第三节 储蓄存款业务
1954年10月16日惠民地区中心支行下达《关于信用合作组织发展计划》的通知。
通过分批培训骨干，制定具体建设计划，下乡辅导等措施，1954年末垦利县农村信用
社建立8处，信用部5处。这一年又是第一个五年计划期间，为广泛吸收农村闲散资金，
配合稳定市场，打击农村高利贷剥削，支援生产建设，保障人民生产，加强了储蓄宣
传工作。 1954年末， 全县农村储蓄存款达到63159元， 1955年末储蓄余额猛增到85
462元。
1959年，全县14个人民公社的19处信用部改称信用社，结合收益分配开展农村存
款，并遵照中共八届八中全会指出的《关于开展增产节约运动的决议》精神，推动了
农村信用社各项业务的全面发展。 到年末集体存款余额达到102万元，社员存款达到
12万元，两项存款余额较年初增长了8.5倍，超额完成计划，创历史最好水平。
60年代初，由于受自然灾害的影响和工作上的失误，随着工农业生产形势的急转
直下，市场供应紧张，物价上涨，信用社的储蓄存款也出现了倒退局面，1962年末存
款余额与1959年余额相比集体存款下降89.22%，社员存款下降33.33%，存款不能应付
提取，靠银行贷款兑付，到期贷款收不回来，造成资金沉淀。1964年底，全县实有信
用社19处。1965年末经过区划调整，有信用社13处，存款余额达到52万元，比1963年
末增长1.5倍。
“文化大革命”时期全县农村信用社的存款工作虽然受到严重干扰，曾一度出现
停滞、余额下降、化名存款、分散存款的现象，但由于多数干部职工力排干扰，坚持
各项规章制度，认真执行“存款自愿、取款自由、存款有息和为储户保密”的原则，
存款业务仍有所发展。1966年末各项存款余额达到126万元(其中社员存款32万元) 。
1966~1974年信用社存款额变化不大， 1975年对信用社整顿，1976年末存款余额达到
583万元，较1974年增长1.55倍，比1966年增长3.7倍。“文化大革命”后随着群众收
入的增加，储蓄存款利率的多次上调，以及加强宣传，热情服务，增设储蓄网点发展
代办储蓄，增加存款种类，存款余额上升很快。
1980年7月垦利县正式恢复农业银行后实行银信合署办公， 对外挂两个牌子，在
发动存款工作中，实行内外配合，分片包干，存款计划责任到人，小段计划，定期检
查， 使信用社的各项业务有较大发展，1980年末集体存款达到585万元，个人储蓄达
到259万元，分别比1976年增长64.8%和232.1%。
1981年3月9日中国农业银行印发了《关于改革信用合作社体制，搞活信用合作社
工作的意见》，使信用社各项业务越办越活，调整了存款利率，扩大了存款种类，开
办了定期有奖储蓄，增设了服务网点，大力宣传储蓄的重大意义、政策，调动了广大
群众踊跃存款为四化积聚资金的积极性。
1985年增办定活两便储蓄。 1985年各项存款余额达到1702万元， 比1980年增长
5.6倍。
1986~1990年农村信用社重点开展增加存款、改进服务、合理运用资金三项任务，
在存款方面先后开办了零存整取， 有奖储蓄活动。1988年9月10日，由于经济的发展
和物价指数的上涨， 国家开办了3、5、8年保值贴补，以提高储户收益。1989年对11
个信用社和5个储蓄所全部实行指标承包，5年间存款有较大幅度增长，1990年存款余
额达到6508万元，比1985年增加3125万元。但由于政策因素，信用社支付的保值贴补
一直未能得到财政补贴， 一定程度上加重了信用社负担。1991~1996年，储蓄存款利
率开始下调，组织存款工作的不利因素增多。针对以上问题，一是加大宣传力度，早
动手，争主动，抓储源，掌握工作主动权；二是开展富有成效的职工业余揽储活动；
三是完善储蓄考核办法，增强内部活动；四是开展评选“十佳储蓄员”活动，推动服
务质量和服务水平的提高等措施。 1994年4月份，农行与农信社分门办公后，广大干
部职工凝聚力和向心力进一步增强，存款业务大幅攀升，1994年存款余额达到234 49
万元，比1990年增加16941万元，资金实力进一步壮大，经济效益进一步提高。
1996~2001年间， 农村信用社改革进一步加快。信用社脱离农行代管期，由人行
进行监管。期间存款工作进一步拓展，一是抓宣传，提高社会知名度。脱钩后，针对
社会各界不了解农村信用社这一现状，利用广播电台、报纸等媒介，加大宣传力度，
提出了“存款立社、存款兴社”、“农村信用社是当地人民自己的银行”等宣传口号
巩固老客户，吸引新客户，提高了社会知名度。二是制定科学合理的考核办法。将存
款任务的考核与职工的收入挂起钩来，推动各项业务的开展。三是合理调整网点布局，
重点加强油区网点建设， 扩大吸储能力和水平， 年内各项存款出现了历史性突破。
2000年底，城市信用社存款并转到农村信用社，使农村信用社资金实力进一步增强，
期间于2000年推行市场经理制试点，2001年全面推开，市场营销人员业绩与收入挂钩，
推动存款工作的开展，2001年度各项存款达到70468万元，较1996年底增加37019万元。
垦利县农村信用社城乡存款余额表
表4-36 单位：人
┌──┬─────────┬──────────┬─────────┐
│年度│总计 │居民储蓄 │ │
│ │ ┌─────┤ ┌─────┤对公存款┌────┤
│ │ │其中：定期│ │其中：定期│ │其中定期│
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1955│54 │ │54 │ │ │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1956│64 │ │19 │ │45 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1957│36 │ │21 │ │15 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1958│48 │ │15 │ │33 │ │
└──┴───┴─────┴────┴─────┴────┴────┘
续表
┌──┬─────────┬──────────┬─────────┐
│年度│总计 │ │公存款 │
│ │ ┌─────┤居民储蓄┌─────┤ ┌────┤
│ │ │其中：定期│ │其中：定期│ │其中定期│
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1959│167 │ │23 │ │144 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1960│95 │ │31 │ │64 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1961│59 │ │16 │ │43 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1962│19 │ │8 │ │11 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1963│21 │ │13 │ │8 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1964│26 │ │14 │ │12 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1965│57 │ │24 │ │33 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1966│125 │ │32 │ │93 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1967│167 │ │50 │ │117 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1968│201 │ │51 │ │150 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1969│171 │ │42 │ │129 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1970│163 │ │32 │ │131 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1971│163 │ │38 │ │125 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1972│144 │ │39 │ │105 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1973│189 │ │47 │ │142 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1974│229 │ │60 │ │169 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1975│312 │ │67 │ │245 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1976│426 │ │64 │ │362 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1977│583 │ │93 │ │490 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1978│597 │ │109 │ │488 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1979│564 │ │137 │ │427 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1980│844 │ │259 │ │585 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1981│1198 │ │541 │ │657 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1982│1390 │ │755 │ │635 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1983│2163 │ │1200 │ │963 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1984│2093 │ │1235 │ │858 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1985│2383 │ │1702 │ │681 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1986│3315 │ │2259 │ │1056 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1987│4231 │ │2908 │ │1323 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1988│4755 │ │3715 │ │1040 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1989│5112 │ │4164 │ │948 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1990│6508 │ │5115 │ │1393 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1991│7897 │ │5995 │ │1902 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1992│7360 │ │5998 │ │1362 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1993│9533 │6483 │7680 │6419 │1853 │64 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1994│13505 │9077 │11051 │9043 │2454 │34 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1995│17012 │12226 │14763 │12211 │2249 │15 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1996│23449 │14602 │19307 │14602 │4142 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1997│25328 │17011 │21514 │16721 │3814 │290 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1998│29099 │18079 │23312 │17591 │5787 │488 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1999│37955 │22177 │28004 │19497 │9951 │2680 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│2000│59899 │27837 │44342 │25047 │15557 │2790 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│2001│70468 │33904 │53223 │31837 │17245 │2067 │
└──┴───┴─────┴────┴─────┴────┴────┘
垦利县农村信用社城乡存款增减额表
表4-37 单位：万元
┌──┬─────────┬──────────┬─────────┐
│年度│总计 │居民储蓄 │ │
│ │ ┌─────┤ ┌─────┤ ┌────┤
│ │ │其中：定期│ │其中：定期│公存款 │其中定期│
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1956│10 │ │-35 │ │45 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1957│-28 │ │2 │ │-30 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1958│12 │ │-6 │ │18 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1959│119 │ │8 │ │111 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1960│-72 │ │8 │ │-80 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1961│-36 │ │-15 │ │-21 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1962│-40 │ │-8 │ │-32 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1963│2 │ │5 │ │-3 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1964│5 │ │1 │ │4 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1965│31 │ │10 │ │21 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1966│68 │ │8 │ │60 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1967│42 │ │18 │ │24 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1968│34 │ │1 │ │33 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1969│-30 │ │-9 │ │-21 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1970│-8 │ │-10 │ │2 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1971│0 │ │6 │ │-6 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1972│-19 │ │1 │ │-20 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1973│45 │ │8 │ │37 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1974│40 │ │13 │ │27 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1975│83 │ │7 │ │76 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1976│114 │ │-3 │ │117 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1977│157 │ │29 │ │128 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1978│14 │ │16 │ │-2 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1979│-33 │ │28 │ │-61 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1980│280 │ │122 │ │158 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1981│354 │ │282 │ │72 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1982│192 │ │214 │ │22 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1983│773 │ │445 │ │328 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1984│-70 │ │35 │ │-105 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1985│290 │ │467 │ │-177 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1986│932 │ │557 │ │375 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1987│916 │ │649 │ │267 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1988│524 │ │807 │ │-283 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1989│357 │ │449 │ │-92 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1990│1396 │ │951 │ │445 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1991│1389 │ │880 │ │509 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1992│-537 │ │3 │ │-540 │ │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1993│2173 │6483 │1682 │6419 │491 │64 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1994│3972 │2594 │3371 │2624 │601 │-30 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1995│3507 │3149 │3712 │3168 │-205 │-19 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1996│6437 │2376 │4544 │2391 │1893 │-15 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1997│1879 │2409 │2207 │2119 │-328 │290 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1998│3771 │1068 │1798 │870 │1973 │198 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│1999│8856 │4098 │4692 │1906 │4164 │2192 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│2000│21944 │5660 │16338 │5550 │5606 │110 │
├──┼───┼─────┼────┼─────┼────┼────┤
│2001│10569 │6067 │8881 │6790 │1688 │-723 │
└──┴───┴─────┴────┴─────┴────┴────┘