东营市残疾人社会救助是指机关、企事业单位、个人以及其他社会组织帮助
残疾人解决具体困难的活动。大体上分为走访慰问，募捐、捐赠，结对帮扶。
走访慰问
每年春节、助残日等重大节日，有关单位都要开展走访慰问活动，资助贫困
残疾人，送去党和政府的温暖，有时市领导专门抽出时间参与。县区残联结合实
际，制定方案，购置物品，对贫困残疾人进行大规模走访慰问，以实际行动为残
疾人办实事，做好事。其中，2008年扶残助残新春送温暖活动是其中的典型代表。
在2008年新春佳节来临之际，为体现党和政府对残疾人的关爱，使全市特困
残疾人能够过一个祥和、温暖的春节，市残联开展了扶残助残新春送温暖活动。
此次活动主要包括7项内容：组织召开2008年扶残助残新春送温暖活动启动仪式，
接受部分企业捐赠款物，向社会发布活动安排情况；省残联理事长牟顺娥代表省
残联走访慰问2007年度入住安居工程的贫困残疾人代表； 向市直6所院校76名特
困在校残疾学生发放助学救助金7.75万元；到河口区太平乡开展“一问二送”活
动，即：走访慰问30户特困群众，为贫困残疾人家庭义诊送药、送春联入户；市
残联在春节前夕分赴三县两区、 三个农场和市直有关部门，走访慰问100户特困
残疾人家庭；要求各县区残联积极筹措资金，广泛开展扶残助残送温暖活动，将
社会所捐助的款物全部发放到特困残疾人手中，切实解决特困残疾人的实际生活
困难；动员社会各界，积极参与到活动中来。
1月14日下午， 2008年扶残助残新春送温暖活动启动仪式举行。省残联副理
事长牟顺娥、市政府副市长宗承敏，市残联理事长魏玉玲、党组副书记尹方奎以
及部分捐赠企业领导、各县区残联有关人员和市残联机关干部职工，共60余人参
加了启动仪式。
启动仪式上， 山东金辰建设集团有限公司等三家单位现场捐助价值9万元的
款物；牟顺娥、宗承敏等分别向捐赠企业授牌和贫困残疾学生发放助学救助金；
宗承敏宣布2008年扶残助残新春送温暖活动正式启动。
牟顺娥在宗承敏的陪同下来到垦利县董集乡刘家村，走访慰问2007年入住安
居房的3户贫困残疾人家庭， 并代表省残联为每户送去1000元慰问金，同时市残
联为每户配送电视机、食用油、面粉、桌椅板凳、取暖设备和棉被等生活用品。
每到一处，领导们都仔细询问他们的生产生活情况，鼓励他们要树立生活信心，
自强自立，并要求各级党委政府和残联要多关心、支持残疾人家庭生活，多给他
们帮助，鼓励他们树立自强不息、战胜困难的信心。
募捐、捐赠
为残疾人募集资金，向残疾人捐赠款物，是东营市残疾人社会救助的主要内
容之一。
募捐
社会福利有奖募捐
1989年，全市开展社会福利有奖募捐活动。根据市民政局工作安排，市残联
承担了部分福利彩票发行任务。1989至1996年先后在西城百货大楼、供销商场、
八分场、孤岛等销售点销售福利彩票，为残疾人事业发展筹集了部分资金。
捐赠一元钱活动
为兴建山东省康复职业中等专业学校，1991年，全市开展捐赠一元钱活动，
各级党委、政府把活动纳入社会主义思想教育的内容，各界群众积极响应。全市
共捐款87万余元，其中，自愿捐赠100元以上的有316人，50~99元的有431人，圆
满完成省里分配的任务。
为建设东营市残疾人康复服务中心募捐活动
1994年，《东营市人民政府批转市委宣传部等16家单位关于为兴建东营市残
疾人康复服务中心（编者注：1995年10月，改称“东营市残疾人康复培训中心”）
