大事记
新朝王莽始建国三年(公元11年)
黄河第二次大改道，在魏郡(今河南濮阳境)决口，经濮阳、平原、济南，由千乘
(现利津县)入渤海。
后汉明帝永平十二年(69年)
至翌年四月王景治河，修筑了自荥阳东至千乘海口千余里的黄河大堤，以及裁弯、
疏浚等工程。王景主持治理后的黄河，大致经过今惠民、滨县等地至利津入渤海。
唐高宗上元三年(676年)
八月大风，海水溢岸，坏民居5000余家。
唐景福二年(893年)
黄河于棣州(今滨州市、惠民县境)改道北流，至无棣入海，黄河在利津境内断流。
唐朝末年
海岸线向东推进15余千米，今垦利县胜利、郝家、董集、胜坨、宁海等处已脱海
成陆。
北宋政和元年(1111年)
海岸线陆续东移并外延约15千米，现垦利县垦利镇、高盖镇等地变为陆地。南宋
高宗建炎四年
至南宋绍兴七年(1130～1137年)
在大清河之南开小清河。刘豫堰泺水东行入济水故道，名曰小清河，蜿蜒东北流，
约五百里，至马车渎入海，从此，大、小清河平行东流。
明成化九年(1473年)
自历城浚小清河至乐安，同时开挖支脉沟。
明弘治八年(1495年)
海岸线又推进15余千米，此时，现垦利县西宋、永安及下镇、新安、建林等乡西
部已形成陆地。
明正德五年(1510年)
冬济河(即小清河)结冰百里，厚数尺。
明万历二十五年(1597年)
八月小清河水逆流。
明万历四十一年(1613年)
海水溢，潮漫乐安境60千米，损坏民舍、田产无数。
明万历四十三年(1615年)
(现东营域内)夏旱不雨，秋蝗严重，树木、房草被食尽。饿尸塞路，白骨遍野。
兵灾、饥寒、瘟疫造成人民远徙外地，“千村万落，十室九空”。
明崇祯四年(1631年)
夏广饶县大旱。
秋广饶县大水。
明崇祯十三年(1640年)
(现东营地域)大旱，斗米价值千钱，冬季出现“人相食”的惨状。官府不恤民情，
仍收田赋。
清康熙六年(1667年)
秋大雨，淄水漫至广饶县城东门。
清康熙七年(1668年)
四月海水溢。
清康熙三十七年(1698年)
山东巡抚李树德开小清河军张道口，建立闸座，分小清河之水于支脉沟东流入海。
清康熙六十年(1721年)和
六十一年(1722年)
连续两年大旱。
清乾隆三十五年(1770年)
至三十七年(1772年)
十三县人夫大举疏浚支脉沟。
清乾隆五十一年(1786年)
夏大旱，秋大水，广饶县淄河、阳河、女水河皆溢。
清道光二十年(1840年)
秋暴雨，大清河水暴涨，利津城东南角护城石坝冲塌十多丈。
清道光二十五年(1845年)
春大海潮，沿海房屋田地全被淹没。
清道光二十六年(1846年)
春、夏无雨，大旱。
清咸丰五年(1855年)
六月十九日黄河在河南兰阳县铜瓦厢决口，主流夺大清河道，第二次由利津境入
海。
清咸丰七年(1857年)
六月沿黄河各州县官员劝民接修民堰。数年后，鱼山至利津河口民堰基本通连，
民地暂可耕种，渐能复业。
是年春旱秋涝，大凶年。
清光绪二年(1876年)
春大旱。
夏无雨，广饶县淄、阳、女、渑等河皆涸，全年歉收。
清光绪八年(1882年)
四月广饶县大雨雹。
五月广饶县又降冰雹。
九月黄河在历城桃园决口，利津县沿黄村庄及水阜盐场滩池灶坝多处被淹。
清光绪十年(1884年)
黄河在利津县宁海、十六户、张家滩、小李等处先后决口。
清光绪十一年(1885年)
三不赶黄河大堤溃决，河水围利津城。知县孙作霖率民众堵复口门。
清光绪十二年(1886年)
汛期，“铁门关”被黄河水淹没，码头迁至利津县城东关。
清光绪十三年(1887年)
八月十四日黄河于河南郑州十堡桥决口，夺淮入海，利津境内黄河断流。
清光绪十四年(1888年)
正月郑州河坝兴工，十二月十九日合龙，黄河东流，复由利津境入海。
清光绪十五年(1889年)
三月黄河于利津韩家垣子决口，河水改道东流，由毛丝坨(今垦利县境内)入海。
是年境内发生大灾荒，贫民多食草、糠，有的碾碎屋上败草充饥。
清光绪十六年(1890年)
春海潮侵入乐安内地80里，四五天后始退。
清光绪十七年(1891年)
是年官府治理小清河， 从博兴县龙注洼下口起，开浚正河110里，东达羊角沟海
口，河面(包括马道)开宽30丈，挖深1～1.3丈，出土成堤。共用银19.8万两。
清光绪十八年(1892年)
十月大海潮，羊角沟商船10余艘漂没。
是年治理小清河上游，从此称为新清河或新河。
清光绪二十一年(1895年)
六月吕家洼黄河大堤溃决，利津水阜盐场被冲毁滩池120余副。
清光绪二十二年(1896年)
夏黄河从西韩家决口，泛滥于小清河南北60余里。灾情严重。
清光绪二十三年(1897年)
五月利津北岭子黄河大堤溃决，河水改由丝网口东、团坨子北入海。
清光绪三十年(1904年)
六月二十九日黄河在利津薄家庄溃决，改道入徙骇河下游绛河故道，由太平镇北
老鸹嘴入海。利津全县所有盐池淹没无存。
秋广饶县淄河下游马头一带大水成灾，平地水深二三尺。
清光绪三十四年(1908年)
正月初一阴雨。
七月广饶县七月大雨如注，淄、阳、女三河同时泛滥，县境南部秋禾尽被淹死，
大饥年。
清宣统二年(1910年)
九月五日黄河在利津南岸新冯家决口，水由杨家河分两股，一由丝网口入海，一
由毛坨入海。
1912年
是年因水旱灾害，曹州(今菏泽)、嘉祥、巨野、汶上等县的大批难民迁至利津东
北部，以垦荒种地或海上捕鱼度生。
1913年
春夏之交利津境及广饶北部地区大旱，蝗灾严重。
1917年
7月黄河在太平镇改道往东北流， 自车子沟入海；另在虎滩嘴东南陈家屋子北出
一支汊，由韩家屋子以北面条沟(今挑河)入海。
1921年
7月19日黄河在利津县宫家段决口，口门冲宽450丈。泛水越徙骇河及久山新河入
无棣县境， 由套儿河平漫入海。淹及利津县210余村、沾化县80余村、滨县50余村。
溃口于1923年7月堵复。
8月22日黄河宫家堤坝溃决， 利津县受灾358个村庄，6万余人无家可归，露宿大
堤。
秋广饶县水灾严重，县境东北部受灾尤重，灾民达10万人。秋后，百姓往胶东、
鲁南逃荒者计5万余人。
1922年
夏广饶县淄河大水，曲堤决口，冲毁县城西南角，洪水漫入西关大街。
1925年
春黄河于利津县王家院决口，洪水淹没广饶县境内孙路乡的大部农田。
1926年
6月利津县八里庄黄河民堰决口，河水经汀河沿铁门关故道由刁口河入海。
1928年
2月3日因凌汛积冰涨水，黄河坝在利津县王院、棘刘、常家、后彩4村先出漏洞，
后6处漫溢决口， 洪水进入广饶县境内，北自哨头、东营，南至卢家、万全，淹70余
村。山东省政府筹办堵口。4月，王院、常家、后彩口门堵复，唯棘刘口门堵复失利，
山东河务局长王炳樽携款潜逃， 被迫停工。省政府应利津灾民请求二次兴工，至6月
10日堵合。
1929年
3月30日凌晨，黄河扈家滩大堤溃决，淹没利(津)沾(化)2县60余村。
8月利津纪家庄黄河民堰被盗掘成口，河水东去，先后由南旺河(今支脉沟) 、丝
网口、宋春荣沟、青坨子入海。
1930年
5月黄河复由利津县决口， 洪水向南横流，广饶县东北部耿井、六户、沙营一带
受灾较重。
1934年
7月黄河水利委员会在利津县彩家庄设水文站。
8月黄河在利津县合龙处(今崖东村附近) 决口，先由毛丝坨以北老神仙沟入海，
后分3股由神仙沟、甜水沟、宋春荣沟入海。
秋黄河由利津县寿光围子决口，流入广饶境，第八区的18个村及年丰局、青坨子
一带均受水灾。
是年鲁西林埠黄河决口，有4200余名灾民迁来利津县东北部沿海地区垦荒谋生。
1935年
黄河在鄄城决口，国民党山东省政府组织郓城、嘉祥、巨野等10余县4200灾民迁
入现垦利县垦荒，每200人编为一个大组。八大组、一村、二村等村庄由此产生。
1936年
春海潮陡涨漫溢。在利津县北部沿海地区垦荒的鲁西灾民被淹死甚多。
1937年
7月26日黄河在麻湾(正觉寺)决口，淹及蒲台、广饶、博兴、寿光等县数百村庄，
口门至次年花园口改道断流未堵。
1938年
6月9日为阻止日军西进，国民党政府下令炸毁郑州花园口大堤，使黄河入淮，山
东段黄河竭。
7月大海潮， 海水侵入内地30余千米。广饶县七区南部，六、四区北部受潮害，
土地严重碱化。
1946年
4月11日南京国民政府黄河水利委员会委员长赵守钰、 黄委会山东省筹备处主任
孔令蓉和美籍顾问塔德等人，在中共代表赵明甫、程润等陪同下，由济南抵达利津县
城进行勘察。利津县人民政府向勘察团提出复河修堤意见。
春山东黄河河务局垦利治黄办事处在集贤村成立。
