄河水1.6亿立方米。1994年10～11月，组织石
村、 颜徐、大营、西刘桥、大码头5乡镇民工，对预备河、老淄河进行清淤治理，上
阵机械50台套，完成清淤长度25.33千米，土方63.16万立方米，投资300万元。
4.1996~1999年， 共调入预备河黄河水8800万立方米，1996年夏季7～9月份，组
织石村、颜徐、大营、西刘桥、大码头五乡镇，对预备河、十二支(含辛桥干渠)进行
疏挖治理， 共完成清淤长度16.64千米，土方35.2万立方米，上阵机械60台套，工程
投资350万元。
(四)淄河治理
境内流域面积228平方千米， 长度37.8千米。1983年以来，由于上游淄博市
建设太和水库，淄河处于无水状态，一直没有进行大规模的治理。进入20世纪90年代，
上游淄博市工业废水开始排入淄河，造成水环境污染。为此，县政府2000年确定在淄
河河槽内开挖集中排水沟，以将污水疏导至下游的预备河再入小清河。2001年对淄河
进行治理， 一期于2001年2月开工，对潍高路两侧2.50千米进行治理，共疏挖土方
37.50万立方米， 整平土地10.56公顷，植树2.70万株，5月份完成。二期
对淄河下游3.60千米和与之交叉的预备河2千米进行治理，工程自7月2日开工，8
月22日竣工。上阵挖掘机7台，疏挖长度5.60千米，完成土方46.80万立方米。
两期工程共投资195.87万元。
(五)小河子治理
1998年为实施4河(小清河、支脉河、小河子和预备河) 连通工程，兴建分洪河倒
虹， 将小清河水调入小河子、群众沟到支脉河，构筑4河连通调水网络。1999年3月1
0～30日，组织花官、丁庄2乡镇对小河子疏挖治理，上阵机械28台套，完成疏挖治理
长度14.2千米，土方36.35万立方米，工程投资148.73万元。
三、蓄水工程建设
针对1990年以来黄河水可用不可靠、黄灌区灌溉水源日益贫乏的实际，广饶县从
1994年以来，大力开展蓄水工程建设，以蓄存黄河水，丰蓄枯用，缓解水资源的供需
矛盾。据统计，截止到2002年底，全县蓄水能力已达5860万立方米，其中平原水库设
计库容2500万立方米，河道蓄水能力3360万立方米。
1994~1995年， 在大码头乡建成广饶县第一座小型水库--南堤水库，该水库设计
库容312万立方米；1996年利用老淄河建成西刘桥、大店和桑科3座小型水库，总库容
460万立方米；1996年在省市的大力扶持下，建设广饶县第一座中型水库--高店水库，
设计库容1100万立方米； 1997年，在陈官、花官、丁庄3乡镇建成老支脉河等小型水
库10座， 设计总库容330万立方米；1998年，在丁庄镇引黄济青王道闸以东，建成库
容为250万立方米的丁庄水库。
至2002年底，全县引黄灌区共建成中小型水库16座，总设计库容达2500万立方米。
其中中型水库1座(高店水库) ，设计库容1100万立方米，详见第三篇“基本建设”第
三章“平原水库建设”；小(1) 型水库3座，设计库容1000万立方米；小(2)型水库12
座，设计库容400万立方米。
小型平原水库情况见表13-13。

广饶县小型平原水库基本情况统计表
表13-13
┌──┬─────┬────┬──┬───┐
│ │ │ │建设│设计蓄│
│序号│ 水库名称 │ 所在地 │年度│水能力│
│ │ │ │ │(万方)│
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│1 │南堤水库 │大码头乡│1995│312 │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│2 │大店水库 │大营乡 │1996│400 │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│3 │西刘桥水库│西刘桥乡│1996│40 │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│4 │桑科水库 │西刘桥乡│1996│50 │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│5 │崔道水库 │丁庄镇 │1997│15 │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│6 │尚道水库 │丁庄镇 │1997│10 │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│7 │老支脉 │陈官乡 │1997│60 │
│ │河水库 │ │ │ │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│8 │碑寺水库 │陈官乡 │1997│30 │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│9 │古家水库 │陈官乡 │1997│15 │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│10 │东赵水库 │花官乡 │1997│57 │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│11 │南口水库 │花官乡 │1997│20 │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│12 │雒家水库 │花官乡 │1997│20 │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│13 │重兴李水库│花官乡 │1997│16 │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│14 │张铺水库 │花官乡 │1997│20 │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│15 │丁庄水库 │丁庄镇 │1998│250 │
├──┼─────┼────┼──┼───┤
│合计│15座 │ │ │1400 │
└──┴─────┴────┴──┴───┘

