第四节 财务核算
农村信用社的财务核算是信用社财务管理的重要组成部分。财务核算是反映经营
管理成果和提高农村信用合作社经济效益的重要工具。东营市农村信用社的财务核算
经过了四个历史发展过程， 1954年至1957年，1963年至1970年，1970年至1980年，1
980年至1996年。
1957年以前农村信用社的财务核算比较简单，管理和核算科目设置少，业务发展
规模小。从1963年至1970年，随着财务规章制度的不断完善、业务量的增加、科目的
增设、核算内容越来越多、主要是业务经营范围的扩大、各项费用的延伸，农村信用
社的经营发展和财务管理及核算日趋发展。中共十一届三中全会后，1979年恢复了中
国农业银行，信用社的财务核算由农业银行管理，1980年实行行社合署办公，随着信
用社业务的快速发展，财务管理科目大量增加，管理和核算内容越来越多，各项收入
和非经营收入科目增加到13个，各项支出、利息支出和其他业务支出增加到20个。个
人、公用、专用三项费用核算账户增加到20个，整个农村信用社的财务核算项目达到
53个。
由于核算账户的增加，在1994年行社分门办公前，农行和信用社制定了诸多的管
理办法和核算管理措施，在农业银行的指导下，信用社财务核算制度包括：财务收支
计划、固定财产、内部资金、专用基金、财产和资金多缺处理、财务收支和盈亏处理
等问题，由各县区联社财务部门负责制定和考核，市行负责监督检查。
据资料统计，通过财务核算，1984~1991年全市91处信用社，8年实现盈余5286万
元。 1989年至1991年3年全市只出现亏损社13个，亏损额97万元。全市各县区信用合
作基金年末余额达到126.76万元。在农行管理期间，农村信用社财务管理和核算取得
了辉煌的成绩，为全市信用社的发展做出了较大的贡献。
1996年10月与农行脱钩，一切财务由东营市农村金融体制改革领导小组办公室接
管，结束了长期由农行管理的历史。自人民银行监管后，农村信用社的各项业务有了
重大发展，除存款贷款业务外，财务管理和核算业务制定了新的规章制度和核算办法，
发展了新的业务。核算的重点：(1) 全市农村信用社专用基金各账户的核算，信用社
的专用基金是按照金融政策规定标准，通过年终决算，提取一定比例的基金，主要用
于发展业务，职工集体福利设施和奖金，它的各个账户实行了先提后用。
(2)对信用社各项费用的使用进行核算，各项费用要通过个人、公用、专用3个部
分来进行核算，通过核算对全市各县区农村信用社，各项费用的使用是否合理，有没
有多支和浪费现象，在列支的科目中是否符合制度规定要求，来检验各项费用列支的
准确性。
(3) 对信用社的各项收入、各项支出、联社往来、社内往来等有关账户都做到了
按常规进行核算。
各县区联社注重了对基层农村信用社的财务管理和核算，及时测算经营和各种经
济指标的完成情况，做到及早落实经营和财务收支计划，认真开展分析，定期计算资
金来源和成本，按市场经济发展规律做好策略性经营。对开办的代理代办业务，也要
加强财务核算，对代理国家银行的委托业务和经过人民银行批准的债券，代理保险、
代办各种代收代付业务开展咨询信息技术服务业务都要通过财务核算来实现。自人民
银行对信用社实行监管以来，东营市农村信用合作社的财务核算质量有了新的发展和
提高。