一、城市公交
1996年,东营市公共交通汽车公司承担东营市公共交通客运任务,为东营市中心城区和垦利县、广饶县、利津县及东营区主要乡镇和油田主要生活区的群众提供公交出行服务。胜利油田运输总公司四分公司承担胜利油田企业内部职工公交出行服务,并面向社会群众开放。
1996年9月,市公交公司制定《东营市公共交通汽车公司社会服务承诺制度》,明确服务宗旨、服务内容、服务标准、违诺处理、监督电话等内容并对外公布。10月,按照售票制度改革要求和总体价格不变原则,根据东营市物价局《关于对市公交公司有关票价问题请示的批复》,市公交公司运营的公交线路全部实行一票制,101路、103路、104路、111路等4条公交线路票价为1元,117路、107路、113路、114路、115路、116路等6条公交线路票价为0.5元。在此基础上,市公交公司陆续在公交线路上实行无人售票。1996年,市公交公司拥有营运车辆107辆,职工433人,营运线路14条,营运线路总长264千米,日运行班次1050个,日运送乘客3.5万人次。承担东西城大部分市区居民、接送市直机关干部职工上下班的乘车任务,成为东营市公共交通客运的主力。1997年5月,市公交公司所有市区线路全部实行无人售票。7月,新增市府至广北专线车,全程49千米,票价3.5元。同时恢复原基地至广北公交专线车,全程60千米,票价4.5元。1998年5月起,市公交公司在西城海河路、青岛路、泰山路、济南路、五台山路和东城府前大街、胶州路、辽河路、黄河路建设候车亭85处。1999年7月,在所有公交线路上探索实施IC卡收费系统。此系统可以实现乘客刷卡,乘车无需自备零钱,还具备驾驶员刷卡签到、考勤、领料、加油、就餐、乘车等功能。2000年,市公交公司有职工759人,营运车辆329台,营运线路25条,线路里程403.5千米,日发车班次2880个,日运送乘客10.5万人次。
2001年10月,开通市政府至利津和西城至利津的公交客车。2002年1月,开通公交西站至史口、麻湾、西薛、盐坨、都福李等东营区乡镇公交线路,东营区实现村村通公交的初步规划。2月,在利津县投入35台公交车,开通利津县城至南宋、宋家集、滨南三矿、盐窝和环城公交等20条公交线路,为利津县群众出行提供便利。8月,贯彻落实市政府关于全市“村村通客车”的指示精神,开通利津县城至陈庄镇的公交线路。9月,原个体经营的东营至广饶客运线路移交市公交公司运营,促进城乡交通一体化,规范客运市场。10月,实行现役军人(含武警、消防、边防)、盲人等可凭军人证、盲人证免费乘坐市内公交车政策。2003年1月,实行老年人(60周岁以上)凭优待证免费乘坐市内公交车的惠民政策。2004年,贯彻落实中共东营市委、市政府创建文明城市的决定,提高公交运营服务水平,在所有营运线路上和车辆中开展争创“文明公交线路”“文明公交车”活动,推动公交服务的提升。至2005年,市公交公司有干部职工861人,营运车辆463台,营运线路52条,线路里程755千米,日运行班次2594个,日运送乘客9.36万人次。
2006年,提高公交营运服务质量,实现“车辆行驶安全正点、运营服务热情规范、车辆设施整洁有序”的管理目标,制定《公司营运服务综合考评管理办法》。12月,胜利油田运输总公司客运公司退出城区公交业务,市公交公司承接油田客运线路12条。至此,东营市中心城区所有公交线路全部由市公交公司统一运营。2007年,中共东营市委、市政府把“完善城市公交体系,购置新车充实公交运力,更新、安装候车亭、站牌”列入年度便民实事,市公交公司按照安全、舒适、人性化的要求购置100台公交车,报废70台老旧公交车,营运车辆增至556台;新建候车亭124个、站牌276个。同时对部分有碍通行、上下乘客有安全隐患或市民出行不方便的站点予以整合或迁移,对部分走向不合理、重叠较多的公交线路优化调整,并根据出行要求开通2路、6路、160路、161路、162路、163路、164路、165路等一批新线路。2008年,市公交公司开展“安全示范线路”创建活动。6月,根据国务院《军人抚恤优待条例》以及山东省人民政府令第202号《山东省残疾人优惠扶持规定》中的相关规定,市公交公司实行残疾军人、盲人、下肢残疾人持有效证件免费乘坐市内公交车政策。2009年,市公交公司购置50辆发动机后置、国Ⅲ排放的公交车,安装30个智能电子站牌,提高管理效率和精细化程度。2010年,东营经济技术开发区公交枢纽站投入使用。市公交公司成立智能调度中心,智能调度系统投入使用。市公交公司控股子公司东营市天利燃气有限公司经营的大型加气站投入使用,为东营市燃气公交车和出租车提供用气保障。市公交公司采取政府注资、公司自筹、分期付款的方式,按照节能环保、安全舒适、美观大方的要求,新购50辆发动机后置、国Ⅲ排放的公交车;先后开通10条公交线路,优化调整8条公交线路。