5月25日解放区渤海行署为迎接黄河归故，调集齐东、青城、高苑、惠民、滨县、
蒲台、利津、垦利、邹平、长山、桓台、博兴、广饶、阳信和沾化等县10万余人，投
入黄河大堤修复工程。7月20日完工。
8月9日建立山东黄河河务局驻利津办事处。
1947年
1月上旬黄委会特派员范明德(加拿大人) 同来亨利、彦西博(美国人)到利津县视
察黄河大堤，随船运来救济物资一宗。
3月15日国民党政府破坏治黄协议， 提前堵复花园口，引黄归故。24日，黄河在
垦利县境内分由甜水沟、神仙沟、宋春荣沟入海。滩区居民迁移不及，村舍、耕地被
淹， 财产损失惨重， 河堤多次出现险情。 利津、垦利2县人民在共产党领导下开展
“反蒋治黄”斗争。
夏国民党飞机沿黄盘旋轰炸扫射，阻挠治黄大军修堤抢险。半月间袭扰约百次，
炸死炸伤治黄员工多人。
8月1日15时，黄河在肖神庙决口，垦利县委、县政府立即组织2000余民工进行抢
堵。 终因河水暴涨，决口难以堵复，有7个村庄被淹没，2148人失去家园，县政府积
极采取营救措施。
10月5日垦利县万余民工开始修黄河堤。 历时半个月，修堤25150米，动用土方4
7.36万立方米。
1948年
2月黄河凌汛严重， 利津夹河段河道冰凌插塞，县城东关河水漫溢。山东省河务
局副局长钱正英率爆破队来利津县进行爆炸破冰试验。
3月6日垦利县组织黄河春修工程， 动用民工1.1万人，历时48天，修堤32千米，
完成土方144.50万立方米。
5月广饶县出动民工近万人疏通境内支脉沟河道20千米，河底宽5米，河深1～3米，
挖土方25万立方米。
7月9日渤海行署水利局成立，驻阳信县刘集村(今属惠民县)。1949年，渤海行署
水利局迁驻惠民县城。
10月26日为解除水患，发展生产，渤海行署三专署组织广饶、博兴、高青、蒲台
4县民工1.50万人疏浚支脉沟,工段自博兴县刘官庄至广饶县太平桥。
1949年
4月25日高青、博兴、广饶和蒲台等4县组织民工26636人开挖支脉沟，5月23日竣
工，完成土方101万立方米。挖掘后，支脉沟加深、加宽，行水畅通无阻。
6月12日广饶、 博兴、高青和蒲台等4县动工开挖支脉河7条支沟，4县共调集329
66人，完成土方172.90万立方米，用工日49.90万个。
7月30日因疏于防守，垦利县宋圈黄河大堤决口，2666.67公顷新垦土地被淹。有
关责任人受到相应处分。
8月下旬广饶县涝灾严重，清河专署成立治水指挥部，组织群众排水治涝。
1950年
1月1日国家水利部黄河水利委员会在利津刘夹河建立水文站。
3月下旬山东试办的第一座引黄放淤工程--利津县綦家嘴引黄涵洞 (引水1立方米
每秒)破土兴建，8月31日竣工放水。国家投资105吨小米。
8月18～19日广饶县暴风雨，全县平均降雨量200毫米。
1951年
2月3日黄河下游利津段河道冰凌插塞，水位猛涨，王家庄大堤溃决。沾化、利津
2县88个村庄被淹。3月21日开始堵口，4月7日合龙。
3月21日利津县王庄堵口工程开工， 7000余人参加堵口施工，4月1日两坝开始进
占， 6日晚两坝占工完成，7日晨7时合龙，9时抢堵闭气，复堤工程于5月20日全部完
成。
10月5日经水利部批准，利津县小街(现属垦利县) 减凌溢洪堰工程开工兴建，12
月5日竣工。
1952年
6月山东省棉垦委员会决定兴建打渔张引黄灌溉工程。
12月山东省人民政府批准组建“山东省棉垦区打渔张引黄灌溉工程局”，该局全
面负责打渔张工程的设计和施工。
1953年
1月16日广饶县引小清河水浇地1666.67公顷。
3月12日中央水利部灌溉总局刘学荣副局长偕同苏联专家沙巴耶夫、 拉布图列夫
到打渔张灌区实地考察。
6月16日广饶县二、 四、六、七、九、十一等6个区遭受风、雹、涝灾，有5.2万
公顷秋禾受灾，倒塌房屋5万余间。
6月打渔张引黄灌溉工程局在灌区渠首黄河段建立王旺庄水文实验站， 进行黄河
水、泥沙测研工作。
6月14日经黄委会批准，在黄河口神仙沟与甜水沟坐弯处开挖引河119米。7月8日，
引河挖竣放水，黄河改道由小口子入神仙沟独流入海，旧河道逐渐淤塞。
6月和8月在灌区东部支脉河和小清河尾闾建立马家楼子和侯家辛庄2处潮位站进
行潮位、风向、风力等观测。
7月19日下午23时， 大风雨雹。冰雹大的直径70毫米，小的直径25毫米，降雹厚
度一般在15厘米左右，最厚度达40厘米。雹灾严重的有广饶县一、二、四、五、十一
等5个区的20个乡104个村，受灾面积达0.93万公顷。
9月建立六户土壤改良试验站及六户地下水观测站。
10月10日溢洪区南顺堤工程竣工，广饶全县出民工4140人，历时20天，完成土方
15万余立方米。
冬“山东省棉垦区打渔张引黄灌溉工程局”撤销，改为“山东省人民政府农林厅
水利局打渔张引黄灌溉工程处”。
1954年
3月水利部副部长李葆华、 燃工部副部长刘兰波、黄委会主任王化云、水利专家
张含英及苏联专家组柯洛略夫等组成的黄河勘察团视察河口，在利津县作短暂停留。
4月中旬打渔张引黄灌溉工程处建立窝头寺沉沙试验站。 利用窝头寺虹吸引水工
程和沉沙池，进行沉沙条渠形式对比和泥沙运行测验，为灌区沉沙池设计提供资料。
10月28日利津县刘家夹河虹吸管引黄给水工程开工。该工程主要为解决沾化、利
津、 垦利3县15万人及山东省第一劳改农场吃水困难，结合农田灌溉和改良盐碱地而
兴建。至12月25日主体工程竣工。
1955年
1月29日黄河冰凌开至利津县王庄卡塞， 形成冰坝。午夜，五庄决口，利津、沾
化和滨县360余村受灾。3月6日开始堵口，13日合龙。
3月山东省农林厅水利局打渔张引黄灌溉工程处改为山东省水利厅打渔张引黄灌
溉工程处。
4月19～25日中国科学院副院长竺可桢偕同中国科学院首席顾问、 苏联科学院通
讯院士柯夫达等一行，来山东考察打渔张灌区。同来考察的还有中国土壤专家熊毅、
地质学专家施雅和植物学家侯学煜等。
7月山东省水利厅打渔张引黄灌溉工程处根据3年试验研究资料，进行打渔张引黄
灌溉工程初步设计。10月完成上报，随后派员赴水利部北京勘测设计院，在苏联专家
儒可夫、康德拉什克和中国专家陈之颛指导下，编制完成第一期工程技术设计。
冬广饶县南部各村开展打水井运动。至1956年春，共打井6254眼。
1956年
3月5日刘家夹河引黄灌溉虹吸工程开始兴建。
3月29日国家建设委员会以第56021168号文件正式批准 “山东省打渔张引黄灌溉
工程初步设计”，并将其列为国家第一个五年计划期间的重点项目。
4月2日打渔张引黄灌溉工程在四干渠破土开工，沉沙池、总干上游段陆续开工。
省委统一部署，从惠民、胶州、昌潍和泰安等4个专区20多个县先后抽调干部、工人、
民工10万余人，组成11个民工团、1个杂工团、3个工区参加施工。
春水利部副部长钱正英偕同苏联专家康德拉什克、尼古拉耶夫，由山东省水利厅
副厅长张次宾陪同，来打渔张引黄灌区实地考察，并初审灌区工程设计。
6月19日省人委以鲁人丁(56)字第313号文件公布，同意将山东省水利厅打渔张引
黄灌溉工程处，改名为山东省水利厅引黄灌溉工程局。
8月23日省人委以(56) 鲁人丁字第2523号文件通知，同意建立山东省打渔张引黄
灌溉管理局，机关驻地设在广饶县牛庄。
11月27日中央水利部致电打渔张工程指挥部，祝贺打渔张一期工程竣工放水。
11月30日打渔张引黄灌区第一期工程竣工。工程指挥部在王旺庄渠首举行放水典
礼大会。中央水利部副部长何基沣，山东省副省长王卓如、李澄之，省政协副主席赵
笃生，全国人大代表钱昌照等出席大会。
是年打渔张引黄灌溉工程经过1年奋战， 完成第一期工程， 共完成灌溉面积
3.07万公顷，并完成引黄闸1座，沉沙条渠6条(每条长8千米)，总干枢纽1座，总干
长5千米，四干长33.7千米，支渠17条长73.4千米，斗渠80条长264.3千米，
农渠654条长744千米，各类固定排水沟230条。完成土方1657.82万立方米，大小建筑
物6183座，砌石3.41万立方米，砌砖8714立方米，用民工463.99万工日，技工6.49万
工日，普工14.42万工日，国家投资1069万元，每亩造价23.23元。
1957年
3月25日打渔张引黄灌溉工程二期工程土方、建筑物全面开工。
4月沿海8～9级大风，修防潮堤民工被风暴潮围困数日。
8月11日北京水利科学研究院顾问、苏联专家齐恰索夫来打渔张灌区考察，历时5
天。对灌区工程和防潮堤以东的滨海荒地、王旺庄水文试验站、六户水利土壤改良试
