一、房地产开发企业
1996—1998年，全市有房地产开发企业19家；1999年增至21家，其中一级企业1家、二级企业1家、三级企业7家、四级企业11家、暂定企业1家；2001年增至70家。2002年，全市累计完成房地产开发投资8.8亿元；房地产开发完成投资占固定资产投资总额的26%，拉动全市GDP增长1.5个百分点。全年施工面积150万平方米，同比增长20%。商品房完成新开工面积30万平方米。推进全市经济适用住房建设，加快廉租住房建设。2003年，市区住宅建设施工面积193万平方米，竣工面积60万平方米，完成投资14.6亿元。其中商品住宅施工面积147万平方米，竣工面积55万平方米，完成投资10.9亿元。2004年，全市房地产开发企业增至106家，其中二级资质企业3家、三级资质16家、四级资质28家、暂定资质34家，项目公司25家，其中新批开发企业21家；全市建设施工面积340万平方米，竣工面积100万平方米，完成投资21亿元，其中商品住宅施工面积218万平方米，竣工面积70万平方米，完成投资16亿元。2005年，全市房地产开发企业发展到123家，其中二级资质企业4家、三级资质16家、四级资质45家、暂定资质48家，项目公司10家。全市建设施工面积400万平方米，竣工面积88万平方米，完成投资20亿元，其中商品住宅施工面积288万平方米，竣工面积40.3万平方米，完成投资17亿元。
2006年，房地产开发累计完成各类房屋施工面积365.35万平方米，竣工面积115.94万平方米，完成投资21.52亿元，住宅建设施工面积292.1万平方米，竣工面积101万平方米，完成投资17.5亿元。全市房地产价格每平方米2000元左右，中心城每平方米2500元左右。2007年，全市房地产企业发展到106家，其中一级资质2家、二级资质4家、三级资质12家、四级资质40家、暂定资质48家；2008年增至116家，其中一级资质1家、二级资质5家、三级资质15家、四级资质39家、暂定资质56家。2008—2010年，全市分别完成房地产开发投资48.6亿元、54.76亿元、84.28亿元，房屋施工总面积分别为484.48万平方米、521.44万平方米、680.58万平方米；商品房新开工面积分别为235万平方米、262.96万平方米、398.98万平方米；商品房竣工面积分别为194万平方米、191.38万平方米、196.72万平方米。
2011年，全市共有房地产开发企业146家，其中一级资质企业3家、二级资质企业13家、三级资质企业15家、四级资质企业41家。全行业从业人员2万人。2012年，全市共有房地产开发企业185家，其中一级资质企业4家、二级资质企业15家、三级资质企业13家、四级资质企业57家、暂定资质企业93家、外市开发企业在东营备案的3家。全行业从业人员3万人。企业注册资金在5000万元以上的达到31家，年开发量在10万平方米以上的企业有27家，上交税金1亿元以上的有18家。据东营市2013年经济普查数据：截至2013年底，全市有联网直报房地产开发企业法人单位175家，其中一级资质4家、二级资质14家、三级资质16家、四级资质47家、暂定资质83家；年末从业人员总计7052人。是年，全市房地产开发投资175.76亿元，增长19.0%。房屋销售面积383.68万平方米，增长0.5%。全年房屋销售额187.73亿元，增长11.2%。
二、住宅小区开发建设
东营市住宅小区商业开发始于20世纪90年代前后，当时住宅小区多由政府部门、油田有关单位主导建设，房地产开发公司参与一些代建工作。期间的代表项目有：1989年投用的府前小区、1995年投用的银湖小区、清风小区等。1999年，新建、新购公有住房停止实物福利性分配以后，住宅小区商业开发加快。以山东众成地产集团有限公司、山东金辰建设集团有限公司为代表的本地房地产开发企业，在2000年后的10多年时间里，开发建设明月小区、辉煌庄园等一大批商品住宅小区，改善了市民居住条件，促进了城市面貌改善。2010年前后，恒大、绿城等部分全国知名房地产开发企业陆续进驻东营市从事商品房开发，与本地开发企业相互促进，全市住宅开发品质不断提高。至2013年底，中心城有住宅小区487个，河口区92个，广饶县151个，垦利县84个，利津县55个。代表性的小区有：
清风小区。建成于1995年，占地面积13.91万平方米，建筑面积11.7万平方米，居民1548户。在东营地区首次突破行列式规划布局，采用半地下储藏室，绿地采用小区一组团两级绿地系统。2000年被评为山东省物业管理优秀住宅小区。