开展募捐活动的请示的通知》（东政发〔1994〕86号），公布市委宣传部等16家
单位制定的《关于为兴建“东营市残疾人康复服务中心”募捐活动的实施方案》，
成立东营市募捐领导小组，制定实施方案，在全市范围内展开声势浩大的募捐活
动， 到1996年，在全市范围内募得捐款151万元，有力地支持了市残疾人康复培
训中心的建设。
向残疾人献爱心捐赠活动
为贯彻《山东省人民政府办公厅印发省残联关于在全省开展向残疾人献爱心
捐赠活动实施方案的通知》（鲁政办发〔1995〕50号）和《关于进一步搞好向残
疾人献爱心捐赠活动的通知》（残工委〔1995〕9号）的部署，1996年3月29日，
市残联向市政府呈报《关于开展向全省残疾人献爱心捐赠活动的请示》（东残联
〔1996〕8号）。4月27日，《东营市人民政府办公室关于开展向残疾人献爱心捐
赠活动的通知》（东政办发〔1996〕33号）下发全市，要求全市各级机关、团体、
企事业单位（包括全民、集体、私营、中外合资和乡镇企业，中央、省驻东营各
单位，驻东营各部队）有经济收入的人员、个体劳动者、农村住户，在自愿的前
提下捐赠资金开展残疾人的康复医疗、职业教育、就业培训等，为扶持贫困残疾
人脱贫、改善残疾人生活状况创造条件。
为保证活动卓有成效， 1996年6月28日，市政府在市军转培训中心召开全市
分散按比例安置残疾人就业、向残疾人献爱心捐赠活动工作会议，各县区分管残
联的县区长、残联理事长，有关部门、单位负责人出席会议。会议传达了省政府
办公厅鲁政办发〔1995〕50号、市政府办公室东政办发〔1996〕33号文件以及国
家、省、市的其他文件。副市长张秀香出席并讲话，要求各级各部门要按照市政
府的统一部署，认真负责，采取有效措施认真搞好向残疾人献爱心活动。
市政府成立以分管市长为组长的领导小组，下设办公室，具体负责全市捐赠
活动的日常工作。各级政府、各部门立刻行动起来，认真搞好宣传、动员、组织
工作，建立捐款专账专户，健全财务制度。市残联为及时完成献爱心捐赠活动任
务， 积极转变工作方式，由坐等捐款上门变为上门发动收取，分成6个小组，对
市直各部门、单位，中央和省驻东营企事业单位、部队逐个动员发动。全市共收
到捐款271231.3元，上交省20万元，圆满完成捐赠任务。
市残联为特困残疾人捐款
为帮助全市部分特困残疾人解决温饱，摆脱贫困，进一步与残疾人建立血肉
联系， 1998年6月，市残联组织全体干部职工开展向贫困残疾人捐款活动，县级
干部每人捐款300元，科级干部每人200元，机关、事业单位一般职工每人150元，
企业一般职工每人50元， 多者不限。6月30日，市残联40多名干部职工和石油大
学泥浆添加剂厂等8个残疾人劳服企业的厂长、经理参加捐款，共收到捐款31800
多元。
新世纪慈善助残募捐活动
为弘扬人道主义精神， 为残疾人事业发展筹集资金，2000年4月24日，市政
府残工委下发《关于开展新世纪慈善助残募捐活动的通知》（东残工委〔2000〕
2号） ，要求市直机关、团体、事业单位，中央和省驻东营各单位，有一定经济
条件的民营企业家积极捐款， 对捐赠5万元以上（含5万元）的单位、500元以上
（含500元）的个人予以登报鸣谢。5月11日，东营市新世纪慈善助残募捐仪式在
东营宾馆举行。市委副书记、市长石军，市委常委、东营军分区政委张以明，市
委常委、组织部长张传堂，市人大副主任贾其贤，市政协副主席耿曰礼，市纪委、
