东营市农村信用社系统联社主任任期目标责任制暂行办法
为进一步建立和完善农村信用社经营激励机制，明确县(区)联社主任任期内的经营管
理责任和奋斗目标，实行责、权、利与经营成果挂钩，充分调动联社主任不断开拓求
发展新的积极性，达到辖内业务领域不断拓展，经济效益逐年提高，自我发展能力和
后劲逐步增强的目的，促进农村信用社稳健发展，特制定本办法。
一、任职期限
按照全省农村信用社工作会议精神，结合我市实际，县区联社主任任期为三年。
二、任期内考核目标
联社主任任期内考核目标，实行定量指标与定性目标双向考核的办法，以定量指
标为基本依据，以定性目标为限制条件，具体内容为：
(一)定量指标
定量指标共有五项。其中：利润指标考核5项；贷款指标考核4项；存款指标考核
3项； 非生息资产指标考核2项，资本充足率指标考核1项。按“5、4、3、2、1”计1
5小项分别考核、平均计酬。
1.利润指标。
(1)调整后利润(亏损)额；
(2)调整后人均利润(亏损)额；
(3)人均费用额；
(4)利润增长率；
(5)人均利润增长率。
2.贷款指标。
(6)当年到期贷款回收率；
(7)农业贷款占比；
(8)不良贷款比率；
(9)两呆贷款下降绝对额。
3.存款指标。
(10)人均存款增长率；
(11)当年存款平均增长率；
(12)存款市场占有率。
4.非生息资产指标。
(13)非生息资产比率；
(14)固定资本比率。
5.资本充足率指标。
(15)资本充足率。
(二)定性目标
1.基本要求。联社主任任期内必须做到：
(1)认真执行各项金融政策法规，依法经营；
(2)坚持办社宗旨，树立为农民、农业和农村经济发展服务的经营方针；
(3)严格执行上级信用合作管理部门制定的有关制度、规定、办法；
(4)加强内部控制，健全落实各类管理制度。
2.出现下列(1)、(2)情况之一的扣除全部风险金，并对联社主任进行诫勉；出现
(3)情况的按《东营市农村信用社系统案件防范责任书》有关规定处罚；出现(4)、(5)、
(6)、(7)情况之一的扣除风险金的10%。
(1)发生违规经营被有关部门查处并处以3万元以上罚款的；
(2)年度定量指标达不到70%，且经营管理目标考核末位的；
(3)发生重大责任案件的；
(4)违反固定资产管理规定和费用管理权限的；
(5)精神文明建设检查中查出问题被市办通报的；
(6)员工素质(主要包括学历教育、职业道德教育、业务技术等)没有明显提高的；
(7)发生腐败案件被通报的。
三、考核与奖惩
(一)本办法要与经营管理目标考核末位淘汰制相结合，在经营目标的确定上不相
脱节， 在考核上要坚持协调一致。定量指标连续两年平均达不到60%的，对联社主任
予以免职； 在经营管理目标考核中末位，但定量指标连续两年平均在90%以上的，只
对联社主任诫勉。联社主任任期目标责任制必须在市办统一领导下，市办与县区联社
主任签订联社主任任期目标责任书。
(二)县区联社主任在一地任职一般不超过两个任期。第一个任期目标完成的，可
以连任；连任期间目标完成的，退休后保留相应职位的政治、生活待遇。任期目标没
有完成的，就地免职，三年内不得参加主任竞聘，不享受原职位各种待遇。
(三)实行联社主任任期目标责任制后，联社主任的报酬与年度考核目标完成情况
挂钩，实行年薪制。年薪报酬按定量指标完成的比例计发。15项单项定量指标实行单
独考核、 单项计酬，平均计算年薪收入；完成100%的为6万元；单项定量指标每少完
成1%，该单项指标主酬减少0.12万元；单项定量指标完成100%(不含100) 以上的，每
增加10%，该单项指标计酬增加0.06万元。具体计酬公式如下：
1.单项指标计酬公式：
6万元-0.12万元×未完成指标的百分点数=单项计酬
2.年薪收入计酬公式：
单项计酬之和=年薪收入
(四)联社班子其他成员的报酬按联社主任年薪水的80%计发。
