第四节 信贷业务
信贷业务是东营区农村信用社的一项重要的基础性业务，所开办的贷款为自营贷
款，以短期贷款为主，主要面向东营区境内的广大农户、农村个体工商户、农村经济
组织、农村工商业企业。主要开办保证贷款、抵押贷款、质押贷款、贷款证贷款、个
人消费贷款、 农户小额信用贷款。1984年，东营区农村信用社各项贷款余额为277万
元， 至1994年行社分门办公时，各项贷款余额增长为21050万元。截至2001年底，东
营区农村信用社各项贷款余额达到94499万元，较1994年增长73449万元，贷款规模是
1984年的341倍。
在贷款发放过程中，东营区农村信用社坚持按照贷款的“安全性、流动性、效益
性”相结合的原则，认真执行贷款“三查”制度，严把贷款发放关，切实提高贷款质
量。一是强化“贷款第一责任人制度”的落实工作，坚决贯彻“谁放出、谁收回”的
原则，使每一笔贷款都做到了责任明确、落实到人。同时，将贷款投放纳入综合考核
范围，与“工资、奖金、末位淘汰制”密切挂钩，极大地激发了信贷人员的责任感和
积极性。 全区农村信用社连续7年当年到期贷款收回率达到99％以上，有效地保证了
贷款的安全收回。二是坚持开展信贷业务大检查，及时发现和纠正信贷工作中的违规
做法，有效的改善了资产质量，为贷款总量的稳步增长打下了坚实的基础。三是改进
贷款方式，重点推广农户小额贷款，并推行了“一次核定、余额控制、随用随贷、周
转使用”的“贷款证”制度. 截至2001年底，共发放贷款证13529个，核定贷款总额5
1749万元， 发放“贷款证”贷款金额达48701万元，有效的缓解农民贷款难的问题，
“贷款证”也被广大农民亲切的称为“致富路上的绿色通行证”。同时，东营区农村
信用社着重加强信贷人员的教育工作，从1994年起，坚持每年开展1～2次信贷人员法
律培训班和规范化服务培训班，引导信贷人员树立起良好的服务意识和法律意识。在
全社消除了“门难进、脸难看”和“吃、拿、卡、要”现象，既方便客户贷款，又保
证了资产质量和收益最大化，为企业的发展积聚了强大的后劲。
在信贷投放上，东营区农村信用社坚持以市场为导向，充分发挥农村金融主力军
和“联系农民最好的金融纽带”作用，大力支持当地“三农”经济发展和农业产业结
构调整，有力的推动东营区的经济发展。在1984年东营区农村信用社成立初期，由于
规模和经济发展水平的限制，以及农民贷款需求不旺等原因，当时的贷款资金仅用于
帮助贫困农民购买种子、农药等农业生产物资，维持农民简单的农业生产。1984年以
后，东营区农村生产力趋于活跃，随着农民发展第三产业和农村乡镇企业的兴起，东
营区农村信用社的贷款投放量逐年增大。1984年至2001年的17年间，东营区农村信用
社累计发放各类贷款28.6万笔，累计金额87亿元，重点扶持了山东蓝海股份有限责任
公司、山东金瀚科技集团有限公司、山东华林纸业有限公司、山东赛尔车业制造有限
公司、东营市津东化工设备有限公司等一大批龙头企业，以及东营市华诚生态农业开
发有限公司、东营市绿宝庄园、东营市正农高科技园(中国波尔山羊繁育基地)等农业
企业，培育了龙居乡桑蚕养殖、胜利镇中华毛蟹养殖、六户镇冬枣种植、牛庄镇干鲜
蔬菜加工等特色农业经济区。在东营区农村信用社的大力扶持下，上述企业和产业已
经发展为东营区经济发展的重要支柱， 并在东营区农村逐步形成“种、 养、加”和
“企业+农户” 的发展链条，一批批农户走上了致富之路。同时，东营区农村信用社
从自身特点出发，积极致力于信用环境的建设工作，1999年起，在全区农村广泛开展
了“信用村”、“信用户”评定活动. 2000年12月，全市第一个“信用村”--在东营
区史口镇万家村诞生，引起了社会各界的强烈反响，并因此掀起了全市推广建设“文
明信用工程”的高潮。2001年，东营区农村信用联社被中国人民银行总行评为“全国
先进支农单位”。
东营区农村信用社历年发放贷款情况年末余额
表4-10
┌────┬────┬────┬────┐
│ 年度 │ 余额 │ 年度 │ 余额 │
│ │ (万元) │ │ (万元) │
├────┼────┼────┼────┤
│1984 │277 │1993 │16501 │
├────┼────┼────┼────┤
│1985 │688 │1994 │21051 │
├────┼────┼────┼────┤
│1986 │1068 │1995 │25500 │
├────┼────┼────┼────┤
│1987 │1636 │1996 │36040 │
├────┼────┼────┼────┤
│1988 │3024 │1997 │37524 │
├────┼────┼────┼────┤
│1989 │7965 │1998 │36663 │
├────┼────┼────┼────┤
│1990 │11329 │1999 │39479 │
├────┼────┼────┼────┤
│1991 │13939 │2000 │61556 │
├────┼────┼────┼────┤
│1992 │14739 │2001 │94499 │
└────┴────┴────┴────┘
东营区农村信用社贷款累计发放收回情况表
表4-11
┌────┬────┬────┬────┐
│ 年度 │ 累放 │ 累收 │ 收回率 │
│ │ (万元) │ (万元) │ (％) │
├────┼────┼────┼────┤
│1994 │16818 │14217 │85 │
├────┼────┼────┼────┤
│1995 │25778 │21328 │83 │
├────┼────┼────┼────┤
│1996 │41005 │30466 │74 │
├────┼────┼────┼────┤
│1997 │44613 │45582 │102 │
├────┼────┼────┼────┤
│1998 │28549 │36612 │128 │
├────┼────┼────┼────┤
│1999 │39601 │34346 │89 │
├────┼────┼────┼────┤
│2000 │70268 │48013 │68 │
├────┼────┼────┼────┤
│2001 │128121 │95179 │71 │
└────┴────┴────┴────┘