胜利石油管理局工会、石油大学人事处和济军生产基地的负责人，以及市政府残
工委全体成员， 市直有关部门、单位的负责人，部分民营企业家，共计120余人
参加仪式。副市长张秀香主持，市委副书记、市长石军，市残联理事长崔金山讲
话。与会部门、单位和企业纷纷捐款，74个单位共计捐款50余万元。其中，捐款
万元以上的单位12个，华泰集团捐款1 0万元，市电信局和万达集团各捐款5万元，
市电业局捐款3万元。
5月15日， 市政府残工委、胜利油田工会下发通知，决定联合举办广场群众
文化活动“志愿者助残”广场文艺演出，要求各单位积极在现场参与新世纪慈善
助残募捐活动。 5月19日，市政府残工委、胜利石油管理局工会在东城新世纪广
场联合举办“志愿者助残专场文艺晚会”。东营市文艺界的助残志愿者、胜利石
油管理局的文艺工作者以及优秀的残疾人文艺爱好者联袂演出。市委副书记、市
长石军，市委副书记姜振邦，市委常委、宣传部长吕雪萍，市人大副主任贾其贤，
副市长陈胜，市政协副主席刘存吉，胜利石油管理局党委常委、工会主席黄敏，
胜利石油管理局工会副主席陈关瑞，胜利石油管理局部分二级单位及市直有关部
门、单位的负责人，部分知名企业家出席。市残联在晚会现场进行新世纪慈善助
残募捐活动，各企事业单位、社会人士纷纷解囊捐款。至此，整个新世纪慈善助
残募捐活动共募集资金94万元。
山东省“爱心助残邮资明信片”发行活动
为落实上级有关文件的要求，纪念《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实
施10周年，动员社会力量筹集资金，促进残疾人事业在新世纪可持续发展，2001
年，市残联、市邮政局出台东残联〔2001〕21号文件《关于转发鲁残基〔2001〕
第4号〈关于开展山东省“爱心助残邮资明信片” 发行活动的通知〉的通知》，
公布《东营市发行山东省“爱心助残邮资明信片”实施方案》，确定东营市“爱
心助残邮资明信片”发行活动组织委员会成员：主任崔金山，副主任宋立华、韩
秀兰，下设办公室，盖俊亮兼办公室主任。
为确保任务完成， 8月29日，市政府残工委下发《关于积极开展认购山东省
“爱心助残邮资明信片” 活动的通知》（东残工委〔2001〕5号），决定采取社
会发行和企业认购义捐相结合的方式，原则上市、县区各机关团体、企事业单位
在职干部职工人均购买1套，每套定价15元，落实了各单位的发行任务。9月5日，
市直机关“爱心助残邮资明信片”发行工作会议在市邮政局会议室召开，72个市
直机关、单位参加会议。市邮政局副局长耿英臣传达《关于开展山东省“爱心助
残邮资明信片” 发行活动的通知》 ，市残联助理调研员韩秀兰传达了东残工委
〔2001〕5号文件，市直机关工委副书记吴汝华主持会议并讲话。
通过大量深入细致的工作， 全市共发行山东省 “爱心助残邮资明信片”
113275枚。 2002年1月10日，市政府残工委发出《关于山东省爱心助残邮资明信
片发行活动开展情况的通报》，授予市电业局、市电信局、天信纺织有限责任公
司、中国联通东营分公司和胜利油田胜东社区等认购5000枚以上的单位“爱心助
残先进集体”荣誉称号。由于成绩突出，市残联被省有关部门授予“爱心助残邮
资明信片”发行组织奖。
金大地公司捐款
2003年10月，烟台金大地置业有限公司向市残联捐助20万元人民币，用于市
聋儿语训学校校舍改造，改善了学校办学条件，扩大了招生规模。11月10日，市
