第二节 防汛抗旱
一、防汛
东营区防汛工作主要是黄河防汛和内河防汛。防汛工作由东营区人民政府防汛抗
旱指挥部全面负责。
东营区设立防汛抗旱指挥部，并在每年汛期前进行必要的调整，统一领导境内防
汛工作。区委、区政府和驻军及胜利油田负责人分别担任正、副指挥和政委，并按驻
地远近，将境内所辖镇及办事处编为一、二、三线防汛队伍。龙居镇为第一线，史口
镇为第二线，牛庄镇、辛店街道办事处、胜利街道办事处为第三线，视黄河水情听调
上堤参战。黄河汛期设防标准：警戒状态，局部串水偎堤或漫滩，堤根水深0.5～1.0
米之间开始设防，每华里设基甲班0.5～1.0个班(每班12人)；紧张状态，洪水大部漫
滩，堤根水深1.0～2.0之间，每华里设防1～3个班；严重状态，洪水全部漫滩，堤根
水深2.0米以上， 每华里设4～6个班；危险状态，洪水达到或超过防洪水位，党政军
民齐动员，全力以赴，每华里按500人配置。
防汛料物由国家物资部门和沿黄群众分别筹备存放。国家常备料物和器材，由河
务部门设立防汛专仓，专人保管，每年汛前全面清查、核实，保养维修，确保料物供
应。区直机关防汛备料，平时自存，用后结算。
防汛队伍设常备队、预备队和抢险队。
防汛指挥部每年在汛前都对大沟大河进行清障，对于阻水设施及时拆除，阻水苇
草及时割除，保证汛期行洪畅通无阻。
1990年抗涝纪实：
1990年， 全区平均降水1039.7毫米，是建国以来降雨量仅小于1964年的一年。7
月22～23日， 全区平均降雨量最大达133.3毫米。由于连降暴雨，主要河道阻水障碍
多，河底淤积严重，排水不畅通，加上海潮顶托，形成河水倒灌，造成19333.33公顷
良田成灾，受灾人口17万人。灾情发生后，区委、区政府紧急召开会议，研究防汛排
涝抗灾措施，布置防汛抗灾任务，迅速组织人员深入基层，发动群众防汛排涝。全区
下派干部388人， 其中：处级18人，科级77人。上阵劳力9.2万人，上阵排水机械659
台， 疏挖清理排沟268条，挖田间鱼刺沟583条，共完成土方58.4万立方米，3天内排
出积水面积12300公顷，解除被水围困村庄87个，降低了灾害造成的损失。
1996年抗洪抢险：
1996年7月31日至8月1日，黄河中游地区普降中到大雨，局部暴雨。8月2日8时至
4日6时，三门峡至花园口间再次普降中到大雨。8月5日花园口站出现第一次洪峰，流
量5520立方米每秒， 东营区境内河段最高水位 (大沽高程) ：南坝头16.49米，麻湾
16.33米，曹店15.63米。
8月5日，东营区接到洪峰预报，8月6日，黄河洪峰进入境内，流量2600立方米每
秒，麻湾险工以上刘家滩出现串水漫滩，堤根偎水。8月7日，黄河流量3000立方米每
秒，黄河达到警戒水位，麻湾险工的3#、4#坝出现墩蛰险情，打渔张站险工下首的张
吕滩、林家滩、陈家滩，南坝头的王家滩相继漫灌。区委、区政府在龙居镇召开紧急
防汛现场会议， 制定抢险措施，区六大班子领导成员及200名区直脱产干部、2000名
基干民兵全部上堤， 至8月19日共淹没河滩耕地138.47公顷，堤根偎水2500米，深
0.5～1.7米，部分水利工程及交通设施被冲毁，经济损失260万元。
8月7～21日， 境内3处险工共出险23坝59次，其中：南坝头险工出险12坝次，麻
湾险工出险44次，打渔张险工出险3坝次。抢险共用石料13039立方米，土方2305立方
米， 柳料135吨，铅丝9.13吨，麻料2.9吨，麻袋及编织袋3700条，木桩325根，完成
工日2.4万个， 动用运输车辆470车次，总投资285万元。经努力，控制险情发展，确
保堤防安全。
二、抗旱
东营区境内因雨量年际变化较大，年内降雨分布不均，旱灾较多。以春旱、夏旱
危害为最大，群众中有“十年九春旱”之说。秋旱、冬旱时有发生，但危害程度较小。
重春旱机率为5年二遇， 春旱易造成小麦枯秕，春苗枯萎。1989年春旱，降雨仅
为35.8毫米，较常年平均降雨量小，黄河水供应不足，造成多数小麦干枯，收成甚微，
致使全区7133.33公顷夏播作物未能适时播种。
夏旱， 一般为2年一遇，重夏旱4～5年一遇。多发生在初夏，造成夏播不能按时
进行； 盛夏旱也有发生， 一般3年一遇。 1992年全区严重干旱， 1～12月份降雨仅
375.2毫米，造成土地干裂，庄稼枯萎，受灾面积达19766.67公顷，重灾面积8533.33
公顷， 粮食减产32120吨，棉花减产5446吨，152个自然村10.13万人及2.89万头牲畜
饮水困难。
针对严重旱情，东营区委区政府每年都拨付一定的抗旱专用资金，用于抗旱救灾。
东营区人民政府防汛抗旱指挥部全面负责旱情预报、灾情预报及抗旱工作。对于旱灾，
主要是千方百计协调黄河水资源，对农田进行适时灌溉。同时，充分发挥境内蓄水工
程的作用，在丰水期进行集中蓄水，在干旱季节解决人畜饮水与农田灌溉。