第二节 纪检监察
东营市农村信用社纪检监察工作紧紧围绕“经营发展、防范风险”这个中心任务，
认真贯彻执行人总行和上级主管部门有关廉政建设的一系列指示精神，坚持标本兼治、
综合治理的方针，认真抓好党风廉政建设，狠抓案件防范和查处工作，有效防范和杜
绝了各类案件的发生。保障了各项业务的顺利开展。
一、深入开展法规学习教育，提高全员防范意识
(一)为增强辖区员工的法制观念，组织员工系统地学习了《人民银行法》、《商
业银行法》 、 《金融违法行为处罚办法》等法律法规；及时传达学习中央金融工委
《金融系统党风廉政建设责任制实施办法》等有关文件精神。同时，每年召开一次纪
检监察案件防范座谈会，认真剖析经济案件和刑事案件发生的原因，就如何抓好新形
势下案件防范工作提出具体要求。
(二)通过学习，教育职工树立正确的人生观、价值观和全心全意为人民服务的思
想、激发敬业爱岗、勇于奉献的精神，并在全市农村信用社干部职工中开展向孔繁森、
饶才富等英模人物学习的活动，并开展了“我向英模学什么”、“人生为什么、入党
图什么、在岗干什么”等一系列讨论活动，教育大家深刻领会先进人物的精神实质，
对照先进找差距。同时，狠抓了法纪方面的学习教育，重点进行了预防贪污、受贿、
挪用公款等一系列法律法规学习教育，不断提高干部职工的防范能力，使全体职工自
觉遵纪守法。自市办成立以来，先后举办纪检监察为中心内容的培训班38期，聘请律
师授课达22次，放录像片260场，参加培训人员达3800人次。
(三)结合全市农村信用社实际，定期组织干部职工学习上级下发的案件通报，有
针对性地让大家谈危害，论后果，分析案件发生的原因，吸取安全中的教训。通过学
习讨论，很多干部深有感触地说，通过学习案例和观看录像，听了犯人的忏悔，在自
己脑海中打下了深深的烙印，起码保证今后不会犯类似的错误。
通过以上的培训和采取多种形式的学习，广大干部职工的法制观念明显增强，遵
纪守法意识显著提高，整体素质有了很大提高，塑造了一支技术精、业务熟、遵纪守
法、依法办事的员工队伍，促进了东营市农村信用合作事业沿着正确的方向前进。
二、健全各项规章制度，促进党风廉政建设
(一)为进一步加强党风廉政建设，市办先后制定了《东营市农村信用合作系统关
于领导干部廉洁自律实施办法》、《东营市农村信用社系统公务用餐标准》等一系列
制度措施，严禁在职职工炒股、兼职、参与经商和有偿中介活动。坚持执行领导干部
重大事项报告制度，礼品登记制度，结合“三讲”教育，加强了党风监督，提高了各
级领导干部的廉洁自律意识和自觉性。
(二)为把纪检监察工作贯穿于工作全过程，市办定期组织对各营业机构进行常规
审计和专项审计，对领导干部进行离职审计，每半年对信贷、微机管理、财务收支、
利息收支、非盈利资金等进行专项审计，发现问题及时纠正，使各个环节、各个岗位、
所有干部职工的业务行为都处于严密的内控制约和监控之下，并从社会上聘请了义务
监督员59名，监督全体干部职工的行为。每半年召开一次义务监督员座谈会，充分听
取他们的意见和建议，监督员如有重要情况，可直接向市办、联社主任反映。同时，
在全市信用社服务网点设立了举报箱、营业室内设立了监督台，对外公布了举报电话，
接受社会各界的监督。
(三)加大纪检监察的检查力度是做好案件防范工作的重要手段，也是督促落实制
度，发现问题，消除隐患的有效途径。认真汲取以往常规检查多、突出检查少，走马
观花多、深入细致少，整改措施多、真正落实少的教训，采取常规检查与平时检查，
全面检查与重点检查，节假日检查与突击检查，白天检查与晚上检查相结合的办法，
在检查中重点检查各项规章制度的落实情况，发现问题及时纠正，对查出的问题，当
场处罚，不搞“下不为例”。自市办成立以来，先后对各基层网点突击检查89次，当
场处罚35人，罚款7600元，共纠正违章违纪隐患40余起、提出整改意见66条，及时消
除了各种事故苗头和隐患，使员工感到规章制度不是摆设，违犯了要付出代价，进一
步增强了全体干部职工遵纪守法、执行制度的自觉性，变强制执行为自我约束，有效
地杜绝了各类事故苗头。另一方面，坚持对那些严格执行制度，遵纪守法、照章办事，
无任何隐患的单位和个人给予通报表扬和物质奖励，全系统有36个单位和个人受到市
办表彰和奖励，增强了全员遵纪守法的荣誉感。通过加强领导和检查监督，使各项制
度真正落到了实处，保证了全市农村信用社业务的健康发展。
三、深入贯彻学习廉政建设责任制，促进了党风廉政建设各项工作的落实
市办与各联社，联社与各信用社都层层签订了《党风廉政建设责任书》，对各级
领导班子及成员的责任范围、责任内容、责任追究都做出了明确规定，特别是对领导
干部出现苗头性问题和不良反映的，进行诫勉谈话制度；对领导干部任职期间进行定
期与不定期考核，除对领导干部离任审计稽核外，建立了任期内经济责任审计制度。
通过党风廉政建设责任书的签订和采取一些行之有效的措施，使东营市农村信用社系
统的党风廉政建设明显增强，全体干部职工的思想觉悟明显提高，遵纪守法，清正廉
洁，拒腐防变，大公无私的好人好事层出不穷，为东营市农村信用社树立了良好的社
会形象。