验站和大田试验地进行考察。
12月20日小李引黄干渠工程开工，利津县3万多人参加兴建。
是年打渔张引黄灌区第二期工程完成灌溉面积3.47万公顷。 本年度7.5万余人，
完成二干部分和三干全部工程，二干上游(至十八支)37千米，三干长17.5千米。支渠
18条长92.6千米， 斗渠100条长308千米，农渠737条长219千米，各级排水沟366条。
完成土方1570.21万立方米， 大小建筑物6202座，砌石1.87万立方米，砌砖1.11万立
方米， 用民工380.58万工日，技工4.80万工日，普工22.22万工日，国家投资1139万
元，每亩造价21.89元。
1958年
1月28日至2月5日苏联专家巴宁由省水利厅副厅长张 陪同，到打渔张灌区考察。
3月27日利津县宫家虹吸工程开工，6月完成。
4月10日山东省水科所将王旺庄水文泥沙试验站、 六户水利土壤改良试验站，交
山东省打渔张灌溉管理局领导，办公经费由行政领导单位负责，业务经费由省水科所
负责。
4月29日防潮堤与防潮闸工程全面开工。
5月8日大海潮，东北风6~7级，浪高4.7米。广饶县修防潮堤的民工11人被淹死。
5月10日大海潮，东北风6~7级，潮水位4.07米。海潮侵袭了施工防潮堤的广博民
工团、沾化民工团、桓台民工团工地，由于潮水来势凶猛，伤亡民工百余人。其中有
十几名民工为开发打渔张灌区，献出宝贵生命。
7月18日新建防潮堤竣工。 该工程修建在2.6～3.0米的等高线上，南由支脉沟右
岸的坡家庄附近始，顺支脉沟而下至防潮闸，折向北到宋春荣沟下游黄河农场四分场
对岸，包括防潮闸工程在内，全长54.5千米。
7月24日24时黄河花园口出现流量为22300立方米每秒的特大洪峰。25日，洪峰抵
达利津县，刘家夹河水文站9时最高水位13.76米(大沽高程)，流量10400立方米每秒。
26日19时，洪峰安全入海。
是年打渔张灌区完成灌溉面积26.8万公顷(包括下放到有关县、农场12.47万公顷)，
除下放工程量外，实际完成土方1229.8万立方米，建筑物692座，砌石24208立方米，
砌砖6941立方米， 用民工277821工日，技工72750工日，普工134579工日，国家投资
1431万元，每亩造价3.56元。
是年打渔张引黄灌区六干渠建成。该干渠由总干供水，西起垦利县胜坨公社东王
闸、东至高盖公社成家寨村，全长22千米。
1959年
11月25日打渔张灌区八干渠在垦利县兴建。渠首接六干渠，末端接甜水沟，全长
26千米。
1960年
2月7日苏联水文地质专家哈德日巴耶夫、土壤专家莫拉托娃(女) 和平斯柯依等3
人，在中央和省有关人员陪同下，到广饶县考察打渔张灌区的灌溉、排水、盐碱地改
良等情况。
4月6日打渔张灌区八干渠在广饶县赵家屋子(今属垦利县)以下黄河民坝破口引水
入孤岛，每年汛前备土，接到洪峰预报临时堵复。1968年兴建五七引黄闸后，八干渠
停止向孤岛供水，此缺口堵复。
8月黄河口流路改道，经老神仙沟入海。
11月22日黄河口地区发生风暴潮，最高潮位广北农场盐场4.13米(大沽高程)。
1961年
7月26～28日大风暴雨。3天总降雨量达200～300毫米。广饶县有13个公社出现涝
灾，面积4333.33余公顷，其中绝产的有2666.67余公顷。
1962年
3月17日国务院副总理谭震林在山东省范县(现属河南省)主持召开引黄灌溉会议，
因引黄灌溉有灌无排，引起大面积土地盐碱化，会议决定停止引黄灌溉，不经水电部
批准不准开闸。
3月沿黄各引黄闸停止使用。 除保留打渔张灌区二至五干渠外，其余渠道废渠还
耕。
夏广饶县暴雨成灾。7月13日至8月26日降雨500～600毫米。有的社队达800毫米。
小清河及广蒲、广利干沟均外溢。受涝面积达3.87万公顷，其中绝产1.81万公顷。
倒塌房屋9000余间，砸死5人，伤17人。
1963年
1月8日山东省水利厅以(63)水勘字第19号文件报《山东省广饶县及打渔张灌区治
碱设计任务书》给水电部。
3月15日支脉沟疏浚工程开工。本期工程从博兴杜姚沟以上2千米开始，至打渔张
灌区四干排止， 全长46.2千米，由高青、博兴和广饶等3县2万民工参加施工。4月23
日竣工，投资130.8万元，补助粮709吨。
4月19日水电部以(63)水电规水字第119号文件批复《打渔张灌区治碱工程1963年
工程扩大初步设计》。
5月胜利油田建成民丰第一号扬水站，利用黄河供水。
11月24日至12月2日中国农业科学研究院农田灌溉研究所所长粟宗嵩、 北京水利
电力学院教授刘学潆、中国科学院地质研究所研究员罗焕炎和河北省石家庄大学教授
屈履泰到打渔张灌区调查研究。专家们参观后认为“打渔张灌区是一面引黄灌溉的旗
帜，这面旗帜一定要把它高高举起来，不要让它倒了!”
12月30日黄河垦利张家圈以下河道卡冰阻水，水围孤岛，灾情严重。
1964年
1月1日在罗家屋子爆破民坝分水，黄河由神仙沟改走刁口河入海。
4月5日河口三角洲沿岸，由4～5级东南风连续数日又转8～9级东北风，引起海啸，
最高潮位4.16米(大沽高程)。海潮涌上支脉沟施工工地，千余民工被困。经指挥部多
方努力， 民工全部救出。这次海潮，据羊角沟观测水位达4.5米，打渔张灌区淹没耕
地2333.33公顷。
4月6日先雨后雪，阵风达9级以上，近海场、队遭受海潮侵袭。垦利县死亡66人，
倒塌房屋1500多间。出海渔民有3人死亡，1人受重伤。
5月广饶县大海潮。 广饶盐场466.67余公顷盐田损失达20多万元。广北农场
和马头区北部受到海潮侵袭。
7月垦利县连降大雨， 9月底雨量达657.6毫米。农田受灾面积达17866.67公顷；
房屋倒塌9151间；被砸、淹死的8人、伤12人；砸死大牲畜9头、伤15头；其他财产亦
受到严重损失。
7月28日小清河发生特大洪水，崔家庄子(桓台县境内)河堤决口，口门宽103米，
最大流量290立方米每秒。 洪水殃及高青、博兴、广饶3县和广北农场，淹地1.5万公
顷。
7月31日风雨交加，黄河花园口9603立方米每秒洪峰进入利津县境。全县659名干
部，16450多名民工上防。奋战9昼夜，将洪水逼送入海。
8月1日广饶县牛庄1日降雨量达194毫米。
夏广饶县大涝。 7～8月上旬降雨量达600.1毫米，连续出现5次暴雨，1次大暴雨
(8月1日降雨132.6毫米)。
夏秋境内大涝，农田大部受灾。
秋胜利油田在民丰一号水站建成第一座蓄水工程，库容10万立方米。
11月下旬小清河切滩工程开工。工段自预备河入口至淄河入口以下，长22千米，
由博兴、 高青、邹平、广饶和桓台等5县3万名民工施工。12月竣工，完成土方145.5
万立方米，投资83.49万元。
是年大涝，现东营地域内降雨1026毫米，由于排水系统不健全，交通设施差，小
清河决口，洪水漫溢，造成极大损失。
1965年
3月水电部副部长张含英和黄委会主任王化云率专家学者来利津、垦利2县及黄河
河口视察黄河。
3月16日宫家引黄闸动工兴建(6月建成)。
4月5日打渔张引黄闸向四干输水试渠，13日四干正式灌溉，不久，一、二、三、
五干也相继放水。打渔张引黄灌区正式恢复灌溉。
5月9日水电部副部长钱正英由省水利厅副厅长张次宾陪同，到打渔张灌区检查工
作，并为引黄复灌问题召开贫下中农座谈会。
春支脉沟裁弯工程开工。工程分三段进行，第一、二段在博兴县境内，第三段自
打渔张灌区一干渡槽至二干渡槽， 长12.5千米。由广饶、博兴和高青等3县于麦收前
完成，完成土方385.1万立方米。
是年打渔张引黄灌区全面复灌，当年引水量1.84亿立方米，灌溉面积25873.33公
顷。
1966年
1月胜利引黄闸(设计引水流量15立方米每秒)开工。
3月1日小清河分洪道筑堤工程开工。工程设计自高青县陶唐口至广饶县芦清沟，
长92千米，宽700米，分洪能力700立方米每秒 (1980年12月停建，分洪道没有发挥效
益)。
3月16日利津县宫家引黄闸开工，设计引水流量10立方米每秒。6月建成。
5月1日胜利引黄闸竣工，举行放水典礼，山东省副省长高启云亲临现场祝贺并剪
彩。
5月10日位于河口生产堤上的黄河农场引黄闸开工，设计引水流量9.1立方米每秒，
8月底竣工。由黄河农场施工、管理和运用。
是年垦利县林子沉沙水库工程建成。围坝东西长2.5千米、南北宽1千米。
1967年
3月10日打渔张引黄灌区三干渠扩建治理工程开工。
3月14日支脉河干流疏浚工程开工， 自邵家桥至防潮闸下游，由惠民专区支脉河
