第一节 综述
河口区于1983年10月1日成立， 位于山东省东北部，北、东两面临海，西与沾化
县毗邻，南与利津县接壤，东南与垦利县隔黄河相望。全区总面积2365.13平方公里，
其中行政辖区面积2138.72平方公里，海岸线长254.37公里。河口区辖3乡3镇1个办事
处，分别是六合乡、新户乡、太平乡、义和镇、仙河镇、孤岛镇、河口街道办事处，
全区总人口22.4万人，其中农业人口8万。
1983年12月，新户、太平、义和、四扣信用社由沾化县农业银行移交河口区农业
银行管理； 1984年2月，六合信用社由利津县农业银行移交河口区农业银行管理；19
83年底，信用社各项存款余额为264万元，其中储蓄存款为170万元，各项贷款余额为
25万元。
东营市河口区农村信用合作社联合社(以下称信用联社)是按照省、市农村金融体
制改革的总体部署于1994年5月与河口区农业银行分设正式成立的。成立7年来，在上
级行和区委、区政府的正确领导下，在支持河口区改革开放的实践中，在促进农村合
作金融事业发展和振兴河口经济的工作中，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，做
了大量卓有成效的工作，取得了物质文明和精神文明的双丰收。
河口区信用联社在1994年组建时， 共有干部职工110人，到2001年底，干部职工
达到119人， 其中男职工53人，女职工66人；党员40人，团员30人；具有专业技术职
务中级职称的2人，初级职称的57人；员工中具有大学学历的2人，大专学历的28人，
中专学历的56人， 高中学历的18人；省级技术能手3人，市级技术能手16人，区级技
术能手39人。自1994年至2001年受到市委、市政府和省行表彰的先进个人共13人次，
先进单位2个。
河口区信用联社在1994年组建初期，联社机关内设4个职能科室，下辖5个基层信
用社。经过几年的不懈努力，到2001年底联社已发展到下辖5个职能部室、8个基层信
用社、9个信用分社，成为河口区营业网点最多，覆盖面最广的金融机构。
河口区信用联社始终将存款工作摆在各项工作的首位，按照占领农村，主攻城区、
油区的总体工作思路，不断提高服务质量，开拓服务新领域，以服务促存款，取得了
存款工作的新飞跃。 到2001年底各项存款余额达到33628万元， 比1994年底增加了
27360万元，其中储蓄存款20250万元，比1994年增加15151万元，对公存款达13378万
元，比1994年增加12208万元。
河口区信用联社自组建以来，认真贯彻上级行和区委、区政府的指示精神，广筹
资金， 有效地支持了全区经济持续、稳定、协调发展。到2001年底，累计发放贷款1
1.8亿元，其中农业贷款累计发放6.5亿元，占全部贷款的55%，企业贷款累计发放2.6
亿元， 个体工商户贷款累计发放2.7亿元。突出支持了全区的“双高一优”农业、棉
花种植、稻田开发、苇场开发、农田水利基本建设、畜牧良种繁育、林果生产、淡海
水养殖与捕捞等；重点支持了以黄河口家具实业公司为龙头的区属工业和乡办企业及
油田农工商公司；择优扶持了“四大集贸”市场为主体的近1000家集体、个体、工商
业户；集中资金支持了油田和济军生产基地的开发与建设，为活跃城乡经济、繁荣市
场、方便人民群众的生产与生活做出应有贡献。
河口区信用联社适应市场需要，加快了电子化建设步伐。全区农村信用社电脑网
点覆盖面达到100%，实现存款业务的通存通兑。依托日益先进的电子化网络，加快开
发中间业务的步伐，先后推出“银券一户通”，代发工资，代收电话费，代扣国税、
地税税款，代理农发行、国库业务，代办人险、寿险、平安保险等各项中间业务，充
