残疾预防工作既是卫生事业的一个组成部分，也是残疾人工作不可或缺的重
要方面。为减少残疾发生、减轻残疾程度、控制残疾发展，市残联成立以来，一
是重点开展碘缺乏病防治工作，1993年至2002年，围绕工作目标，进行广泛宣传，
采取系列措施，对残疾预防工作发挥了重要作用。二是从2003年起，残疾预防主
要是通过“全国助残日”、“爱耳日”等活动，开展经常性的残疾预防宣传工作，
协助卫生、计生、盐务等相关部门、单位，做好残疾预防重点知识普及和残疾预
防工作。
碘缺乏病预防
1993年11月26日，全市消除碘缺乏病、消灭脊髓灰质炎工作会议召开。会议
指出，碘缺乏病是一种严重危害人民群众身体健康的地方病，主要导致婴儿先天
畸形，智力障碍，出现智力残疾。东营市是碘缺病的低发区，全市消除碘缺乏病
的主要目标是广饶县小张乡。虽然病区较小，但要在1994年一年的时间实现目标，
仍有大量的工作要做。会议之后，市残联、卫生、工商等部门密切配合，采取碘
盐经销许可证制度，并实行责任制，把食用碘盐的宣传、供应落实到具体单位和
个人，杜绝私盐和非碘盐对病区的冲击。
1994年，市残联会同卫生部门深入到碘缺乏乡镇，开展特需人群的补碘宣传、
调查摸底、碘油的预购供应。共印发补碘知识宣传材料9800份，出动宣传车53辆
（次）。在卫生医疗机构的指导下，1074人服用碘油，完成省分配任务的130.2%。
助残日期间，省、市残联领导还深入到有关乡镇进行调研，走访慰问缺碘群众，
并送去1000元现金，和乡镇政府及卫生院的负责人研究补碘措施，制订补碘方案。
1995年，开展特种人群补碘工作，补碘1214人次，完成省分配任务的118.5%。
1996年，市、县区残联根据“预防残疾，增进健康”这一助残日主题，广泛
开展了残疾预防工作。9月2日，市政府办公室印发《东营市消除碘缺乏危害实施
方案》，《方案》指出，1996年底，确需以碘油作为辅助措施的县区特需人群碘
油覆盖率要大于95%，重点人群碘缺乏危害防治知识普及率达到95%以上，到1998
年底，全市实现消除碘缺乏目标。市残联会同卫生部门积极开展工作，做好特需
人群碘油供应发放、 服用及质量检查工作，全市821名特需人员服用碘油。助残
日期间，市、县区残联、市电台、电视台及各县区电视台广泛宣传残疾预防知识，
并征求残疾预防意见、建议100余条。
1997年，全市1296名特需人员服用碘油。1998年，协助市卫生部门开展补碘
工作，为1315名育龄妇女、孕妇及婴幼儿补碘，完成省分配任务的114.7%。同时，
积极协助市卫生部门开展碘油丸质量检查，防止假冒伪劣碘油丸流入市场，危害
群众身体健康。
2000年2月21日， 市残联制订《东营市特需人群消除碘缺乏病宣传教育工作
计划》 。4月27日，召开东营市特需人群消除碘缺乏病宣传教育工作会议，县区
残联理事长、组宣部主任和卫生、防疫等部门负责人参加，会上明确了分工，落
实了责任， 确保全市特需人群消除碘缺乏病宣传教育活动顺利开展。4月30日，
市残联、广饶县残联会同卫生、盐务等部门，在广饶县利用多种形式，广泛开展
防治碘缺乏病宣传教育活动。在广饶县主要街道设立宣传咨询点10余处，发放碘
缺乏病宣传材料5000份、科普读物宣传画2000余份，悬挂了过街横幅，出动宣传
车11辆，沿主要街道和到小张乡进行广播宣传。组织碘缺乏主要村庄的群众集中
收看《迎接生存环境的挑战——碘缺乏病的危害与防治》录像片。通过开展一系
列宣传教育活动，使广大群众认识到消除碘缺乏病是预防智力残疾发生的重要措
施，增强了自觉补碘、自我保护意识，对全市人口素质的提高起到了积极的推动
作用。
预防活动开展
随着碘缺乏病活动的深入开展和广大群众自我保护意识的增强，从2003年起，
残疾预防工作逐渐转为预防知识和康复训练方法的宣传。
为减少残疾发生，1999年在市领导的倡议下，市直有关部门共同开展了残疾
预防研究活动。3月3日，市政府办公室印发《关于开展“大华杯”预防残疾研究
活动的通知》，要求市直有关部门结合各自业务工作，提出预防残疾发生的具体
意见和措施。活动从3月1日至6月1日结束，分宣传发动、论文撰写、论文评选三
个阶段，据统计，有50个部门、单位组织工作人员撰写了论文。
2001年3月3日，市残联、市卫生局、市教育局、市民政局、市计生局、市药
监局等部门30余人组成宣传队，在东城胶州路、西城济南路进行宣传、咨询、义
诊，广泛开展“爱耳日”活动。由市人民医院五官科专家、医务工作者、妇幼保
健医生、计生工作者共16人，分两组在胶州路、济南路设立咨询台，开展免费咨
询、义诊活动，发放宣传单。各县区也出动宣传车，悬挂横幅。据统计全市共设
咨询台23处，义务咨询、义诊520余人次，悬挂过街横幅5 6幅，出动宣传车12辆，
发放宣传单2万份。 积极协调市电台、电视台等新闻媒体，及时对活动开展情况
进行报道。拍摄市聋儿语训学校普及“爱耳日”科普知识情况, 并在市电视台播
放,在全社会形成积极预防，减少耳聋现象发生的良好氛围。
2002年5月15日， 市残联在市供销商场开展“防治碘缺乏病日”活动。设立
咨询站进行碘盐鉴别现场演示， 制作并展示防治碘缺乏病宣传展板3块，悬挂宣
传标语9幅， 发放科学补碘宣传材料4.5万份、《致中小学生及家长一封信》2万
份。通过活动的开展，增强了全民自觉补碘意识。