辽河小区。建成于1999年，占地64.4万平方米，建筑面积11.8万平方米，小区有住宅楼40栋、1334户，商服办公用房20栋。2000年，小区物业管理处成立，集居委会建设、物业管理、社区服务于一体，设立门卫值班室、小区周界防护、电视监控、电子巡更、背景音乐等智能管理系统。小区先后被评为全省优秀住宅示范小区、全省文明示范社区。
明月小区。建成于2001年，由山东众成地产集团有限公司开发建设，占地面积21.33万平方米，总建筑面积15.7万平方米，居民1558户。该小区在东营地区首次采用阁楼坡屋顶设计，PEX给水管暗铺，双层玻璃塑钢窗，变压器式排气烟道新技术。环境设计采用层次绿化手法，集中设置景观广场，住宅楼工程质量优良率90%。
金鸿花园。建成于2002年，由山东众成地产集团有限公司开发建设、原建设部建筑设计院规划设计，占地12.26万平方米，建筑面积10.5万平方米，居民634户。其中高档别墅46户。小区设计体现人车分流、景观共享的理念，采用地板辐射、宽带网入户、双层玻璃塑钢平开窗、弧形屋顶复式住宅、物业管理智能新技术。
辉煌庄园。建成于2003年，由山东金辰建设集团有限公司开发建设，位于沂河路以北，胜利大街以西，东临清风湖公园，北依新世纪广场，建筑面积15万平方米。小区获山东省花园式小区、全国物业管理示范优秀小区、全市示范文明小区等称号。
市直安居工程居住区。由市政府主导建设，山东众成地产公司等开发商参与代建，2002年开工建设，2005年底竣工。总占地面积322万平方米，总建筑面积245万平方米，总住户11741户，其中安居工程住宅10542户，由12个住宅小区组成，居住人口约3.5万人。12个小区分别是：安泰南区，位于黄河路以北、东三路以西，小区建筑面积19万平方米，其中住宅建筑面积16.6万平方米，住宅1162户；安泰北区，位于淮河路以北、东三路以西，小区建筑面积20.4万平方米，其中住宅建筑面积17.4万平方米，住宅1290户；安和南区，位于大渡河路以北、东三路以西，小区建筑面积25.09万平方米，其中住宅建筑面积22.5万平方米，住宅1690户；安宁西区，位于大渡河路以北、东三路以东，小区建筑面积10.35万平方米，其中住宅建筑面积10万平方米，住宅730户；安宁北区，位于金辰路以北、东三路以东，小区建筑面积8.9万平方米，其中住宅建筑面积7.1万平方米，住宅540户；安宁东区，位于大渡河路以北、胶州路以东，小区建筑面积12.48万平方米，其中住宅建筑面积12.4万平方米，住宅830户；安兴北区，位于淮河路以北、沂州路以西，小区建筑面积16万平方米，其中住宅建筑面积15.7万平方米，住宅1040户；安兴南区，位于淮河路以南、沂州路以西，小区建筑面积11.8万平方米，其中住宅建筑面积11.8万平方米，住宅780户；安慧南区，位于淮河路以南、胶州路以东，小区建筑面积12.25万平方米，其中住宅建筑面积11.6万平方米，住宅780户；安盛南区，位于淮河路以南、沂州路以东，小区建筑面积8.1万平方米，其中住宅建筑面积8.1万平方米，住宅550户；安盛北区，位于淮河路以北、沂州路以东，小区建筑面积11.01万平方米，其中住宅建筑面积10.1万平方米，住宅690户；安慧西区，位于淮河路以北、东三路以东，小区建筑面积6.2万平方米，其中住宅建筑面积6.2万平方米，住宅460户。
东营区新区住宅区。多层住宅为主，辅以少量小高层住宅及低层住宅。总用地面积84.15公顷，共有住宅楼181栋，3976户，建筑面积56.93万平方米。其中，菊香园建筑面积8.84万平方米，多层住宅楼24栋614户；竹香园建筑面积8.5万平方米，多层住宅楼20栋600户；槟香园建筑面积19.46万平方米，多层住宅楼45栋1258户，小高层3栋85户；桂香园建筑面积2.34万平方米，多层住宅楼24栋95户；檀香园建筑面积8.81万平方米，多层住宅楼31栋494户；榴香园建筑面积8.98万平方米，住宅楼34栋，830户。
格林星城。建成于2011年，由山东众成地产有限公司开发建设，位于胜利大街89号，总建筑面积17万平方米，主力户型130～140平方米，是东营市唯一推行并申报实施国家康居示范工程的项目，获中国房地产业协会和住建部住宅产业化促进中心共同设立的中国房地产开发项目综合性大奖——“广厦奖”。项目建设中开发推广先进、成熟的新材料、新技术、新设备、新工艺，全面采用墙体屋面节能保温系统、太阳能分户供热及照明、室内中水回用处理系统及室外雨水收集利用等。
河安小区。位于河口区海宁路、渤海路交叉口西南侧，建成于2008年，由绿苑房地产开发有限公司开发建设，为河口区最大的住宅小区。建筑面积81万平方米，建有住宅4102套。