工程指挥部组织高青、博兴和广饶3县2.5万名民工施工，5月底竣工，完成土方438.5
万立方米。
3月25日至4月14日广饶县油郭、 花官和牛庄3个公社近5000民工，修筑打渔张灌
区第十沉沙条渠。
5月20日潮河扩大治理工程竣工。工程于1966年10月11日开工，由沾化和利津2县
调集1.5万民工施工。治理后，河道总长74.5千米，最大排涝能力达154立方米每秒，
治理标准按鲁北1964年雨型排涝标准的85%。
9月16日中旬黄河3次洪峰相接。16日利津站洪峰流量6970立方米每秒，罗家屋子
水位9.47米，为历史最高水位，利津和垦利2县生产堤溃决，水漫滩区、黄河河口区，
灾情严重。
1968年
3月18日黄河首次人工改道工程--清水沟改道工程开工。6月15日完成。
5月3～22日广饶县组织4464名民工，修筑打渔张引黄灌区第十一沉沙条渠。
6月30日垦利五七引黄闸竣工(5月21日开工，设计引水流量8.5立方米每秒)。
12月胜利油田建成第1座净化装置--东营净化站，日供净化水5.5万立方米，胜利
油田职工饮用上净化水。
1969年
3月16日王庄引黄闸破土动工，设计引水能力30立方米每秒，8月竣工。
3月26日十八户引黄放淤闸在垦利县西宋乡朱家屋子附近开工建设， 设计引水流
量200立方米每秒； 10月1日竣工。该闸于1970～1979年5次放淤，累计放淤93天，总
引水量16.71立方米，沉沙量0.75亿立方米，淤地面积18200公顷。
4月23日黄河三角洲沿岸发生海啸，最高潮位5.11米(大沽高程) ，羊角沟超出正
常潮汛高潮水位3米以上。
8月4日利津县王庄引黄闸竣工，设计引水流量30立方米每秒。
是年王庄灌区开始兴建。
1970年
2月黄河下游封冻长426千米，利津至入海口封冻长90千米。开河前调集15个爆破
队炸冰，三门峡关闸拦水，17日气温回升，冰水安全入海。
5月8~13日水利电力部副部长钱正英来黄河口视察， 与黄委会和山东省革委研究
商定：继续运用刁口河流路，并修建南展宽、北分洪、东大堤工程。
6月30日河口东大堤竣工。 工程系国家计委批准，为保护孤岛油田的开发和黄河
口地区农业发展而兴建。
8月4日十八户引黄放淤闸提闸放水，进行首次放淤试验。
11月13日水利部军管会主任张文碧和副部长王英先，黄委会革委会主任周泉和副
主任王化云视察黄河口工程。
1971年
春挑河工程开工。 由利津、广饶、沾化3县民工及惠民地区水利专业队分期分段
施工。开挖河道长32.6千米，1975年竣工。
4月1日支脉河干流扩大治理工程开工，治理标准：打渔张河口以下按鲁北1964年
雨型排涝标准， 打渔张河口以上按1964年雨型排涝标准的80%治理。高青、博兴、垦
利、邹平、桓台和广饶等6县6.4万名民工施工，5月中旬完工，完成土方650万立方米。
4月6日利津东关大堤穿涵引水工程开工，6月竣工，设计引水流量1立方米每秒。
7月垦利县连降大雨，平均降雨量达400毫米，农田积水面积19333.33公顷，倒塌
房屋1525间，造成2人死亡、3人受伤。
9月14日水利电力部报经国家计委批准，修建黄河垦利(南)展宽工程(10月开工，
1978年主体工程基本建成)。
12月济南军区马场在东大堤建成五营引黄涵洞，设计引水流量5立方米每秒。
1972年
是年中央燃化部、水电部和山东省委批准惠民地区安排油田防护和支农工程项目
防潮坝、挑河、沾利河、马新河及王庄、胜利、小开河等引黄灌区等工程，当年完成
小开河引黄灌区、马新河下游治理等工程。
是年黄河在建国后第一次发生经常性断流，断流19天。
1973年
1月19日黄河发生凌汛， 垦利县宁海、董集、辛庄、民丰等公社受灾。淹没滩地
1589.6公顷。
9月7日利津水文站实测流量3640立方米每秒，含沙量222千克/立方米，为有水文
记载以来的最高含沙量。
是年沾利河工程开工。 利津、沾化、惠民、阳信和无棣等5县民工施工，利津境
内控制排涝面积87.3平方千米(翌年完工)。
1974年
3月10日广饶、利津、垦利3县水利局开始对水利工程进行“五查四定”，即：查
工程建设和投资使用情况，查工程安装状况，查工程效益，查综合利用，查管理状况；
定总体规划任务，定措施，定计划，定体制。
是年黄河断流20天。
1975年
4月济南军区马场负责修建、 管理，黄河河务部门投资的神仙沟引黄涵洞开工，
设计引水流量5立方米每秒，7月竣工。
是年黄河断流13天。
1976年
5月27日黄河口改道清水沟流路。
6月18日省农办副主任张次宾到打渔张引黄灌溉管理局检查工作。
8～10月黄河利津站最大洪峰流量达8020立方米每秒， 持续时间长，胜利油田采
油和油建干部、 职工上堤抗洪长达1个多月。黄河改道清水沟后，南防洪堤十八公里
处险情迭出。 9月8日，堤根处深7～9米，塌至背河堤肩，险情异常危急，1万名干部
群众和400多名解放军官兵参加抢险，终将险情排除。
是年黄河断流8天。
1977年
春山东省水利局批准支脉河治理总体设计。 总体设计按鲁北1964年雨型加大60%
为排涝标准，1961年雨型加大30%为防洪标准。治理工程开工(1979年9月全部竣工)。
8月5～7日利津县遭遇暴雨袭击，北部地区3日降雨437毫米。
1978年
3月山东省委确定小清河流域为全省重点农田基本建设会战区， 省计委和省水利
厅等部门编制小清河综合治理规划。
10月25日小清河会战开工，工段自张(店)北(镇)公路桥至防潮堤，长56.65千米，
邹平、 桓台、高青、博兴、广饶、沾化、滨县和惠民等8县13万民工参加施工，12月
24日完成分洪道子槽开挖和北堤加高培厚，完成土方1551万立方米，投资1239万元。
分洪道仍未挖通。
是年黄河断流5天。
1979年
春广北新河开挖工程施工。
7月31日黄河南展区首次引黄放淤， 放淤27天，引水6.26亿立方米，淤地5466.6
7公顷。落淤厚度10～50厘米，落沙量456.81万吨。
11月14～30日水利部农水局局长屈健到打渔张灌区和十八户灌区考察。
12月由黄河部门投资，垦利县水利局在义和庄险工兴建一号电力扬水站，设计提
水流量5立方米每秒，代替路庄虹吸管展区向外供水任务。
是年打渔张灌溉局、山东省水科所和广饶改碱指挥部协作进行暗管排水试验，在
降低地下水方面取得明显效果。
是年黄河断流21天。
1980年
3月胜利油田建成第一座中型平原水库--辛安水库，设计库容2000万立方米。
4月5日大海潮，垦利县红光渔业社出海渔民3人遇难，损失风帆船1只。
7月6日下午，广饶县16个公社542个大队遭受雹灾，雹大者如苹果，20640公顷农
田受灾，2666.67余公顷绝产。
是年黄河断流8天。
1981年
3月打渔张引黄闸破土动工，11月28日竣工(次年4月通过竣工验收)。
是年黄河断流36天。由于当时蓄水工程少，给胜利油田和地方工农业生产及居民
生活造成极大困难，使部分工业停产，农业减产，群众生活用水靠汽车拉，限量供水。
1982年
11月10日国务院以［82］国函字249号文件批准设立东营市。
11月广饶县兴建北水南调工程(北起预备河、南至潍博公路)，解决小清河以南的
石村、杜宋、小张和城关等公社地下水源补给问题。1983年5月5日竣工放水。
是年黄河断流10天。
1983年
3月1日广饶、垦利和利津3县开始进行水利工程三查三定(查安全定标准、查效益
定措施、查综合经营定发展规划)工作。
9月21日黄河水利委员会批准建立山东黄河河务局东营修防处。
9月胜利油田成立供水公司。
10月15日东营市成立庆祝大会在胜利油田会战指挥部胜利会场举行。
10月东营市水利局成立。
10月22日刘炜任东营市水利局副局长 (1986年4月2日任东营市水利局局长，1987
年5月19日任东营市水利局党组书记、局长，1993年4月25日离职) 。殷存忠任东营市
水利局党组成员、副局长(1998年4月4日离职)。
11月6日垦东水库开工。占地1866.67公顷，蓄水能力1500万立方米 (1985年春竣
工。)
12月6日山东省人民政府发文， 将打渔张引黄灌区由惠民地区管理，收归省水利
厅统管。
是年黄河断流5天。
1984年
2月11日中共中央总书记胡耀邦由中共中央政治局委员余秋里、 张廷发，中共中
央书记处候补书记郝建秀和共青团中央第一书记王兆国等陪同，到胜利油田辛安水库
视察。