(五)实行任期目标责任制后，联社主任及其他班子成员停止发放工资、津贴、各
种补贴、奖金等各项收入，每月向所在单位暂借1000元，待年度考核结束后，根据考
核结果领取报酬。
四、审计稽核
为了真实、准确反映任期目标完成情况，联社主任任期届满后，由市办组织审计。
任职期间，每年组织1次年度稽核。
五、其他
(一) 实行任期目标责任制后，联社主任每年向市办交1万元风险金，联社班子其
他成员交8000元，根据年度目标考核情况返回。
(二)本办法不影响末位淘汰制的实施。
(三)本办法由东营市农村金融体制改革领导小组办公室制定、修改解释亦同。
(四)本办法自签订责任书后开始执行。
2001年3月
定量指标计算公式
一、利润指标
(1)利润额＝调整后利润＝利润总额±调整项目
调整后利润＝账面利润总额±多(少) 提应付利息±多(少)提呆账准备+当年销呆
账贷款－当年新增表内应收息
多、少提呆准备＝2001年实际提取呆账准备－2001年当年应提呆账准备金
2001年当年应提呆账＝［2001年各项贷款余额(不含抵、质押贷款)－2000年各项
贷款余额(不含抵、质押贷款)］×1.5%
多、少提应付利息＝2001年实际提取应付息－2001年应提取应付息
(在2001年考核中， 应充分考虑2000年底数，并以此为基数，对应计提数进行调
整。2001年计提应付息、呆账准备金应按规定标准提足，2002年考核将以计提标准为
应计提基数)
(2)人均创利额＝调整后利润
(3)人均费用额＝营业费用
(4)利润增长率＝当年利润－上年利润×100%
(5)人均利润增长率＝当年人均创利－上年人均创利×100%
二、贷款指标
(6)当年到期贷款收回率＝当年到期贷款累计收回数+当年新增逾期贷款累计收回
数×100%
到期贷款累计收回＝正常贷款科目贷方发生额－逾期贷款科目借方发生额
累计到期贷款＝正常贷款科目贷方发生额
(7)农业贷款占比＝当年农业贷款月均余额×100%
(8)不良贷款比率＝当年不良贷款月均余额×100%
(9)两呆贷款下降绝对额＝年末两呆贷款余额－年初两呆贷款余额
三、存款指标
(10)人均存款增长率＝当年人均存款额－上年人均存款额×100%
人均存款额＝当期存款月均余额÷职工人数
(11)当年存款平均增长率＝当期存款月均增长额－上年存款月均增长额×100%
存款月均增长额＝本年存款月均余额－上年存款月均余额
(12)存款市场占用率＝考核期信用社存款余额×100%
四、非生息资产指标
(13)固定资本比率＝固定资产+在建工程－累计折旧×100%
(14)非生息资产比率＝非生息资产月均余额×100%
非生息资产包括： 151、171、172、149、150、1293、101、105、155、145、17
7、181、185、187、441(贷方余额)
五、资本充足率指标
(15)资本充足率＝资本净值×100%
资产净额＝所有者权益贷方余额－所有者权益借方余额+贷款呆账准备金－入股联社
资金－呆账贷款
注：资产风险权数
1.风险权数为0%的资产
现金、业务周转金、缴存存款准备金、存放中央银行特种存款、存放农业银行款、
存放联社款项、质押农户贷款、质押农业经济组织贷款、质押农村工商业贷款、质押
其他贷款、委托及代理资产业务、短期投资、入股联社资金；
2.风险权数为10%的资产
存放其他同行业款项、调出调剂资金、拆放银行业；
3.风险权数为50%的资产
拆放金融性公司、抵押农户贷款、抵押农业经济组织贷款、抵押农村工商业贷款、
抵押其他贷款、贴现；
4.风险权数为100%的资产
除抵押农户贷款、抵押农业经济组织贷款、抵押农村工商业贷款、抵押其他贷款、
质押农户贷款、质押农业经济组织贷款、质押农村工商业贷款、质押其他贷款以外的
其他各种贷款和待处理抵贷资产、应收利息。