第三节 基金管理
东营市希望工程助学基金受山东省青少年事业发展基金会委托，于1994年8月9日
正式成立。自基金成立以来，团市委视管理为希望工程的生命，视监督为希望工程的
保护神，一手抓推动，一手抓管理，维护了希望工程良好的社会声誉。
建立健全制度。市希望工程领导小组研究制定了《东营市希望工程助学基金管理
暂行办法》，对基金的性质、任务、筹资原则、救助办法、救助程序、工作机制、社
会监督机制等作了明确规定。 认真抓好建帐立档工作， 坚持“三档两表一卡”制度
(即待救助学生档案、被救助学生档案、救助金发放使用情况档案，结对救助一览表、
实施机构联络员一览表，结对救助卡) ，印发了《关于加强希望工程基金管理工作有
关问题的意见》，对基金管理人员进行培训，及时纠正工作中出现的偏差。基金管理
及救助工作做到了“三上墙四公开” (即贫困学生底数、救助计划、结对情况上墙，
基金收支情况、救助原则、具体救助方案、违反规定处理结果向社会公开) 。通过制
定实施一系列管理制度，使全市希望工程工作走上了规范化、制度化轨道。
加强社会监督。市、县(区)两级希望工程领导小组办公室及由纪检、监察、审计、
教育、新闻、老干部代表、受助人代表、捐款人代表担任监督员的希望工程监督审计
委员会相继成立，每个乡镇希望工程实施学校都设立了联络员，形成了全市希望工程
工作运行的网络体系，工作机制逐步健全。市审计局对希望工程助学基金的审计结果
表明，全市希望工程助学基金管理严格、使用合理、手续完备、发放到位，符合中国
青基会的规定要求。
强化新闻督导。市希望工程办公室先后联合各新闻单位制作播放了希望工程专题
片、公益广告，开辟了“希望之声”专栏，向社会报道捐款人、受助人及其家庭、就
学情况，并以嘉宾主持、热线电话等形式现场结对救助。对希望工程实施过程中的感
人事例，新闻单位都给予了及时宣传报道。