以农为本为农服务
东营区农村信用社自1994年5月行社分门至1998年11月底， 东营区农村信用社累
计投入资金140752万元，余额达到36662万元，其中农业贷款余额18697万元，占全部
贷款的50.99%，有力地促进了农村经济的发展。但也应当看到，农村信用社的支农服
务工作与广大农民和各级党政的期望还有差距，政策落实还不够具体，个别地方农村
信用社支农意识不强，农民贷款难的问题时有发生，支农服务工作亟待改进和加强。
一、近几年来支农工作取得的成绩
1.重点突破，促进了种植、养殖业快速发展。种植、养殖业是农村经济的支柱，
因此，我们因地制宜，把支持种植、养殖业的发展作为重中之重，加大支持投入，使
种养业得以飞速发展；种养水面达到8000多亩，年产各类水产品达到6000多吨；猪、
羊、狐狸存栏量分别达到17000、8000、700多头；蔬菜大棚达到2000多个，年产蔬菜
5000多吨； 桑园面积1.2万亩，年产蚕茧2.2万张，农民年人均收入可增加500多元，
贷款收到了良好的经济效益和社会效益。
2.支持农田水利建设，初步解决了“靠天吃饭”的问题。针对近几年天气干旱少
雨、黄河枯水期较长而影响农业发展的情况，投入大量资金支持农民大搞农田水利建
设， 四年来共投资600多万元帮助农民建成小水库40多个；我们还贷款支持农民修建
渠道30多公里，购买小型水利设施900多台(套) ，基本做到旱能浇、涝能排，初步解
决了靠天吃饭的问题。
二、改进支农服务工作的建议
党的十五届三中全会的召开，为巩固农业的基础地位，增加农民收入，建设更加
文明富裕的新农村指明了方向，也为更好地发挥信用社的作用铺平了道路，为进一步
改进支农服务，特提出以下建议：
1.坚定支农方向。要优先满足广大农户的生产资金需要，因地制宜支持农业规模
化、产业化经营；要在坚持贷款条件和程序的同时，适当简化农户贷款手续，及时、
方便提供贷款服务。
2.突出支农重点。在信贷资金投向上要实行“三优先”：农户贷款优先、社员贷
款优先、农业贷款优先。要重点支持主要农副产品的生产，支持培育专业生产大户扩
大规模经营，引导种养业向产业化发展。
3.进一步拓宽服务领域。农村信用社机构众多，信息灵通，要充分发挥这一优势，
在做好存款、贷款、现金和结算等金融服务的同时，为农民提供多样化、综合性的服
务。要促进提高农业生产组织化程序，发挥产供销、贸工农一体化经营，尽可能为农
民提供市场购销信息，帮助疏通渠道，发挥连接农户与市场的桥梁纽带作用。
(郑玉英)