2011年2月,原东营市交通公寓(含宏运出租汽车三公司)整体移交市公交公司。市公交公司成立东营市公共交通汽车公司出租汽车运营中心,将原东营宏远出租汽车有限责任公司所辖162辆出租车经营管理权划归新成立的出租汽车运营中心。6月,市公交公司成立公交热线服务中心,自5时30分至22时公交车运行期间为乘客提供公交线路咨询、服务纠纷投诉及其他所需信息。8月,开通东城至海红港风景区的公交专线。是年,市公交公司在公交智能调度系统的基础上,建设公交3G视频监控系统;采取政府注资、企业自筹方式,购置50台发动机后置、国Ⅲ排放的新式燃气公交车、5台豪华旅游车和40台气电混合动力公交车,提高公司运营服务能力;更新府前大街10处公交候车亭,加装座椅,对府前大街、辽河路22处候车亭铺设大理石站台,对市区内破损候车亭及时维修,在东营经济技术开发区建设48处公交候车亭;更换188台公交车的反光线路指示牌和183台车的电子线路指示牌;新开辟公交线路4条,调整优化公交线路13条。2012年,市公交公司购置40台气电混合动力公交车和70台燃气空调公交车;优化调整公交线路7条,新建改造候车亭120个。2013年5月,开通胜利机场公交专线,实现东营市航空客运与城市公交的衔接。新购60台气电混合动力空调公交车和11台校车,实现校车规范运营,缓解学校附近道路拥挤问题;完成黄河路公交枢纽场站建设工程,实现城市公交与长途客运的“零距离换乘”;新开通公交线路4条,优化调整公交线路7条,提升公交通达深度和广度;融入石油文化、湿地文化和生态文化元素,建设54座新式公交候车亭,提升东营市城市公交档次和市民候车条件。
至2013年底,市公交公司有14个部门科室、7个车队、3个保修厂、2个非主营经济实体等单位,干部职工1211人,拥有营运线路74条,线路里程1669千米,客运车辆655台,日运行班次4119个,日均客运量16万人次。先后获山东省公共交通工作先进集体、山东省城建行业文明服务规范管理先进单位、山东省助残先进集体、东营市五一劳动奖状等称号。
二、出租汽车
1996年前,东营市客运出租以机动三轮车和人力三轮车为主,安全系数和出行质量普遍较低,市民要求提供正规出租汽车服务的呼声很高。1997年开始,市区出租汽车开始试点运营,随后两年不断扩大规模。1999年底,全市出租汽车公司共7家,车辆997台,车型为面包车和夏利车,全部在中心城从事运营服务。1999年起,交通部门从改善乘车环境、提高乘客满意度入手,推行车辆卫生刷卡制度、座套保洁制度,统一驾驶员夏季着装,规范从业人员服务,稳定出租市场环境,开展“与文明同行”主题教育、集中联合整治交通秩序等活动,加大出租汽车市场管理力度,多次开展出租客运市场秩序的专项整治,严厉打击“黑车”“专车”、宰客、异地经营等违法违规行为,促进客运出租市场良性发展,为乘客安全便捷出行提供保障。
2000年初,中共东营市委、市政府决定放开出租汽车经营权审批,至年底全市出租汽车公司增至18家,出租车辆2917辆,其中面包车957辆,夏利车1794辆,桑塔纳、捷达轿车166辆。由于出租汽车行业宏观调控、资源配置、市场运行机制等方面存在不足,服务水平不高,制约行业发展。2003年,市委、市政府决定对中心城15家出租汽车公司进行整合。通过兼并、股份制合作等资本运营方式,整合为4家出租汽车公司。
2005年,全市出租汽车发展到3061辆。其中,东营区2626辆,河口区232辆,广饶县30辆,垦利县173辆。2006年,对出租汽车进行更新,投入运营车型为桑塔纳、捷达。2008年3月开始,全市出租汽车行业以中心城企业为依托,相继自发成立“爱心”“诚信”“拥军”“雷锋”“红旗”“金牌”等6个服务车队。车队成员组织参加“爱心送考”“爱心不找零”、向灾区募捐、捐助残障儿童等社会公益活动,涌现出大批先进典型,得到社会各界广泛赞誉。2010年,全市出租汽车发展到3244辆。
2012年,更新出租汽车,投入运营车型为捷达、昌达、伊兰特、中华,所有车辆采用双燃料系统。至2013年底,全市共有出租汽车3405辆,分属10家出租汽车公司,其中东营区2628辆、河口区304辆、广饶县300辆、垦利县173辆;从业人员5000余人,行业总体规模和管理趋于稳定。