分展示了农村信用社的实力。
河口区信用联社严格按照人民银行的现金管理规定，加强现金管理工作，先后制
定《河口区信用联社现金库存限额管理办法》、《河口区信用联社现金管理实施细则》
等6个现金管理规定， 做到合理确定各网点库存、及时调剂资金余缺，严格控制现金
投放、努力压缩非生息资产的占用。
河口区信用联社在1994年5月份成立时只有现金结算和单一的内部转账结算。 信
用社的内地往来和异地结算以及同其他金融机构的业务往来均委托河口区农业银行代
理，结算渠道不畅，严重影响了农村信用社业务的开展。面对严峻的形势，区联社不
等不靠， 积极协调各方面工作，于1994年12月份参加了全区同城票据交换结算。199
6年开通了县辖往来，同年有4个基层信用社参加了全市同城票据交换。1997年开办了
代签农业银行汇票， 1998年联社营业部参加了人民银行全国电子汇兑业务，2001年4
月份， 全区8个基层信用社全部开通了省辖特约联行。结算渠道的逐步畅通，拓宽了
业务领域，提高了经济效益和社会效益，为信用社的快速发展奠定了基础。
河口区信用联社坚持强化会计出纳基础工作，落实了以内勤主任坐班制度为重点
的岗位责任制，突出了重点部位，狠抓了薄弱环节。加大了会计辅导和审计稽核工作
力度，实行审计与纠改相结合，采取边查边纠的方法，保障各项规章制度的落实，有
效地遏制了违规违纪案件的发生，促进了全社会出核算质量的提高，会计业务实现了
“六无六相符”，出纳业务实现了“五无”。
河口区信用联社自上而下建立了“三防一保”案防体系，联社与基层社签订案防
责任书，每个干部职工都相互签订连保合同书。改进和完善了营业网点的安全保卫设
施，通过加强对全辖网点定期不定期的检查督导，增强了全辖干部职工安全保卫工作
的自觉性和实际防卫能力，实现了人防、物防、技防的有机结合，“三防一保”工作
逐步走上了制度化、 规范化以及防范设施配套化的管理轨道。7年来，全社没有发生
重大事故，1997年、1998年被河口区公安局授予“内保工作先进单位”，多次被市农
金办授予保卫工作先进单位。
河口区信用联社面对金融业务竞争日趋激烈的严峻形势，从抓存款、抓贷款、抓
财务管理及会计核算等方面入手，加强财务管理，充分运用信贷资金，努力清收盘活
不良贷款， 提高会计核算质量，经济效益逐年提高。1994年实现盈余7.52万元，200
1年实现盈余21万元，比1994年增加13.48万元，增长了近两倍，经营管理水平和经济
效益的逐年提高，为河口区信用社的发展注入了生机和活力。在2001年度全省县区等
级社评定中，河口区联社综合指标排名为全省第二名，被评为一等一级联社，成为全
省仅有的两个一等一级联社之一。
河口区信用联社十分重视精神文明建设，先后开展了行业优质服务竞赛活动、争
当岗位能手活动、“六学、六比、六看”活动。在广大党员中广泛开展了“我为党旗
添光彩”活动，陶冶了广大干部职工的情操，增强了信用社的向心力和凝聚力。联社
还围绕从严治社和加强内部管理，制定出台了《河口区信用联社反腐倡廉若干规定》、
《河口区信用联社副股级以上领导干部廉洁自律二十个不准》、《关于对违犯安全保
卫制度的处罚规定》及《思想政治工作考核办法》等，杜绝了各类违章违纪问题的发
生，保证了各项工作的圆满完成，取得了明显成效。特别是信用社坚持两个文明一起
抓，努力提高职工的业务素质和政治素质，树立了企业良好的社会形象。在上级行举
办的全市业务技术比赛中，蝉联2届团体冠军，连续6年被评为市级“先进单位”，连
续2年获市委、 市政府授予的“文明单位”光荣称号，2000～2001年度被市消费者协
会评为“诚信单位”，2001年度被市委宣传部授予“思想政治工作先进单位”称号。