在建设平原水库的同时， 为蓄存小清河、支脉河上游来水，1992年6月，市水利
局投资642万元在支脉河上建设西马楼拦河闸；1998年市水利局又投资350万元建成王
营橡胶坝， 形成支脉河两级拦水工程，蓄水能力达到1480万立方米。1998~1999年，
广饶县多方筹集资金建成小清河王道拦河闸， 该闸总投资2463.7万元，可一次蓄水1
660万立方米。 2000年，广饶县投资22万元在预备河上建设杨家节制闸，可一次蓄水
220万立方米。上述工程的建成，大大缓解广饶县北部农田灌溉的缺水矛盾。
四、节水灌溉
为缓解水资源供需矛盾，广饶县从1984年开始实施节水型农业建设。
在井灌区，第一阶段(1984～1988年)重点推广地面塑料软管节水技术；第二阶段
(1989～1992年)重点引进推广灰土地埋塑料软管节水技术，井灌区基本实现管道化灌
溉；第三阶段(1996年～2002年)喷灌、滴灌等高标准田间灌溉节水技术推广发展阶段。
在黄灌区，重点抓好灌溉管理、土地整平、大畦改小畦、长畦改短畦等节水措施。
1997年以来，各级领导将发展节水灌溉，作为实现农业产业化、农业现代化的一项革
命性措施来抓，大力推广应用国内外先进的节水灌溉设备和节水新技术，取得显著成
效。先后被确定为省级节水增产重点示范县，全国节水增效示范区。从1998年起，先
后在丁庄镇、 大营乡建成砼板衬砌防渗渠道5.5千米，控制灌溉面积333.33公顷。截
止到2002年底， 全县已形成各类节水面积2.33万公顷。 其中高标准节水工程面积8
000公顷 (大田喷灌3600公顷，大棚蔬菜滴灌400公顷，地理低压管灌和防渗渠道灌溉
4000公顷) 。拥有先进水平的喷灌机68台，微、滴灌设备12750台套。年节约用水350
0万立方米，增产粮食3.96万吨，增产蔬菜1.75万吨。
广饶县1984～2002年发展节水灌溉情况见表13-14。

广饶县历年节水灌溉统计表
表13-14
┌──┬───────────────┬───────┬────┬───┬────────┐
│ │ │ │ │ │ 效益 │
│年份│ 建 设 地 点 │ 工程型式 │ 规模 │ 投资 ├───┬────┤
│ │ │ │ (公顷) │(万元)│节水 │经济效益│
│ │ │ │ │ │(万元)│(万元) │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1984│井灌区9乡镇 │地面软管 │13333.33│300.0 │3000.0│630.0 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1985│井灌区9乡镇 │地面软管 │6666.67 │150.0 │1400.0│350.0 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1986│井灌区9乡镇 │地面软管 │6666.67 │150.0 │1400.0│370.0 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1987│井灌区9乡镇 │地面软管 │6666.67 │158.0 │1400.0│370.0 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1988│井灌区9乡镇 │地面软管 │6666.67 │163.0 │1400.0│420.0 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1989│广饶镇、李鹊乡 │地埋管道 │60 │2.25 │13.5 │5.4 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1990│井灌区9乡镇 │地埋管道 │846.67 │31.8 │190.5 │65.0 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1991│井灌区9乡镇 │地埋管道 │2360 │88.5 │531.0 │339.0 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1992│大码头、李鹊、小张、石村、花官│地埋管道 │226.67 │8.5 │51.0 │32.6 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1993│西刘桥乡、稻庄镇、李鹊乡 │地埋管道 │100 │3.75 │22.5 │14.3 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1994│稻庄、李鹊、小张 │地埋管道 │46 │1.73 │10.4 │7.0 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1995│稻庄镇、花园乡 │地埋管道 │7.33 │0.3 │1.6 │1.3 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1996│李鹊乡 │地埋管道 │11.33 │0.43 │2.6 │2.0 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1997│大王镇 │喷、滴灌 │680 │460.0 │126.8 │120.0 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1998│丁庄、大王、广饶镇 │砼板防渗、喷灌│1333.33 │655.0 │320.0 │300.0 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│1999│井灌区9乡镇 │喷、滴灌 │3333.33 │2405.0│1327.6│1250.0 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│2000│大营、大王镇、小张乡 │砼板防渗、喷灌│1333.33 │760.0 │337.0 │320.0 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│2001│广饶镇、大王镇、小张乡 │大田喷灌 │2200 │1300.0│610.2 │600.0 │
├──┼───────────────┼───────┼────┼───┼───┼────┤
│2002│大王镇 │管灌、喷灌 │400 │198.1 │50 │96 │
└──┴───────────────┴───────┴────┴───┴───┴────┘