残联致函金大地置业有限公司表示感谢。
“爱心永恒”助残公益活动
为响应中国残联、中国残疾人福利基金会联合倡议发起的“爱心永恒”助残
公益活动，动员社会各界为救助贫困残疾人和孤贫失学少年儿童奉献爱心，2005
年3月15日， 市直机关工委、市总工会、市妇联、市教育工会、市残联联合出台
《关于印发“爱心永恒”助残公益活动实施方案的通知》（东残联〔2005〕16号），
公布《东营市“爱心永恒”助残公益活动实施方案》，要求各县区、有关单位本
着遵循“公开、自愿”的原则，发动机关、企事业单位、部队、学校、社会团体
及个人认购《爱心邮册》，每册40元，捐资助残。
为加强组织领导，成立市“爱心永恒”助残活动组委会，主席田振玉，副主
席王建伟、张松叶，下设办公室，主任魏玉玲、副主任尹方奎，马向华、刘凤英
负责财务工作。 3月20日，活动正式启动，各单位分工负责，积极行动。市残联
负责组织全市的发行认购工作，主要负责协调中央驻东营市各单位的发行工作，
各县区残联负责本县区内的发行工作。市直企业由市总工会组织，女企业家协会
成员单位、社会各界妇女组织由市妇联组织，学校由市教委负责，机关事业单位
由市直机关工委负责。各责任单位连续在《东营日报》、市电视台发布公益广告，
悬挂横幅，张贴宣传画，大张旗鼓地宣传发动。市及胜利油田各单位、社会各界
积极认购， 短短两个月时间就义卖《爱心邮册》14000余册，超额完成上级下达
的任务。 5月11日，市政府残工委下发《关于表彰“爱心永恒”助残公益活动组
织工作先进单位和个人的决定》 （东残工委〔2005〕4号），授予东营市总工会
等8个单位东营市“爱心永恒” 助残公益活动组织工作先进单位称号，授予孙曙
光等7人为东营市“爱心永恒”助残公益活动组织工作先进个人称号。8月31日，
山东省“爱心永恒”助残公益活动会议在省委党校举行。会议通报了省直各单位、
济南军区、武警山东总队、各地市的助残公益活动进展情况，东营市的义购认捐
工作名列各地市之首，山东省“爱心永恒”助残公益活动组委会授予东营市残联
优秀组织奖。
众成地产“爱心扶残助行”活动
2007年10月19日上午，山东众成地产有限公司“爱心扶残助行”活动在市残
联机关院内举行。市委副秘书长杨树行，市委宣传部常务副部长柴玉宝，市残联
理事长魏玉玲、纪检组长张广城，山东众成地产有限公司董事长董建华出席了启
动仪式，市残联党组副书记尹方奎主持。
为帮助广大肢体残疾人积极平等地参与社会生活，山东众成地产有限公司向
残疾人事业慷慨捐赠10万元人民币，用于全面启动“爱心扶残助行”活动。市残
联理事长魏玉玲、山东众成地产有限公司董事长董建华、受捐助肢体残疾人代表
王鸿伟发表讲话。东营市人民政府残疾人工作委员会授予山东众成地产有限公司
“扶残助残先进单位”、授予董建华“爱心助残大使”荣誉称号。
2008年助残日捐款
2008年5月17日上午， 东营市残联联合东营市卫生局、中国网通东营分公司
等单位在东营市东城辉煌广
场举行东营市第十八次“全国助残日”暨东营市2008年“白内障复明工程”
启动仪式。 仪式现场，山东华星石油化工集团有限公司捐赠“短信助残”现金3
万元，东营市柏拉蒙餐饮有限责任公司捐赠现金1万元。
捐物
向肢体残疾人捐赠轮椅
为帮助部分肢体残疾人补偿功能， 解决行路难的问题，1997年4月27日，市
残联下发《关于向部分特困肢体残疾人颁赠轮椅的通知》（东残联〔1997〕8号），
