议事规则
东营市农村金融体制改革领导小组办公室人行东营市中心支行信用合作管理办公室议
事规则
(2001年6月26日)
为了保证东营市农村金融体制改革领导小组办公室与人行东营市中心支行信用合作管
理办公室(以下简称市办)合署办公后各组织机构高效有序地运行，更好地履行其对农
村信用社管理、指导、协调和服务职能，根据《中华人民共和国公司法》、《市(地)
农村信用社联合社章程》及有关规定，结合实际，制定本规则。
一、会议制度
对上级安排的重要工作任务，各部提请研究解决的问题，由主任或副主任确定召
开主任办公会或办务会进行研究。凡是交由会议研究的事项，须有提请人将研究内容
报综合管理部形成议事日程，分别轻重缓急逐项研究，避免临时动议现象发生，增强
议事的规律性、科学性和规范性。
(一)主任办公会
主任办公会议，由主任、副主任、综合管理部负责人参加，由主任召集、主持，
主任不在时，可委托副主任召集、主持。可根据会议内容确定其他人员参加。主任办
公会原则上每月一次，如遇紧急情况可随时召开。综合管理部负责记录。主要任务是：
1.传达、学习党的路线和金融方针政策及上级指示精神，研究贯彻执行的措施。
2.研究上报市政府、分行、省办或呈报有关领导的请示、报告，向基层下发的重
要文电。
3.研究信用社改革、管理的重要政策、规划、制度、办法的制订和修改。
4.研究信用社、联社机构设立、变更等事项的审批。
5.研究联社主任任职备案，主任、副主任奖励晋级审批等事宜。
6.审批信用社员工教育培训计划及科技发展规划。
7.研究信用社应届大学生接收、专业人才引进计划及分配去向。
8.研究制定信用社财务、信贷计划。
9.对县联社、信用社大额贷款的备案进行审查，对固定资产购建、呆账贷款核销
进行审批。
10.研究查处全市信用社系统重大案件。
11.对信用社汇兑保证资金的调入、调出进行研究决策。12.研究干部的调整、奖
励及内部机构和人员编制的意见。
13.需要提交主任办公会研究决定的其他事项。
对主任办分会议研究确定的事项，按照集体领导、分工负责的原则，由副主任与
有关部抓好落实。主任之间要互相通报情况，密切配合。
(二)办务会议
办务会议，由主任、副主任和各部主任参加，并根据需要，确定有关人员列席。
会议由主任或副主任召集、主持，原则上每周召开一次，特殊情况可临时决定召开。
综合管理部专人记录。主要任务是：
1.传达上级和有关领导的指示、决定，制定贯彻落实的办法、措施。
2.对信用社改革、管理工作进行部署、总结、检查、分析。
3.听取各部工作汇报，安排总结、月度、季度、年度工作。
4.对重大财务开支进行集体研究，提出意见。
5.研究筹备召开全辖农村信用社工作会议和专业会议的有关事项。
6.需要办务会研究审议的其他事项。
对办务会议审计确定的事项，由分管主任与有关部按要求抓好落实，综合管理部
负责有关部的协调和催办。主任之间、部与部之间要互相通报情况，密切配合。
(三)全辖工作会议及专业会议
全辖工作会议及专业会议，主要安排部署全年或阶段性的工作任务，以及各部的
工作计划。全辖工作会议由主任主持，一般每年召开一次，参加人员为各县、乡两级
社主任及市办各部负责人。专业会议由主任或副主任主持，各县联社主任或分管副主
任及市办有关人员参加。专业会议一般每年一次，必要时可随时召集。主要任务：
1.传达贯彻上级管理部门的会议精神及办法措施；
2.部署经营管理及其他工作任务；
3.听取各联社工作情况的汇报，表彰先进单位和先进个人；
4.研究有关的管理措施和办法；
5.需要会议研究解决的其他事项。
(四)会议准备
各部提报会议事项先向分管主任报告，由分管主任确认是否需要提交主任办公会
或办务会研究。需研究事项，应于会前充分讨论，拿出初步意见。综合管理部于每次
会议前征集各分管主任认为需要提交会议讨论的议题，并提出会议安排的意见，报主