三、大型综合性商业地产开发
1990年后，东营市的综合性商业地产开发起步。21世纪，随着城市建设的快速推进、城市规模的不断扩张和人民群众工作生活的需要，综合性商业地产开发快速发展，建设东城银座商城、长安大厦、会展中心等一批商业地产项目，对完善城市功能、提升城市形象等起到重要促进作用。代表性项目有：
东营银座商城。2002年，由东营银座商城有限公司投资建设，位于东三路以东，淮河路以南，建设规模32323平方米。
长安大厦。2011年，由东营长安房地产开发有限公司开发建设，位于商河路以南，西四路以东，建设规模13.5万平方米。
黄河三角洲高效生态经济区国际人才专家公寓。2012年由东营市黄河三角洲综合开发有限公司开发建设，位于府前大街以南，东三路以东，建设规模7.5万平方米。
东营会展中心。2008年由东营市财金投资有限公司开发建设，位于庐山路以东，黄河路辅路以南，建设规模8.6万平方米。
万坤家居建材广场。2013年由山东万坤置业有限公司开发建设，位于东营西郊现代服务区，占地13.33公顷，建筑面积30万平方米，是集购物、五金、建材、家居、餐饮、休闲、居住、仓储等八大功能于一体的五星级体验式家居购物广场。
中凯国际汽车港。2013年由山东德润地产有限责任公司开发建设，位于东营西郊现代服务区，占地39公顷，建筑面积26.7万平方米。建有驾驶员培训中心、汽车会展中心、汽配城、职工公寓、汽车综合服务大厅、汽车检测中心、精品汽车4S店及其他配套设施。
四、棚户区改造
2009年11月，市政府办公室出台《关于中心城棚户区改造工作的实施意见》。2010年初，中心城棚户区改造全面推开。
改造范围。以平房为主，配套不完善、功能缺失、居住环境比较恶劣，即使通过配套设施改造也无法完善的；达到一定规模，房屋及土地权属无争议，地上附着物能够一次性拆除的；实施整体拆迁改造后，能使周边环境乃至市容市貌有较大改观的；经首次入户调查，住户改造支持率达90%以上的。
时间安排。2009年，研究制定棚户区拆迁安置补偿政策，搞好调查分析和经济测算，制定改造方案，选择条件比较成熟的棚户区试点。对西城原东营市第二百货有限公司住宅区采取市场运作、回迁安置的方式，由市经贸部门组织就地改造，完善有关手续，建设安置用房27套；在大渡河路以南，华山路以东，锦华西区二期西侧8.53公顷土地上先行集中建设150套安置用房，用于安置原市酿造厂、市农机公司住宅区住户；对原市酿造厂、市农机公司住宅区落实异地安置计划后，市经贸、农业部门分别负责两个住宅区的拆迁安置方案制定、拆迁协议签订等工作。2010—2011年，在2009年改造试点的基础上，对能够实现整体拆迁的棚户区实施改造；对其他棚户区，另行研究制定改造方案。
改造安置模式。①集中建设统一安置。能够实行整体拆迁的棚户区，原则上由政府实施统一拆迁、统一安置。对选择产权调换的住户，由政府择优选聘房地产开发企业，限定开发利润，统一规划建设安置用房；对选择货币补偿的住户，按规定给予货币补偿。②就地改造回迁安置。对具备开发改造条件，能够实行就地回迁安置的棚户区，政府给予优惠政策，由房地产开发企业实施市场化拆迁、建设、回迁安置和销售，政府监督开发企业按有关规定、标准实施安置用房和配套工程建设。
拆迁安置补偿政策。①货币补偿政策。货币补偿金额按照被拆迁房屋市场评估价格确定，拆迁当事人协商一致的，从其约定；违法建筑和超过批准期限的临时建筑一律不予补偿；被拆迁人回迁面积小于原拆迁面积的，剩余房屋面积按评估价格予以货币补偿。②产权调换政策。房屋产权调换：被拆迁房屋与安置房屋等面积部分，按照“拆一还一”的方式执行；中心城棚户区改造安置用房面积标准限定在中小户型，小户型建筑面积控制在60平方米左右，中户型控制在80平方米左右，最高不得超过90平方米；建筑面积低于45平方米的被拆迁住宅房屋，按照45平方米的标准安置；按照被拆迁住宅建筑面积就近上靠一个套型标准安置被拆迁人，被拆迁人要求增加安置面积的，可允许再上调一个套型标准为其提供安置用房；上靠户型内新增建筑面积部分，按照综合成本交纳建设费用，上调户型内新增建筑面积部分按市场价格购买；被拆迁房屋的安置地点根据棚户区改造运作模式及城市规划对拆迁范围的要求、建设工程项目性质等统一确定。
方案实施。至2010年，累计实施棚户区改造18310户。2011年，贯彻落实国家和省关于加快棚户区改造的安排部署，东营市实施棚户区改造4616户；2012年，实施棚户区改造2192户；2013年，实施棚户区改造10555户，有效解决棚户区居民的住房困难，推动了城镇化快速发展。