要求各县区、 有关单位报送受助残疾人情况，按时参加捐赠仪式。5月19日，市
残联召开向残疾人颁赠轮椅暨表彰优秀运动员、演员大会。
为落实省残联《关于向部分特困残疾人赠送轮椅的通知》（鲁残联〔1998〕
23号）文件要求，1998年3月16日，市残联以东残联〔1998〕8号文件通知各县区、
有关单位及时申报受助残疾人数量、基本情况，同时按照1∶1的比例进行匹配，
使受助残疾人数量达到40名。 所有轮椅均在省假肢厂订购。5月14日，市残联在
东营宾馆举行仪式，将价值3万多元的41辆轮椅和手摇三轮车颁赠给残疾人。
1999年5月13日， 市残联在东营宾馆举行向残疾人颁赠轮椅仪式并召开表彰
先进大会。市领导张传堂、贾其贤、张秀香、苏荣桂出席大会。
2000年4月24日， 市残联下发《关于对全市贫困肢体残疾人进行调查摸底的
通知》（东残联〔2000〕13号）要求各县区做好肢体残疾人调查摸底工作，帮助
残疾人做好捐赠轮椅申请工作。 5月12日，市残联在东营宾馆举行向全市部分贫
困肢体残疾人捐赠轮椅仪式。市长石军、副市长张秀香参加仪式并为残疾人颁赠
轮椅。 东营区残联在市残联赠与5辆轮椅的基础上，又出资购买10辆轮椅捐赠给
残疾人。油田工会及有关二级单位赠送残疾人轮椅20辆。全市共向残疾人捐赠轮
椅60辆。
2002年5月18日， 市残联在新世纪广场举行第十二次“全国助残日”系列活
动，向残疾人现场捐赠轮椅80辆。市领导石军、刘国信、陈锡山、张以明、刘庆
华、张秀香等出席活动。
2003年起，市残联多次筹集资金，经常购置数量较多的轮椅，对市直机关、
企事业单位职工及亲属需要轮椅者，只要向市残联提出申请，全部都无偿赠送。
除2008年北京润发投资有限责任公司向市残联捐赠300辆轮椅外， 2003年后市残
联没有再安排轮椅捐赠活动。
向残疾人捐赠电脑
2002年10月15日，中国联通东营分公司、市飞天科技公司向市残联捐赠电脑
仪式在市残联3楼会议室举行， 中国联通东营分公司向市残疾人康复培训中心捐
赠二手电脑22台， 市飞天科技公司捐赠8台，市残疾人电脑培训中心正式揭牌成
立。市政府副秘书长崔建民、联通公司经理张继顺出席并讲话，市残联副理事长
尹方奎主持。
2004年6月27日上午， 市文明委、团市委、市建委、市民政局、市老龄办、
市残联在东城新世纪广场举行“无障碍在东营畅游中心城”活动及东营移动通信
公司捐赠电脑仪式，东营移动通信公司向市残联捐赠12台电脑，东营移动通信公
司副总经理任贵忠在即兴讲话中表示，一人为人，二人为天，三人为众，扶残助
残需要依托社会大家庭成员的共同努力。今后，东营移动通信公司将为更多的残
疾朋友提供及时有效的帮助，做残疾人的贴心人，向残疾人伸出友爱之手，用真
情和友爱温暖残疾兄弟心田，做出东营移动应有的贡献。市残联理事长魏玉玲向
东营移动通信公司赠送铜牌、颁发捐赠证书。
世界轮椅基金会捐赠活动
世界轮椅基金会创始人、董事会主席美国实业家肯尼斯·贝林2003年来华开
展捐赠活动。 为了配合其对东营市残疾人捐赠轮椅的工作，2003年7月17日，市
残联印发 《关于解决为部分重度残疾人购置轮椅所需经费的请示》 （东残联
〔2003〕 51号），按照有关协议，要求市财政局拨付37500美元，约合人民币32
万元， 用于购买世界轮椅基金会捐赠的1500辆轮椅中的750辆。8月1日，市残联
