陈官信用社支农调查思考

陈官信用社支农调查思考

陈官乡地处广饶县最北端，由于受环境地域、观念等诸多因素的影响，全乡工副
业项目少，种植结构单一，经济发展缓慢，人均收入在全县各乡镇属于最低，而该乡
的张家、高店等村尤为突出。近两年来，在信用社的帮助下，这几个村先后摘掉了贫
困的帽子，走上了致富道路，信用社整个支农过程留给笔者许多思考与启示。
一、经济发展存在的突出问题及原因
落后的观念，阻碍着群众致富的进程。全乡农民单纯依赖土地耕种，但又沿袭着
传统种植习惯和粗放的经营方式，稍微先进的设备和耕作方式尚不普及，土地产生效
益低。加之地处偏僻，信息闭塞、因循守旧的小农意识根深蒂固，群众缺乏自力更生，
艰苦创业，自我脱贫致富的精神。在笔者调查中发现，村民“穷不思变”，对贫困麻
木不仁，对别处的致富新项目既无资金又怕担风险。
自然条件差，制约了经济的发展。陈官乡土地大多盐碱，土壤贫瘠，水浇条件差，
不便耕种，农田水利设施不配套，易旱怕涝，对自然依赖性强，丰歉不均。在这种自
然条件下，单纯依赖土地的产出确实难以使群众收入获得质的提高。
群众办事能力弱，缺少致富带头人。在与农民的谈话中，谈到如何从当地经济实
际出发，寻找经济增长点，采取什么办法和措施从根本上增加群众收入等问题时，往
往只是怨天尤人，感到无所作为，坐等贫穷。
二、信用社采取的支农措施
在摸清农民贫穷落后症结的基础上，信用社重点采取了以下工作方法。
促观念转变，增强群众脱贫致富的信心。针对群众对脱贫致富缺少信心的问题，
信用社主要采取了宣传引导的措施，给村里送去了致富教育影片，扩大群众的知识面
和信息面，信贷员走村串户，利用各种时机和方式，给群众带去新思想和新观念，促
进了群众思想的解放和观念的更新。
培育经济增长点，启动经济发展的活力。通过走访大量农户，感到群众盼富心切
却又致富无门。针对这一情况，信用社决定通过从培育经济增长点入手，带动经济的
全面增长。信用社帮助张家、黄家、高店等村制定了摆脱贫困落后的规划和措施。一
是投入了资金帮助群众发展养殖业，以花官肉联厂为依托，发展了肉食鸡养殖。信用
社为农户联系了优质鸡苗，并赠送了科技书籍，养殖业得到了迅速发展。目前，张家
村已建养鸡小区2个，养鸡户70余户，户均收入1.1万元，使该村走出了一条短平快的
致富路子。二是扶持高店等村发展运输业，利用陈官乡靠东营市市里较近的优势，贷
款120万元，扶持农户购买运输设备335部，现在该村80%以上的农户都拥有1部运输设
备，每部运输设备年收入2万多元。
三、支农的几点体会
加强与群众的联系与沟通，是促进当地经济发展的前提，也是信用社生存发展的
前提。信用社人员只有主动到群众中去，与群众拉家常、交朋友，去主动了解他们真
正需要什么，确实把握群众的脉搏，沟通与群众的感情，才能真正地做好支农工作。
而信用社只有促进了当地经济的发展，才能使自身得到发展，群众是水、信用社是鱼，
水肥才能鱼旺。信用社职工多数家在当地，与群众有着天然的乡土联系，职工在工作
中要改变坐门等客的问题，主动接受群众，拓宽市场，才能更有利于信用社的发展。
选路子，教法子是转变贫困落后的关键。通过走访，笔者体会到，要启动贫困村
发展经济的活力，单靠在农作物歉收时给予贷款扶持帮农户渡过难关是不够的，要想
使贫困村彻底扭转被动局面，必须帮群众转变思想观念，寻找经济增长点，增强经济
发展的“造血”功能。信用社还要帮助农户提高自我发展的能力，让群众在赚到钱的
同时增强市场经济意识，为更好地参与市场竞争创造条件，帮扶贫困，贵在扶本。
做好宣传引导，是转变贫困落后的动力。贫困村群众往往思想守旧，人心懒散，
想使其经济上脱贫，首先要帮助他们在精神上脱贫。张家、黄家、高店等村前两年连
电视都没几台，外界信息来源很少，缺少掌握科技的渠道。信用社通过宣传使农户掌
握了几条致富方法，农民收入有了增长。但从长远上看仅培植几个经济增长点是远不
够的，还需要社会各界共同努力，加强宣传和教育引导，促进人口素质全面提高，才
能使经济获得全面均衡的增长。

(徐庆三)