东营市是1983年10月成立的新兴油矿城市。建市初，城市的基础设施都是依
托原胜利油田生产基地进行建设，基本没有无障碍设施。近年来，随着东城区的
兴建，城市格局面貌发生很大变化，但西城区作为主要生活商贸区，聚集着油田
68个正处级以上二级单位和近百个社区家委会，无障碍工作的任务十分艰巨。特
别是西城区地下油气水电管网密布，实施无障碍建设改造成本高、难度大。2002
年10月，全国无障碍设施建设电视电话会议后，市残联与有关部门密切配合，努
力工作，在市委、市政府的关心支持下，积极按照国家、省的工作部署，扎扎实
实地开展无障碍设施建设工作，取得一定成绩。2004年12月东营市被评为山东省
首批无障碍设施建设示范城市， 2006年9月被国家四部委表彰为“十五”全国无
障碍建设先进城市。同年10月，中国残联主席邓朴方到东营视察无障碍建设，对
东营工作给予充分肯定和高度评价。