第一节 河道管理
一、管理分工
黄河东营段由黄河委员会河口管理局管理。
跨县区的河道原则由市水利局直接管理。截止到2002年底，市管河道有：小清河、
支脉河、广利河、武家大沟、老广蒲沟、溢洪河、五六干合排、马新河、沾利河、草
桥沟和挑河。其中，小清河和支脉河属省管河道。
其他河道均由所在县区水利部门管理。
二、管理机构
东营市河道管理处， 负责跨县区河道管理。下设支脉河、广利河、五六干合排3
个管理所，并对广饶县水利局小清河管理所业务进行指导；市河道管理处2002年在河
口区筹建滨海管理分处，负责黄河以北市属河道管理。
东营区水利局由河道管理所、河口区和广饶县由防汛办公室、利津县和垦利县由
工管股负责市管以外的境内河道管理。广饶县设有小清河管理所和淄河管理所。
三、堤防管理
(一) 工程确权划界。1992年1月至1993年12月，东营市及市辖三县两区对全市河
道进行确权划界。神仙沟、新卫东河流域内全部为油田单位。除挑河(河口区段)、草
桥沟(河口区段)因河口采油厂和沾化苇场未盖章，潮河属边界河道，情况复杂未能确
权外，其余均已顺利确权，埋设标志，明确权属。
(二)堤防观测及维修加固。管理单位严格按照《中华人民共和国河道管理条例》、
中华人民共和国行业标准《堤防工程管理设计规范》及《东营市水利工程管理实施办
法》进行河道堤防管理。各管理单位在做好河道确权范围内堤身和穿堤、跨堤建筑物
等管理工作的同时，从1999年开始，陆续在广利河、支脉河、五六干合排等几条骨干
河道，建立工程观测制度，做好水位、堤身升降、位移、浸润线等方面观测，一旦发
现异常，及时采取整治和加固措施。2000年后，市河道处下设管理所，均建有堤坝养
护维修队伍，定期对堤坝进行养护、检修，保证堤坝完整。对雨后冲刷的堤顶路面和
堤肩、堤身及时维修加固。
(三) 河道绿化。自20世纪90年代初，市水利局开始投资进行水系绿化；尤其是2
000年以来， 把生态景观水利建设摆到突出位置来抓，城区河道绿化融入城市建设，
充分发挥自身优势，利用管理范围内闲置的水土资源，采取租赁、承包等多种方式，
搞好堤防绿化。1994～2002年，骨干河道新绿化长度达70公里。
(四)依法管理。经市水利局批准，1999年，市河道管理处成立水政监察大队，在
上级部门的领导和有关单位的密切配合下，对河道管理范围内的20余起违法取土案件
依法处理，对被破坏的堤防进行恢复。同时还与东城公安分局签署联合行动协议书，
积极采取有效措施，保证城区主要河道堤防安全行洪。
四、闸坝管理
管理单位严格按照《中华人民共和国河道管理条例》、《水闸技术管理规范》及
《东营市水利工程管理实施办法》进行河道闸坝管理。
(一)闸坝控制运用
闸坝控制运用遵循“局部服从全局，全局照顾局部，兴利服从防洪，统筹兼顾”
的原则进行，综合利用水资源，与上下游和相邻的有关工程密切配合运用。
根据工程蓄水情况和农田灌溉需要，适时调节上游水位和下泄流量，防止对沿河
土地造成次生盐渍化；冬春季节控制适宜于农业灌溉的闸(坝) 上水位，汛期开闸(落
坝)行洪；当流域内发生涝灾和洪水时，及时排涝和泄洪。
(二)闸门控制运用
闸门启闭严格按照启闭程序、操作规程进行，同时启闭时，分级均匀启闭；不同
时启闭时，由中间孔向两边依次对称开启，由两边向中间对称关闭。过闸流量与下游
水位相适应，使水跃发生在消力池内。关闭或减少过闸流量时，避免下游河道水位降
落过快。避免闸门在发生振动的位置上运用。
(三)橡胶坝起落控制运用
橡胶坝注水配备3台电机、3台潜水泵，从渗水井中抽水，以免泥土、杂物进入坝
体造成淤积，影响工程正常使用。
(四)检查观测
监视水情和水流动态、工程状态和工作情况，掌握水情、工程变化规律，为正确
管理提供科学依据；对闸坝检查做到经常性、定期性，当遇到特大洪水、强烈地震和
发生重大工程事故时，对闸坝进行特别检查，及时发现异常现象，分析原因，采取措
施，防止事故发生；及时做好检查观测记录，为科学研究提供资料。