第一篇 机构队伍
农村信用社是农村信用合作社的简称。建国初期，渤海分行曾在广饶县两次试办
农村信用社工作。
新中国建立后，党和政府在人民银行的协助下，在农村农民群众中试办信用合作
组织，随着社会主义改造和社会主义建设事业的发展。农村信用合作组织蓬勃发展。
到1956年底， 广饶、垦利、利津3县基本实现信用合作化，共建立信用社206处，占3
县乡总数的100%，成为农村金融阵地的一支重要力量。其组织机构基本形式有三种：
1.信用社。这是信用合作组织的主要形式。有比较完整的民主管理机构、社章和
各项管理制度；有一定的股金，并初步形成了业务。
2.供销社附设的信用部。信用部业务由供销社兼营，职工和资金都由供销社统筹
自决。后经整顿撤销或并入信用社。
3.信用互助组，它是信用社建立前的雏形和筹备组织，以后扩大过渡为信用社。
从农业合作化后期开始，信用社在“左”的思想影响下，原有的合作经济性质逐
渐丧失，形成了“官办”，成为国家银行的基层机构。
中共十一届三中全会以后, 拨乱反正,信用社进行体制改革,恢复和加强信用社组
织上的群众性，管理上的民主性和经营上的灵活性。其实质, 就是由国家银行基层机
构改革成为入股社员所有、社员民主管理,主要为社员服务的合作性金融组织,也是农
村金融的基础。到2001年底,全市共有信用合作联社5处，信用社51处，信用分社90处，
储蓄所17处，信用站76处。其组织机构有5种形式：
1.信用社。它是自主经营，独立核算的经营实体，多数设在乡的驻地。一般都是
经济活动比较集中的地方。
2.信用分社。一般设在乡以下的小集市所在地或边远分散的地方，以适应农民购
销活动的需要，它是信用社的派出机构，按照信用社的规定经营业务，定期到信用社
并表，由信用社统一核算。
3.储蓄所。它是信用社不独立核算的分支机构，定期向信用社并账或报账，实行
储蓄核算事后监督制度，信用社为了方便客户、储蓄所一般设在人口居住集中、经济
条件较好的地方设置。
4.信用站。根据业务发展的实际需要设置，它是信用社的代办组织，设不脱产的
业务员，按照信用社的规定开展业务，定期到信用社并账，有条件的也可以并表，其
资金由信用社统一调剂使用，盈亏由信用社统一核算。
5.农村信用合作社联合社(简称联社)。联社是各个基层信用社自愿组织起来的联
合经济组织。在一个县、区的范围内，把各个分散的基层信用社组成联合体，对解决
单个基层信用社所不能或不便解决的问题，如调剂资金、职工培训、经验交流与信息
交流、职工退职退休、调剂盈亏等都有积极作用，联社的根本任务是指导、协调和管
理信用合作工作，为基层服务，联社机构设在县、区驻地。
农村信用社在各级党政的统一领导下，在金融机构的设立、撤并和业务经营，以
及有关的事项，主要是接受中国人民银行的监督管理。
在改革过渡时期，农村信用社的日常管理，包括“三防一保”案件查处等工作，
县以下由县区联社负责，县以上由各级农村金融体制改革领导小组办公室负责。县、
区联社接受东营市农村金融体制改革领导小组办公室领导和管理；通过加强对改革过
渡时期农村信用社的领导和管理，农村信用社已成为全市农村联系农民的重要金融纽
带和支持农业农村经济发展的金融主力军。