五、农村人畜饮水工程
建市以来，全县各级领导十分重视农村吃水问题，不断加大投入，成果显著。回
顾全县农村饮水工程建设历程，大致可分为以下几个阶段：
1983～1990年， 花官、陈官、丁庄3乡镇以建设深井、蓄水坑塘为主。小清河南
东部3乡及原颜徐镇北部贫水区， 打深井取水，井深一般在200～250米，井管多为水
泥石棉管或铸铁管。当时运水全靠肩挑车推。至80年代末，上述乡镇的农村吃水工程
基本解决。
20世纪90年代后，坑塘蓄水不断受到黄河断流、地面污染的影响，水质水量逐步
降低， 北部3乡镇开始采用深井取水，井深自西南向东北逐步加深，在300～540米之
间，井管材料多为钢制螺旋管。此时小清河以南贫水区部分村庄的石棉管深井开始出
现报废，相继改为钢管井，井深也加深到280～350米。由于深井水源卫生可靠，坚固
耐久，取水形式也由肩挑车推逐步改为管道送水或自来水到户。同时，南部井灌区村
庄在没有上级扶持的情况下，自筹资金建设吃水工程。90年代中期，井灌区基本实现
自来水入户。
1999年， 东营市水利局提高人畜吃水工程建设标准， 将农村人畜吃水工程改为
“小康型” 农村饮水工程， 即农村吃水工程建设一步到位，直接达到自来水入户。
200 0年广饶县开始在经济条件较好的村庄， 倡导使用先进的变频恒压供水设备，各
户装表计量，具备24小时供水能力，进一步提高农村用水标准。2002年市政府提出，
利用1年时间全部解决农村吃水困难问题， 全面实现农村自来水到户，为此广饶县安
排吃水工程76处，实现村村通自来水工程。
在大力实施农村饮用水工程建设的同时，广饶县1996年始，注重乡镇驻地集中供
水工程的建设，先后扶持大王、丁庄、陈官、花官、西刘桥、大码头、原大营和原颜
徐等10个乡镇政府驻地建成集中供水工程。
1983年以来， 广饶县共建设农村吃水工程249项，解决255个村、8个乡镇驻地、
21.85万人的吃水问题。 其中，中李、城坞等6个村庄及大王、西刘桥等5个乡镇驻地
安装先进的变频恒压供水设备， 实现不间断供水。工程累计完成投资2243.77万元，
其中国家投资1029.5万元， 受益群众及乡镇自筹解决1214.27万元。建市以来广饶县
历年农村吃水工程建设情况见附表13-15。

广饶县1983～2002年农村吃水工程建设情况表
表13-15
┌──┬──┬────┬────────┬──────────────┐
│ │ │ │ 工程处数 │ 投资(万元) │
│年度│村庄│ 人口 ├──┬──┬──┼────┬────┬────┤
│ │ │(万人) │小计│坑塘│机井│ 合计 │国家补助│ 自筹 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1985│10 │1.4466 │10 │4 │6 │22.4 │11 │11.4 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1986│7 │0.7912 │7 │4 │3 │20.5 │12.5 │8 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1987│11 │1.3102 │11 │2 │9 │34 │11.5 │22.5 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1988│5 │0.7342 │5 │ │5 │13 │8 │5 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1989│4 │0.4433 │4 │ │4 │20 │8 │12 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1990│6 │0.6932 │6 │ │6 │25 │13 │12 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1991│1 │0.0848 │1 │1 │ │1.5 │1.5 │ │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1992│3 │0.2946 │3 │ │3 │13 │7 │6 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1993│6 │0.3989 │6 │5 │1 │24 │13 │11 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1994│7 │0.729 │7 │ │7 │45 │27 │18 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1995│8 │0.7386 │8 │ │8 │84 │52 │32 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1996│13 │0.9043 │13 │1 │12 │91 │59 │32 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1997│18 │1.77 │18 │ │18 │230.17 │76.5 │153.67 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1998│15 │1.79 │13 │ │13 │209.9 │80 │129.9 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│1999│20 │1.9 │16 │ │16 │259 │90 │169 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│2000│19 │2.12 │19 │ │19 │274.4 │94 │180.4 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│2001│26 │2.4 │26 │ │26 │337 │108 │229 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│2002│76 │3.3 │76 │ │76 │539.9 │357.5 │182.4 │
├──┼──┼────┼──┼──┼──┼────┼────┼────┤
│合计│255 │21.8489 │249 │17 │232 │2243.77 │1029.5 │1214.27 │
└──┴──┴────┴──┴──┴──┴────┴────┴────┘

六、防潮工程
广饶县沿海滩涂面积263平方千米， 其中盐田35.5平方千米，年产量36万吨，是
东营市的主要产盐区。水产养殖面积28平方千米。近几年来，随着清河油田在盐区开
发， 区内已有油井165眼，年产石油38万吨，联合站4处，生活点3个。另外还有盐运
站码头、广北港码头。沿海滩涂区工业产值达2.94亿元。
现有防潮坝12千米，南起支脉河南岸，北至小清河盐场东坨基。原设计顶宽6米，
顶高程4米。 老防潮坝当时建设标准低，防护范围小，加之管理不善，损坏严重，已
不能满足沿海滩涂开发的需要。