印发 《关于接受世界轮椅基金会向东营残疾人捐赠轮椅活动的通知》 （东残联
〔2003〕55号），公布现场捐赠活动方案，各县区和胜利石油管理局残联高度重
视，严密组织，确保活动顺利开展。
8月14日上午， 世界轮椅基金会向东营市残疾人捐赠轮椅仪式在东营宾馆二
号楼大会议室举行， 来自全市三县两区和胜利油田的100名肢体残疾人首批接受
了捐赠。
捐赠仪式由市政府副秘书长韩广鑫主持，副市长张秀香讲话并向肯尼斯·贝
林赠送了匾牌。肯尼斯·贝林与市残联理事长魏玉玲签订了轮椅捐赠协约，市残
联代表全市残疾人朋友向贝林赠送匾牌及受赠证书。本次捐赠活动是东营市残联
成立以来的首次外事活动。仪式结束后，东营市委书记、市人大常委会主任石军
接见了贝林一行。
山东省残疾人福利基金会“助听工程”启动暨丹麦——瑞声达助听器捐赠活
动为加强贫困聋儿救助工作，2006年9月6日上午，山东省残疾人福利基金会“助
听工程”启动暨丹麦——瑞声达助听器捐赠仪式在东营宾馆举行。此次捐赠是山
东省残疾人福利基金会历史上接受境外项目最大的一次，3年内将接受总价值660
万元的捐赠助听设备。 丹麦——瑞声达听力技术有限公司捐赠的总价值220.5万
元的1005台助听器分赠给东营、 青岛等9个市和齐鲁儿童医院的听力残疾人。作
为首批受助者， 东营市听力残疾人获得126台助听器。山东省残联副理事长周克
明向听力助残（瑞声达）捐助项目——山东服务站、齐鲁八达电子技术服务站、
东营服务站授牌，有关领导向受捐助的12名听力残疾人代表发放助听器，受助残
疾人家属代表聂士利及志愿者献辞表示感谢。
省人大常委会原副主任、省残疾人福利基金会理事长张瑞凤，市委书记、市
人大常委会主任石军，省残联理事长、省残疾人福利基金会常务副理事长陈希悦，
省残联副理事长、省残疾人福利基金会副理事长周克明，市人大常委会副主任崔
兆武、瑞声达有限公司总经理庄来森、市残联理事长魏玉玲等出席了捐赠仪式。
张瑞凤代表省残疾人福利基金会讲话。
中国残联专项彩票公益金贫困聋儿康复项目
为更好地救助扶持贫困聋幼儿，根据中国残联《贫困聋儿康复项目实施办法》
和省残联分配的任务，2007年11月21日，市残联下发《关于实施残疾人事业专项
彩票公益金贫困聋儿康复项目的通知》（东残联〔2007〕69号）在全市实施残疾
人事业专项彩票公益金贫困聋儿康复项目： 2007年，2008年度分别对5名新收训
贫困聋儿进行救助。
救助的聋儿必须是2007~2008年进入东营市聋儿语训学校接受康复训练； 年
龄不超过6周岁； 听力损失不大于90分贝；智力发育正常；经审查家庭经济状况
符合下列3种情况之一： 家庭人均收入低于城乡最低生活保障线、农村领取社会
救济金、 家庭经济困难。每名贫困聋幼儿免费配发数字式助听器2台，每人每年
提供电池100块，按每人每年100元制作耳模，按每人每年2000元补贴康复训练经
费，每人连续救助3年，合计每人救助资金（物资）折款8900元。
为做好这项工作，各级残联加强领导，明确分工，扎实推进。市残联负责接
收下拨助听器、电池、制作耳模；申请康复训练经费；统计汇总有关数据；督导
项目实施。县区残联负责项目宣传发动；聋幼儿推荐筛查。东营市聋儿语训学校
负责确定救助对象，聋幼儿语言康复训练，项目档案建立与管理等工作。
2009年这项工作仍在进行中。
“山东省万名聋儿启聪工程”救助活动
“山东省万名聋儿启聪工程”是由省残联、省残疾人福利基金会组织，省财