3月打渔张灌区五干渠扩建延长治理工程开工(1987年11月竣工)。
3月6日曹店引黄闸开工，设计流量30立方米每秒，加大流量80立方米每秒。
3月31日山东省黄河口区海岸带和滩涂资源综合调查分12个课题全面展开， 其中
包括水资源课题(1986年底结束)。
4月16日垦利县路庄虹吸管改建4条， 设计引水流量4立方米每秒；在背河增建扬
水站，设计引水流量2立方米每秒。垦利县水利局施工(1985年9月30日竣工)。
11月21日中国海岸带开发与管理研究会成立大会及学术讨论会在东营市召开。 1
0个省、市、自治区，沿海开放城市与中央有关部门的代表170人参加会议。大会邀请
国务委员康世恩为名誉会长，选举中国科学院学部委员、南京大学教授任美锷为会长。
12月25日黄河入海口封河，凌洪漫滩，600余名群众被围困。东营市和垦利县党、
政、 军领导迅速赶赴现场指挥抢险，济南军区派出3架直升飞机救援，使遇险群众全
部脱险。
1985年
2月27日黄河入海口地区受寒流影响气温骤降， 黄河封河，利津县城以下滩区因
冰壅普遍漫滩，25个村庄被洪水包围，53333.33公顷土地被淹，孤东、孤南油田被洪
水围困。 东营市和胜利油田领导到前线组织抢险，济南空军连续4天派直升飞机支援
救灾。
3月15日位于垦利县境内的黄河一号坝引黄闸开工建设，设计流量100立方米每秒，
加大流量200立方米每秒，翌年竣工。
3月15日胜利油田兴建的广北水库破土动工，1988年建成，蓄水量3000万立方米。
5月24日水电部副部长杨振怀等一行14人到达东营， 察看黄河堤防和孤东围堤工
程，并就治理黄河同发展工农业生产相结合问题发表意见。
6月2日全国政协副主席刘澜涛视察广南水库。
6月16日水电部副部长冯寅一行16人来东营， 察看孤岛黄河口北大堤，并对黄河
流路以及有关工程进行详细考察。
8月4日利津县北部5个乡镇49个村庄遭受风雹袭击，6666.67公顷农作物遭受严重
损害。
9月胜利灌溉所由垦利县水利局移交东营市水利局灌溉管理处。
9月广饶县二干十二支过小清河工程开工。工程投资300万元，设计流量10立方米
每秒(1986年7月7日竣工)。
9月20日垦东排水灌溉闸工程竣工。 设计引水流量10立方米每秒，由垦利县水利
局管理运用。
11月4日水电部农水司邹司长到打渔张引黄灌区检查工作。
12月28日胜利油田和东营市举行胜利黄河大桥奠基典礼。国务委员康世恩出席典
礼并为奠基石揭彩(1987年9月30日，大桥建成通车)。
是年河口区建成河王渠工程。
1986年
3月4日中共中央政治局委员、国务院副总理姚依林视察胜利油田广北水库。
3月15日曹店引黄闸建成放水。 石油部副部长李敬，东营市委书记、胜利油田党
委书记李晔，市长唐生海等负责人出席典礼并剪彩。
3月河口区草桥沟拦河闸工程开工(1987年1月竣工)。
5月东营市水利局由火车站北侧临时办公室迁至淄博路25号新办公区。
5月29日下午4时，飓风、冰雹袭击垦利县、东营区的11个乡镇，受灾面积长45千
米、宽15千米，中心地区宽3千米，农作物受灾面积7866.67公顷，损坏房屋3551间，
伤272人，死1人。
7月9日一场罕见的暴风雨夹带着冰雹由西北向东南袭击河口区、利津县、垦利县
的26个乡镇。降雹范围长100千米，宽10千米，农作物受灾面积21200公顷，其中绝产
或基本绝产14200公顷。胜利油田10座变电所、46条电力线、224口油井停电，减产原
油9200多吨。
9月29日郭遵海任东营市水利局党组成员、纪检组长(1998年4月离职)。
12月河口区马新河拦河闸工程开工(1987年10月竣工)。
1987年
2月9日时振华任东营市水利局党组成员、副局长(1993年4月离职)。
3月东营市长唐生海在市直有关单位负责人的陪同下视察广利河口和防潮堤建设
情况。
4月垦利县双河干渠工程开工(1988年5月竣工)。
4月6日胜利油田投资新建利津王庄引黄闸， 设计流量80立方米每秒，加大流量1
00立方米每秒(1988年10月15日竣工)。
9月13日新建北大堤神仙沟引黄涵洞开工， 设计引水流量25立方米每秒，主体工
程于本年度完成。
11月26日下午2时， 广饶县、垦利县、东营区沿海开发工地遭受大海潮侵袭，最
大潮位3.8米，冲毁防潮坝29千米、虾池1533.33公顷、扬水站和水闸等建筑物82座，
流失土方382万立方米， 淹没推土机90台，大批工程物资和生活用品被潮水冲走。有
200多名民工被潮水围困，翌日下午脱险。
是年打渔张灌区五干扩建延长治理工程全部竣工。河口区建成北水源工程。
是年黄河断流17天。
1988年
1月15日东营市水利建设开发公司成立。
1月23日东营市水利局被授予1987年度市级文明单位荣誉称号。
1月29日东营市水利学会召开成立大会。
2月22日宫家引黄闸重建，8月22日竣工放水。设计流量30立方米每秒，加大流量
45立方米每秒。
2月25日胜利引黄闸新闸开工兴建，10月15日竣工。设计引水流量40立方米每秒，
加大引水流量60立方米每秒。
3月垦东水库灌区管理所成立。
4月6日东营市政府、胜利油田及黄河修防处召开联席会议，研究黄河河口疏浚问
题，成立胜利油田河口疏浚领导小组及前线指挥部。
6月24日黄河口疏浚试验工程动工。 工程由胜利油田投资，东营市勘察、设计并
组织施工。一期工程包括截支疏干、打通泥岗、开挖拦门沙、修筑导流堤，二期工程
为机船拖淤。
6月28日黄河三角洲经济技术和社会发展战略研讨会在东营市召开， 各地著名专
家、教授、学者及新闻工作者200多人出席会议，历时7天。通过研讨、考察、论证，
由费孝通、钱伟长上书中共中央、国务院，建议将黄河口的治理列入国家计划。
8月1日垦东水库扬水船投入运行。
8月23日凌晨， 利津县汀河、罗家、虎滩和河口区义和、太平、新户等乡镇65个
村遭受雹灾。受灾农作物4426.67公顷，3093.33公顷绝产。
是年黄河断流5天。
1989年
1月10日山东省水利厅长马麟和副厅长白永年视察东营市水利工作。
2月21日东营市自筹资金兴建麻湾灌区渠首工程--麻湾引黄闸开工。 设计流量60
立方米每秒，加大流量80立方米每秒。
3月河口区沾利河拦河闸工程开工(1990年1月竣工)。
7月27日垦利县双河干渠正式放水。
7月27日广饶县沿淄河两岸西营、稻庄和李鹊等3乡镇在暴雨后出现不同程度地裂，
多呈西南-东北走向，沟深0.4～4米，裂缝宽0.2～3米，共10余条，总长1200米左右。
地裂发生地带， 公路断裂5处，房屋塌陷损坏10余间。地震部门分析认为此非地震征
兆。
9月20日东营市水利勘测设计院成立，副县级事业单位。
11月12日东营市委副书记张庆黎和副市长张万湖，在市水利局长刘炜陪同下，视
察麻湾灌区、沾利河和王庄二干。
11月25日省引黄济青工程举行通水典礼，水利部副部长杨振怀和山东省长姜春云
出席。
12月2日东营水利建设开发公司和东营市水利建筑安装工程队合并为东营市水利
建设工程处(副县级事业单位)。
是年黄河断流24天。
1990年
2月12日麻湾引黄闸正式放水。
2月24日改扩建五七引黄涵洞开工， 设计引水流量15立方米每秒，系苇改闸扬水
站过防洪堤配套工程，9月竣工。
3月20日改扩建胜干(南展堤) 配套涵闸开工，设计引水流量35立方米每秒，10月
竣工。
4月17日黄河河口疏浚工程会议决定， 将胜利油田黄河河口疏浚工程指挥部改名
为东营市、胜利油田黄河河口疏浚工程指挥部。
4月26日水利部副部长钮茂生来东营市考察黄河口。
5月1日王庄引黄灌区二干渠全线通水。
5月国家重点引黄放淤试验工程--垦利县十八户引黄放淤闸修复工程竣工。
7月15～16日东营市降特大暴风雨，东营区降雨908.6毫米，利津县1007.5毫米。
胜利油田6千伏油井电力线路247条次停电，影响油井4852口，减少产油量1.87万吨。
东营市57个乡镇1538个村和5个市属国营农场遭受不同程度雹灾、 涝灾，直接经济损
失4.35亿元。
9月5日中共东营市水利局直属机关委员会召开成立大会。
9月29日东营市水利工会召开成立大会。
11月12日王庄引黄灌区渠首治理暨二干工程开工 (1991年5月1日二干全线通水，
12月竣工)。
12月5日山东省人民政府以［90］鲁政函134号文件《山东省人民政府关于调整打
渔张引黄灌区管理体制的批复》致函东营市人民政府，确定调整打渔张引黄灌区管理
体制，撤销山东省打渔张引黄灌溉管理局。
