序

序一

编史修志是中华民族的优良传统。而今欣逢全国农村信用社成立50周年。抚今追
昔，正是编史修志的大好时机。
《东营市农村信用社志》是东营市部门(行业)系列志之一，记述了东营市农村信
用合作社的金融活动与发展。这是本市第一部记述农村信用合作金融系统的历史和现
状的专志。以存史为宗旨，主要供农村金融工作者及有关人员从中“温故而知新”，
受到教育和启迪，明确方向，鼓舞斗志。
本志以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以
《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和中共十一届三中全会以来的路线、方针、
政策为准绳，系统记述全市农村信用社事物的历史与现状，特别重点记述了东营市农
信人在中国共产党领导下，在社会主义革命与建设中所走过的曲折历程和取得的光辉
业绩。这部行业志，观点正确，资料翔备，文风朴实，并具有忠于史实，秉笔实录，
正确反映事物发展的盛衰起伏的特点。这是一部资料性、思想性和科学性相统一的行
业文献。
东营市农村信用合作事业已经走过了50年的历程。50年的发展，洒下了广大信合
职工辛勤的汗水，50年的奋斗，成就了信合事业今日的辉煌。
《东营市农村信用社志》编纂工作于2001年冬季启动。全体修志人员忠于职守，
辛勤耕耘，历经寒暑，三易其稿，砥砺琢磨，提高质量。第一部农村信用合作社行业
专志终于付梓。这是东营市农村信用合作事业中的一大成就，是全市农村信用合作社
广大干部职工值得庆贺的大事，值此出版之际，我表示衷心祝贺。愿与全市农村信用
合作工作者一道，按照上级党委、政府的要求，在中国人民银行的监督指导下，开拓
进取，继往开来，谱写东营市农村信用合作事业21世纪新篇章，再铸新的辉煌。

中 国 人 民 银 行 东 营 市 中 心 支 行 副 行 长
东营市农村金融体制改革领导小组办公室主任(兼) 田太岩

序二

东营市农村信用社组建50年来，在社会主义建设的各个历史时期都发挥了重要作
用。50年代，农村信用社在恢复农业生产、发展农村经济、引导农民走社会主义道路，
打击农村高利贷等方面发挥了积极作用。60─70年代，农村信用社虽然受到极“左”
思想的干扰，体制多变，但其扎根农村，为农民服务的内涵仍然保留下来。特别是改
革开放20年来，农村信用社适应农村经济体制改革和市场经济发展的需要，坚持“以
农为本，为农服务”的办社宗旨，认真贯彻落实党和国家的方针、政策，直接服务农
村，与农民结成紧密的利益共同体，得到了农民的信赖和支持，广大农民群众把农村
信用社称为“农民自己的银行”。农村信用社在支持农民发展商品生产，支持农村产
业结构调整，为全市广大农民脱贫致富和农村经济的快速发展做出了重大贡献。同时，
农村信用社在为农村经济服务中也发生了天翻地覆的变化。到2001年底，全市农村信
用社各项存款38亿元，各项贷款33.6亿元，比1978年分别增长2533倍、749.3倍。70%
以上的农业生产贷款和乡镇企业贷款是由农村信用社发放的，农村信用社已经成为农
村金融的主力军和联系农民的金融纽带，在支持农业和农村经济发展中发挥着举足轻
重的作用。
农村信用社的发展壮大，主要是靠党的方针、政策的正确指导，是各级党委政府
正确领导和社会各界大力支持的结果，是农业和农村经济快速、健康发展的重要体现，
也是农村信用社广大干部职工努力开拓、勇于进取的结果。
展望未来，新世纪、新形势，前景辉煌。农村信用社正面临着前所未有的发展机
遇。党中央、国务院对农村信用社工作十分重视，把农村信用社的改革和发展写进了
“十五”规划，提出了明确的目标和要求。我坚信，全市农村信用社的干部职工，按
照中央的要求和农民的需要，深入改革，加强管理，改善服务，就一定会创造出新的
辉煌。
东营市农村信用社新编《东营市农村信用社志》，再现了全市农村信用社干部职
工创造历史的曲折过程和辉煌业绩，以资启迪当代、教育后人之参考。付印在即，欣
喜有嘉，谨书以序。

东营市农村金融体制改革
领导小组办公室专职副主任 王宝城