任审定后，将会议的主要内容、时间、地点和参加人员提前半天通知各部。提交会议
讨论的材料，要中心突出，观点明确，意见具体，并提前分送主任、副主任及有关部
门。材料中涉及其他部的，要事先协商。
(五)会议实施
参加和列席主任办公会或办务会的人员要遵守会议纪律，按照会议安排准时到会，
如有特殊情况不能参加会议，必须事先请假。会议主持人根据会议讨论情况，最后作
出结论性发言，要对决议或议定事项的内容及其落实时间、承办单位或人员、办理程
度等做出具体要求和明确表述。对议定事项要注意保密。
(六)会议纪要
每次会议都要做好会议记录，并根据需要编写会议纪要。会议纪要的编写、整理
工作由综合管理部负责。主要内容包括：会议的时间、地点、主持人、参加人、记录
人、会议的主要内容和议定事项、承办单位和承办人、完成的时间和原则要求等。会
议纪要的文字要准确、精炼。
会议纪要由主持人审定并决定是否印发。凡是不需要印发的会议纪要，其中需要
办理的事项由综合管理部通知承办单位办理。会议纪要的立卷、保管工作，由综合管
理部负责，按规定归档。
(七)催办督办
对会议确定办理的事项，由综合管理部根据会议纪要制发“通知单”送有关部办
理。对重要事项，综合管理部要严格按会议确定的时间督促有关部按照办理。对各部
落实会议决议的情况，综合管理部要进行登记、考核，列入年终考评。
二、请求汇报规则
(一)对上级或领导交办事项、各联社请求的问题、基层来信来访等，直接安排、
联系到有关部的，由有关部负责向分管主任请示，按要求办理，并将办理结果反馈分
管主任及综合管理部；属安排、联系到市办的，原则上由分管主任与有关部研究办理，
综合管理部负责对主办人催办。重要事项，要及时向主任请示报告。
(二)认真执行对行领导的请示报告制度，属重要事项、问题和信息要及时向行领
导请示汇报。需以书面形式请示、汇报的事项，由有关部按要求整理材料，综合管理
部核稿，分管主任把关审签后，呈送行领导阅批后办理，综合管理部负责编号、传送、
保管。
(三)按照“职责分明、统一协作、科学高效”的原则，各部主要工作进展情况、
领导交办事项落实情况以及各联社上报的重要情况等要随时向市办领导汇报，对缺乏
明确规定和依据，一时难以解决的问题，应研究提出初步意见，向主任请示解决。需
提交会议议定的事项，部内要首先研究出具体方案或意见，并形成书面材料，提交综
合管理部，做好会前准备。
三、审批、备案规则
(一)对各联社上报的拟备案或审批的事项，由有关部审查提出初步意见，报分管
主任同意，提交主任办公会研究审定。
(二)各联社及市办各部需提交主任办公会研究备案或审批的事项，上报材料必须
齐全、整洁，并在有关栏目签署明确意见。
(三)对备案同意或批准的事项，由承办人起草文件，送综合管理部审核，原则上
由行长、分管行长、主任或分管副主任签发。
(四)对已备案或审批的材料，连同有关纪要、批复文件等，由有关部一同存档备
查，次年初移交综合管理部综合档案室
四、行文规则
(一)文件种类
市办的文件，主要采用发文、函文、传真三种形式，市办对下管理的制度、办法、
规定等重要性的文件要用发文；对一般性的文件，要用函文或传真。
(二)文件程序
需印制的各类文件，先由各部拟稿，将底稿交综合管理部把关，送主任或分管主
任签发，送打字室印发，各发文部校对，并对文字负责。
(三)来文处理
各级来文由综合管理部登记、分流，综合管理部负责人提出拟办建议，各有关领
导签阅，提出办理意见，送各部办理遇急件可急送，如分管主任不在，可先送主任或
有关部，综合管理部负责催办，办结后收回归档。属传阅文件，由综合管理部直送各
主任、各部传阅，人民来信由综合管理部登记、分流，有关部根据领导签阅意见，以
市办人民来信转办单(经综合管理部编号、盖章)转有关单位查办，需要反馈意见的，
由各部催办。