1991年
3月黄河水利委员会黄河河口管理局(副厅级) 成立，隶属黄河水利委员会，由山
东河务局代管。东营市黄河河务局同时撤销。
3月8日山东省副省长王乐泉由东营市副市长张万湖陪同，视察麻湾灌区闫家扬水
站。
3月12日东营市引黄灌溉管理局成立。
3月14日山东省水利厅副厅长王守福、 东营市人民政府副市长张万湖和山东省引
黄济青工程管理局局长张孝绪，在东营市签订《关于打渔张引黄灌溉管理局交接的议
定书》。
3月16日任思坤任东营市水利局副局长 (4月19日任东营市水利局党组副书记，19
96年4月离职)。
3月20日水利部淮委总工、 教授朱起凤，副总工、高级工程师鲁光春到麻湾灌区
考察、参观工程建设情况。
5月14日广饶县、河口区10个乡镇遭风雹袭击，农作物受灾面积23000公顷。
6月21日利津县、 垦利县和河口区11个乡镇遭受风雹袭击， 农作物成灾面积
9066.67公顷。
7月10日新广蒲河、 六干排、五六干合排疏浚工程完成，并经东营市和胜利油田
联合验收合格。
8月2日黄河利津站洪峰流量2350立方米每秒，为当年汛期最大流量。
8月7～9日山东省开发办副主任张成林带队， 省计委、省水利厅、省财政厅、省
开发办、山东黄河河务局等省直部门领导和专家组成验收委员会对麻湾灌区工程进行
竣工验收。
10月16日王集水库破土动工，河口区长张俊林主持水库奠基仪式，东营市副市长
张万湖到会讲话。
10月17～20日国家能源部、水利部和黄委会联合在东营市召开黄河入海流路规划
查勘研讨会。与会专家一致认为：黄河尾闾的顶点应由宁海改为清水沟七段，入海口
沿清水沟流路继续行河30～50年的方案是可行的。
11月1日国务院总理李鹏在国务委员陈俊生、 中共山东省委书记姜春云和省长赵
志浩陪同下，来东营视察。视察垦利县水稻开发区和胜利油田孤东海堤等地。李鹏总
理亲笔为东营市题词： “工农兵团结奋斗， 共建油洲和绿洲。”为胜利油田题词：
“希望胜利油田为实现石油发展战略，稳住东部、开发西部做出更大的贡献。”
11月2日胜利石油管理局滩海油田海堤防护工程获国家优质工程银奖。
是年黄河断流2次，历时17天。
1992年
1月16日东营市人民政府在东营市水利局召开全市水利工作会议，表彰“大禹杯”
竞赛获奖单位：广饶县花官乡政府获金杯奖；东营区六户镇政府、利津县汀河乡政府
获银杯奖；垦利县垦利镇政府、广饶县李鹊乡政府、河口区六合乡政府获铜杯奖。会
上，市水利局授予李松茂等30人“优秀创业者”称号；授予王孟梅等10人“新愚公”
称号。
3月1日至7月31日东营市降水量95.3毫米，仅为常年同期的28%；黄河利津站来水
量1月1日～7月31日只有9.84亿立方米,仅为常年同期的7%。
6月支脉河西马楼拦河闸工程开工(1993年6月竣工)。
7月7～8日黄委会副主任黄自强、 山东河务局副局长石德容一行10人来东营了解
抗旱情况，督促黄河防汛工作。
7月28日国务院副总理邹家华在山东省副省长李春亭陪同下， 来东营市考察稳定
黄河入海流路。
8月10日黄河口疏浚工程历时4个月， 工程总投资1000多万元，达到防御黄河100
00立方米每秒洪水要求。
8月16日18时黄河花园口站出现首次洪峰，流量6200立方米每秒。21日4时到达利
津站，洪峰流量3180立方米每秒，相应水位13.49米(大沽高程)。
9月1日东营市遭受50年未遇的16号特大强热带风暴潮袭击。最高潮位高出黄海海
面3.5米，海水入侵内陆10～20千米，造成13人死亡，500多人被海水围困。船只、房
屋、防潮坝、养虾池及交通、通讯、电力线路均遭严重破坏，直接经济损失3.5亿元。
胜利油田孤东、桩西、河口采油厂的大部分油田被淹，2000多口井被迫关停，减产原
油10万多吨；海堤挡浪墙全部塌陷，海堤被冲毁，人员伤亡。直接经济损失2亿元。
10月22～23日国务院副总理田纪云在省、市领导陪同下视察广南水库和黄河口。
是年黄河断流5次，历时83天。
1993年
1月底黄河东营段发生凌汛，出现大面积漫滩，淹没土地8153.33公顷，54千米大
堤偎水。利津县傅窝滩区9个村庄、胜利油田垦90油田被水围困。2月10日，凌汛解除。
2月东营市自来水厂动工兴建(1997年5月建成投产)。
4月6日东营市政府开始进行“黄河三角洲山东省下镇地区农业综合开发项目”前
期工作。
4月11～15日日本太阳株式会社考察咨询团对下镇项目区进行考察， 东营市长张
庆黎与考察团进行座谈。
4月25日史长庆任东营市水利局副局长(1996年4月离职)。
4月寇乃明任东营市水利建设工程处处长 (1997年5月至2002年12月任东营市水土
保持委员会办公室主任)。
5月11日刘传顺任东营市水利局党组书记、局长(1999年5月21日离职)。
5月26日国家计委农经司正式确认黄河三角洲山东省下镇地区农业综合开发项目。
7月2日应东营市委书记李殿魁邀请，美国路易斯安那州州立大学教授杰西沃尔克
来东营市介绍美国密西西比河治理经验,在市政府会议室作学术报告。
是年黄河断流6次，历时61天。
1994年
4月8～9日联合国开发计划署驻北京代表处代表亚瑟·赫尔康等人到东营市， 对
东营市申报的联合国援助项目黄河三角洲黄河口资源开发区建设与黄河入海流路治理
国际学术论证研讨进行考察。
4月20～21日国家科委和水利部组成10人考察团来东营市考察黄河口治理。
6月15～16日国家防汛总指挥部副总指挥、 水利部部长钮茂生来东营市视察防汛
抗旱情况。
6月29日“黄河的渡过” 水体纪念碑工程组委会在北京钓鱼台国宾馆成立。中共
中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席成立仪式。全国人大常委会副委员长田纪
云、全国政协副主席叶选平任工程组委会名誉主席。中国国际友好联合会会长黄华任
组委会主席。
6月五六干合排治理工程开工，对西城城区段(4.17千米长) 进行扩大治理，岸坡
衬砌(1995年10月完工)。
8月3～11日河口区连降3场暴雨，平均降雨量300毫米以上，局部地区达500毫米。
全区16666.67公顷农作物、 3333.33公顷果树受灾，其中重灾1万公顷，绝产3333.33
公顷；塑料大棚倒塌500余间。部分通讯设施被冲毁，通讯一度中断。
9月东营市水利局委托东营市水利勘测设计院制订广利河治理工程总体设计方案，
于11月29日通过专家评审。
是年黄河断流3次，历时75天。
1995年
2月21日早8∶00，黄河本年度出现第一次断流，比上年(4月3日断流)提前41天断
流。
2月26～28日日本工营(株) 专门技术部石板仁兵先生率调查团，对下镇开发项目
进行实地考察。
5月20～21日山东省水利学会在东营市召开全省平原水库研讨会。
6月6日由财政部、水利部、石油天然气总公司、黄河水利委员会等部门领导组成
国家防汛总指挥部防汛检查团来东营市检查防汛工作。
6月17日大型观念艺术作品“黄河的渡过” 水体纪念碑在东营市东城清风湖畔、
广利河北岸落成。
7月27～31日黄河口演变与治理学术讨论会在东营市召开。 中国水科院常务副院
长张启舜、副总工程师何少岑，黄委会副总工程师李文学，美国得克萨斯州立大学教
授、美国海岸与沙滩研究中心主任王御华，路易斯安那大学教授朱芳传及省河务局、
青岛海洋大学、中科院海洋局等单位的16名中外专家、学者参加讨论会。中共东营市
委书记李殿魁作题为《稳定黄河现行入海流路实践与理论思考》的学术报告。
8月10日山东省水利厅在东营召开“曹店引黄灌区综合节水技术研究” 技术成果
鉴定会。该项目被评为省水利厅科技进步二等奖。
8月15日河口区降暴雨， 全区平均降雨71.5毫米，21个村庄被水围困，农作物受
灾面积9946.47公顷，冲毁桥梁40余座。
8月28日山东省第二批水土保持监督执法试点县--垦利县，通过省水利厅验收。
是年黄河断流2次，共122天。
1996年
2月垦利县小岛河拦河闸工程开工，6月30日竣工。
4月刘建廷、兰光明任东营市水利局副局长。
4月李如星任东营市水利局工会主席。
4月王正友任东营市水利勘测设计院院长(2000年4月任东营市水利局助理调研员)。
7月29～31日支脉河流域平均降雨量150毫米，31日西马楼拦河闸水位达2.54米，
水位高出地面0.8～1.3米，河水漫溢、倒灌，造成洪涝灾害。
8月8日山东省长李春亭在省政府秘书长林廷生和东营市长阎启俊陪同下视察广饶