政拨付省福彩公益金1000万元，瑞声达听力技术（中国）有限公司等企业捐助的
残疾儿童康复工程，2008年开始实施，计划用3年的时间为1万名聋儿免费配发助
听器。 为确保工程在东营地区的顺利开展，2008年9月26日，市残联出台《关于
印发东营市聋儿启聪工程实施方案的通知》（东残联〔2008〕44号），公布工程
实施方案，成立领导小组，组长魏玉玲，副组长许建仁、聂丽英，具体工作由市
聋儿语训学校承担。各县区残联对符合条件的聋儿进行广泛的调查摸底，共筛选
出符合条件的聋儿126人。 2008年11月10日至12日，“山东万名聋儿启聪工程”
东营工程全面启动，首批20名聋儿免费获得助听器。为方便广大聋儿验配助听器，
市残联派出专车到县区上门服务。在省督导小组的大力指导下，全市各级残联精
心组织， 瑞声达公司验配人员辛勤工作，顺利完成验配任务，全市共有100名聋
儿获得此项工程救助。
其他物资捐助
2008年5月17日，中国网通公司东营分公司捐赠小灵通200部，东营市红太阳
商贸有限公司捐赠价值1万元的助残物资。
帮扶活动
1996年， 全市县、乡、村3级扶贫和“一助一”“青年志愿者行动”开展得
扎实有效，共有1238名残疾人脱贫致富。
为推进残疾人脱贫致富，以实际行动践行市委、市政府“待人民重如山”的
指示精神，1998年，市残联开展“三个一”调研、帮扶、联系残疾人活动，即市
残联机关确定一个重点帮扶单位，副科级以上干部每人帮扶一个贫困残疾人，每
人联系一个残疾人个体私营业户。 8个副科级以上干部确定帮扶对象18个，联系
私营业户8个。 市残联确定垦利县下镇乡西十四村为对口帮扶对象，制定了实施
方案，确定了坚持扶贫解困、康复、上学和保障特困户基本生活为重点，分类型、
分层次、 多方位帮扶的指导原则，明确了具体的帮扶目标，干部职工捐款32000
多元，全部投入帮扶贫困残疾人畜牧业、养殖业等农副业项目和保障无劳动能力
残疾人3年的基本生活。市残联采用重点帮扶，典型带动的方法，与包村工作组、
村“两委”一起认真做好配套服务。6月9日，市残联组织干部职工14人，赶赴西
十四村帮助贫困残疾人陈少富、黄庆刚、解朝运抢收小麦1.67公顷。在市残联的
扶持下， 西十四村鲁振泉、黄庆刚等7户残疾人购买良种小尾寒羊38只，发展养
殖业， 每户年收入达到5000~8000元；视力残疾人解朝运发展水产养殖业，开发
水面60.7公顷，投放蟹苗8公斤、各类鱼苗30多万尾，预计纯收入5.2万元；陈少
富办起了日用百货经销店，拥有固定资产4000元、流动资金3000元。另外，市残
联还为丧失劳动能力的特困残疾人李文德、鲁建屋捐助了部分资金，由村“两委”
负责购买面粉、食油等生活必需品，分批分期供应到户，保障基本生活；与包村
工作组、村“两委”共同出资为聋哑人杨凤改盖起砖瓦结构的新房。
1999年，广饶县实施“一对一”结对子扶贫工程，县、乡镇所属部门、单位
92人与102名残疾人困难户结对， 57个企业与266名残疾人结对子，111名党员、
干部与113人结对，30名个体户与53人结对，学校36人与76人结对。
2000年，市纪委开展“巾帼助残”活动。6月30日，在副书记徐树林带领下，
市纪委机关5名女干部到所包扶的垦利县下镇乡惠鲁村走访慰问残疾人， 将机关
干部职工自发捐赠的500元现金和鸡蛋、 面条等慰问品送到张希国、曹桂荣家，
并且商定具体帮扶办法。