县丁庄乡灾区，慰问受灾群众。
8月14～15日水利部副部长周文智在山东省副省长邵桂芳、 胜利油田管理局长陆
人杰、东营市长阎启俊及山东省黄河河务局领导的陪同下，视察广饶县丁庄乡灾区，
检查市和油田黄河防汛准备工作。
8月23日黄河尾闾改造工程获得成功，黄河一、二号洪峰安全入海。
9月东营市水利局与胜利油田联合，按新设计标准，对广利河进行治理(于1996.9
～12、 1997.3～7、 1999.9～12和2000.4～10月分4期，对广利河东城和西城城区段
11.44千米的岸坡进行衬砌)。
10月26日山东省冬春农田水利基本建设指挥部成员、省水利厅副厅长宋继峰一行
8人来东营市检查农田水利基本建设情况。
10月东营市委书记国家森对利津县北宋乡后刘村“一村一库”蓄水工程综合开发
利用的做法给予充分肯定，并作重要批示。
10月广饶县高店水库开工(翌年6月竣工)。
11月20日山东省水利厅副厅长汪峡视察小清河干流治理工程。
11月21日东营市委书记国家森、市长阎启俊、军分区司令员郁亚等领导出席小清
河治理工程动员大会。
11月23日小清河干流治理东营段开工 (1997年4月14日完工；4月28日省政府发来
明传电报， 向东营市人民政府和全市人民祝贺东营市在沿河5地市中率先报捷；5月1
2日工程通过省级竣工验收)。
11月25日山东省军区司令员张齐红少将视察小清河治理工程施工现场。
12月4日山东省水利厅副厅长汪峡视察东营市水利工作。
12月7日东营市长阎启俊到小清河治理工程施工现场指导工作。
12月9日山东省副省长邵桂芳视察小清河干流东营段治理工程。
12月16日东营市委书记国家森到小清河干流治理工程施工现场指导工作。
是年黄河断流136天。
1997年
2月27日山东省副省长张瑞凤视察东营市小清河干流治理工程施工现场。
3月27日山东省副省长邵桂芳视察东营市小清河干流治理工程施工现场。
4月10日黄河断流及其对策专家座谈会召开，参加会议的有水利部副部长朱登铨、
山东省副省长陈抗甫、省政协副主席李殿魁、省政府办公厅副主任侯英民和专家记者
等120人，胜利石油管理局代局长牟书令、副局长何富荣等参加会议并作了情况汇报。
5月1日支脉河干流治理工程东营段开工(该工程分3年3期完成，1999年6月18日竣
工，1999年7月8日通过省级竣工验收)。
6月28日东营市水利局由西城淄博路25号迁至东城沂河路436号新办公区。
7月16日齐万让任东营市水利局党组成员、副局长。
8月戴永昌任东营市水利局助理调研员。
8月20日凌晨至8月21日凌晨东营市和胜利油田遭受第11号强台风及风暴潮袭击。
台风经过时， 内陆地区风力10级以上，海上风力12级，最高潮位3.8米，降雨量达到
155毫米，阵风风速达到36.5米每秒。此次风暴潮造成胜利油田直接经济损失达5亿元
左右。广南、广北、孤北、孤岛、孤河、五号等水库大坝护坡迎风段，均被风浪破坏，
被迫停蓄，进行加固处理。
据胜利油田气象台资料统计证实，这次风暴的规模为胜利油田历史上最大的一次。
8月30日山东省委副书记、副省长宋法棠，省政府办公厅主任王科三等9人到胜利
石油管理局考察河口采油厂受灾情况。
11月5日历时10个月， 东营市第一个万亩盘式自动喷灌节水示范区在广饶县大王
镇建成并投入运行。
11月11日在国家计委关于1998年度项目调整方案中，下镇开发项目经国务院批准。
11月18日东营市委召开常委扩大会议，对日本协力基金贷款项目进行研究，拟定
配套资金方案，确定垦利县项目领导班子，常务副县长杨同柱兼任集团总公司董事长、
总经理。
是年黄河出现汛期断流的严重局面，全年断流时间利津站226天，西河口282天。
农业生产大面积减产，部分工业生产受影响，部分居民用水实行定时、定量供应。
1998年
1月5日山东省副省长韩寓群到胜利石油管理局检查指导工作，视察黄河海港和孤
北水库。
2月垦利县永丰河拦河闸工程开工，6月30日竣工。
3月麻湾引黄灌区四干区改扩建工程开工，10月完工。
3月支脉河王营橡胶坝开工(10月竣工)。
3月12日国家计委以计农经［1998］375号文件批复下镇开发项目建议书。
3～9月广利港池上游(广利河桩号46+100)新建成土、石、砼混合结构滚水坝。
4月2～9日中国国际工程咨询公司受国家计委委托， 组成专家评估组赴东营市对
下镇开发项目可研报告进行评估。
4月4日孙建国任东营市水利局副局长(1999年4月7日离职)。
5月13日国家环保总局以环发［1998］ 55号文件批复下镇开发项目环境影响评价
报告。
6月5日水利部长钮茂生在东营市参加黄河挖河固堤启动工程竣工仪式。该工程由
国家计委审查通过，水利部和黄委会正式批准设计，1997年11月23日黄河断流期间开
工。 总开挖土方544万立方米，总投资9640万元，其中国家投资4820万元，胜利油田
投资3374万元。
6月18日国家发展计划委员会以计农经［1998］ 1113号文件批复下镇开发项目可
研报告。
7月17日东营市委书记国家森、市长石军及市委、市政府有关领导分别到河口区、
利津县和垦利县涝灾地区看望受灾群众。
8月18日东营市水利局干部职工捐款20060元，支援长江灾区人民恢复生产和生活。
8月19日零点5分，东营市防汛指挥部接到山东省防汛抗旱指挥部“东营市立即向
湖南省调运80万条编织袋”的紧急通知，2天内共调集100万条编织袋发往灾区。
8月19日山东省副省长陈延明到胜利油田检查防汛工作。
10月8日东营市大禹机械工程开发有限责任公司成立。
10月20～21日山东省水利勘察设计院院长会议在东营宾馆召开。
10月广饶县小清河王道拦河闸开工(翌年12月竣工)。
是年垦利县兴建永镇水库，库容3000万立方米 (2001年进行围坝衬砌，库容增至
3972万立方米)。
是年黄河断流142天。
1999年
5月28日崔兆武任东营市水利局党组书记、局长。
6月18日李永军任东营市水利局党组成员、纪检组长。
6月23日中共中央总书记江泽民视察东营市时， 24日在国务院副总理温家宝，政
治局委员、山东省委书记吴官正和东营市委书记国家森、市长石军陪同下，专程到孤
东油田登上了望塔，视察孤东海堤建设和黄河入海情况。
10月26日王庄灌区节水改扩建工程开工(2000年12月20日竣工)。
11月河口区挑河拦河闸工程开工(2000年10月竣工)。
是年黄河断流41天。
2000年
2月29日东营市政府在垦利县召开垦东水库下放租赁问题专题会议。
3月25日东营市水利局灌溉处、 垦利县人民政府在建林乡组织垦东水库灌溉所、
建林乡人民政府和一品园集团，分别签订垦东水库下放移交和租赁协议。此后，垦东
水库由一品园集团负责全面管理。
3月27日中日两国政府就1999年度日元贷款项目在北京钓鱼台国宾馆换文。
3月28日中日两国政府在日本东京签署日元贷款协议。
4月袁炳泉任东营市水利局灌溉管理处处长。
5月东营市水利局培训中心服务楼改扩建工程开工，投资300万元。该工程是市水
利局招商引资项目，由东营红升商贸有限责任公司投资。12月竣工。
5月25日山东省政协副主席、 省水利厅副厅长汪峡及省防指检查组在东营市有关
领导陪同下，察看广利河、老广蒲沟、防潮堤等工程。
6月2日山东省水利经济与多种经营工作会议在东营市召开，省水利厅副厅长李新
华主持会议。
7月浙东贸易大楼开工，建筑面积4620平方米，投资560万元。该工程是市水利局
招商引资项目，由东营市实信有限责任公司投资(2001年12月竣工)。
8月垦利县在原放淤闸北100米处，新建成十八户引黄闸，设计引水流量20立方米
每秒。原十八户放淤闸废弃。
8月山东省水利工会一届十二次常委(扩大) 会议在东营市召开，省水利厅党组成
员、纪检组长王佩王景出席会议并讲话。
8月15日王庄灌区节水改扩建工程指挥部在王庄引黄闸举行放水仪式， 东营市长
石军启动开闸电钮。
9月《东营资源水利发展研究》 编印成书。该书由崔兆武任主编，国家水利部副
部长敬正书为该书题写书名。
10月东营水利商厦开工， 建筑面积6058平方米，投资650万元。该工程是市水利
局招商引资项目，由山东省寿光市华光房地产公司投资(2002年6月份竣工)。
10月胜利油田建成第一座污水处理厂，日处理能力10万吨。
11月20日下镇开发项目开工典礼在项目区五七片隆重举行。副省长陈延明、日本
驻华大使一秘岛田等参加。当晚，山东电视台、东营电视台和垦利电视台对开工典礼
做了报道。
12月20日全市小型水利工程产权制度改革全部完成 (该项工作从1999年12月份正
式启动)。
12月21日王庄灌区节水改扩建工程举行竣工庆典，指挥部指挥、东营市委副书记、
市长石军与市委副书记李永健、胜利石油管理局副局长薛万东、市人大副主任张锡之、
市政协副主席张振志共同为竣工庆典剪彩。
12月29日东营市水利勘测设计院在全市事业单位中率先完成改企建制，成立东营
市新汇水利工程咨询设计有限责任公司。
2001年
3月13日山东省水利财务工作座谈暨2000年会计决算汇审会在东营市召开。
3月27日东营市水利局机关办公自动化及多媒体广域网络通过山东省水利厅和东
营市信息中心专家验收 (自2000年11月，市水利局委托东营市海神计算机公司建设局
机关办公自动化系统和多媒体广域网络，投资54.15万元)。
4月4～15日以色列专家哈兰·卡西尔先生到下镇开发项目区进行考察指导。
4月11日王庄灌区节水改扩建工程通过山东省水利厅、 省计委和省财政厅联合组
织的竣工验收。
5月20日广利河明泓拦河闸工程开工，10月31日竣工。
5月29日日本中间监理团次席代表三竹英一郎一行到项目区对下镇开发项目实施
情况进行中间监理。
5月29日垦利县五七小流域和东营区麻湾干渠渠道风沙区通过受水利部委托的水
利部海河水利委员会与山东省水利厅组成的联合验收小组的达标验收，东营市由水利
部和财政部命名的全国水土保持生态建设“十百千”示范小流域已达到5个。
5月30日东营市水土保持生态环境监督管理规范化建设工作顺利通过水利部验收
小组验收。
6月24日山东省水利厅厅长宋继峰、 副厅长韩修民在东营市委副书记李永健、东
营市水利局局长崔兆武陪同下，视察胜利引黄灌区节水改扩建工程。
7月13～17日澳大利亚农业专家者烈密·烈蒙先生到下镇开发项目区考察， 指导
畜牧生产。
7月28日胜利引黄灌区节水改扩建工程开工，12月5日完工。
8月8日东营市水利局委托中国对外建设深圳园林公司编制东营市中心城碧水工程
总体规划。
10月20日东营市政府为民办十件实事项目之一， 8万人农村饮水工程建设通过市
级验收。
10月28日利津县水利局改制为利津县水务局。
11月2日山东省项目办主任、 省水利厅副厅长刘勇毅带领省计委、财政厅和水利
厅项目管理人员对下镇项目实施情况进行检查。
11月14日东营市物价局东价管发［2001］ 107号文件再次调整全市供水价格：农
业供水价格调整为0.0552元/立方米，工业供水价格调整为0.21元/立方米。
11月15日全省沿黄9市农田水利基本建设现场会在东营市召开， 省政府副省长陈
延明、省水利厅厅长宋继峰及市委、市政府有关领导参加了会议。
11月16日中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，在副省长陈延明，省水利
厅长宋继峰，东营市委书记石军、市长刘国信和市水利局长崔兆武陪同下，视察垦利
县永镇水库、王庄灌区和胜利灌区等水利工程。
11月21日水利部水规字［2001］ 514号文件对《全国大型灌区续建配套与节水改
造规划报告》批复，东营市王庄灌区、麻湾灌区和双河灌区被正式列入全国大型灌区
续建配套与节水改造规划。
11月27日东营市政府为民办十件实事之一--中心城碧水工程全面竣工(该工程于3
月份开工)。
12月1日东营市五大高效节水灌溉样板工程全部通过竣工验收 (该工程于5月份正
式开工)。
是年东营市水利局被国家人事部、水利部评为全国水利系统先进单位。
2002年
1月18～19日胜利引黄灌区节水改扩建工程通过山东省级竣工验收。
3月胜利干渠绿色通道工程开工。12月完工。
3月10日通过招标确定山东省科源工程监理中心负责胜利水库扩建工程施工监理。
3月18日东营市政府为民办十件实事项目之一--中心城防潮体系工程举行开工奠
基仪式，市六大班子及胜利石油管理局主要领导出席仪式。
3月20日通过公开招标形式确定山东省水利工程建设监理公司为同兴分干延伸工
程监理单位。
4月11日麻湾灌区节水改造工程举行奠基仪式， 山东省副省长陈延明，省水利厅
长宋继峰，东营市委副书记、市长刘国信，市委副书记、市纪委书记刘曙光，市政府
副市长杨志良，市人大副主任刘玉良，市政协副主席苏荣桂等省、市领导出席奠基仪
式。
4月22～25日山东省项目办、 省水利厅、省计委、省财政厅等部门组成联合检查
组对下镇开发项目进行全面检查。
4月东营市水利局灌溉处曹店灌区管理所六户站长苏德勇， 被中华全国总工会授
予全国“五一”劳动奖章。
5月28～29日山东省水利经济与多种经营工作会议在东营市东营宾馆召开。 水利
部经济调节司副司长郑汉通、山东省水利厅长宋继峰、副厅长耿福明及厅直各单位、
各地市水利局负责人参加会议。东营市委书记石军、市长刘国信、市委副书记李永健、
副市长杨志良到会祝贺。
5月垦利县水利局改制为垦利县水务局。
6月7日山东省经贸委副主任郭述禹、省人事厅副厅长李显升和省水利厅副厅长李
新华带领检查组检查东营市防汛工作。
6月12日王庄灌区管理所由利津县盐窝镇迁至陈庄镇新居， 并举行新址落成典礼
仪式，东营市水利局长崔兆武为新址落成剪彩。
6月14日投资200万元的曹店灌区延伸供水工程完工，该工程与胜利灌区明河枢纽
工程遥相呼应，标志着东营市西城环境水源工程完成。
6月29日广饶县2000年度国家级节水灌溉示范项目通过由山东省发展计划委员会
和省水利厅联合组织的省级验收。
7月17日郭兰昌、魏星明任东营市水利局助理调研员，至今。
7月19日中共中央政治局常委、 国务院总理朱钅容基来东营视察，水利部长汪恕
诚陪同。中午休息时，东营市水利局长崔兆武在汪部长下榻处(东营宾馆)向他汇报东
营市水利工作。汪部长听后感到东营水利工作很有特色，便向朱总理汇报。朱总理听
后脸上露出满意的笑容，连声说：“好!好!”
8月7～8日国家防汛抗旱总指挥部办公室赵广发副主任一行在山东省水利厅巡视
员韩修民、省防办副主任于国平陪同下来东营市检查抗旱工作。
8月17日日本国际协力银行北京办事处代表渡部正树先生及呼斯乐代表助理对下
镇开发项目实施情况进行视察。
8月18日东营市15万人农村“小康型” 饮水工程提前50天竣工，在山东省率先实
现村村通自来水的目标。
8月19日山东省审计厅派出工作组对下镇开发项目资金使用情况进行审计。
8月20日东营市委副书记、 市长刘国信与副市长杨志良一起来到麻湾灌区，在市
直和县区有关负责人陪同下，察看麻湾灌区节水改造工程实施情况。
9月7日东营市政府在利津县北岭乡集中供水点举行“东营市村村通自来水工程竣
工庆典”，山东省委、省政府发来贺电。副省长陈延明，国家水利部农水司司长李代
鑫，省政府副秘书长侯英民，省水利厅长宋继峰，东营市委书记石军，市委副书记、
市长刘国信，省水利厅副厅长李新华，市人大常委会副主任刘玉良，副市长杨志良及
全省各市水利局长出席庆典大会。市委副书记、市长刘国信主持庆典。
9月山东省副省长陈延明在《山东水利信息》(2002年第59期，内容是关于东营市
河道、灌区绿化和生态水利建设的调查报告) 上作重要批示：“这是一条好路子，要
不断总结经验，加大推广力度。”
10月9日东营市中心城防潮堤工程经过近5个月施工，完成投资2.34亿元，完成年
度投资的109%。防潮堤工程指挥部向市政府报捷。
10月10日东营市委书记石军，市委副书记、市长刘国信，市人大常委会主任张万
湖，市政协主席陈锡山，市委副书记姜振邦，常务副市长韩宝光及胜利石油管理局副
局长裘国泰在东营市水利局长崔兆武、副局长兰光明等人陪同下，检查中心城防潮堤
工程。
10月13日中央电视台(1套) “晚间新闻”、14日7点“早新闻”和“新闻早8点”
相继播发东营市建设中心城百里防潮堤建设情况。
10月17～18日莱州湾地区发生风暴潮， 18日22时30分，最大风力达8级，最高潮
位达到2.65米，比平均高潮增高2.05米，达5年一遇的高潮位。
10月胜利油田天鹅湖(广南水库)旅游景区被水利部命名为“国家水利风景区”。
12月19日东营市委副书记、市长刘国信在副市长杨志良和东营区、广饶县及市直
有关部门负责人陪同下到支脉河绿色走廊工程、胜利灌区信息化管理控制室等地检查
水利工作。
12月21日东营市委副书记、市长刘国信在副市长杨志良和市水利局局长崔兆武等
人陪同下检查王庄灌区二干延伸工程。
是年东营市水利局开展“开发管理效益年”活动。