自精神病康复工作开展以来，市残联按照精神病防治康复工作要求，积极协
助政府，动员社会，搞好宣传、组织、协调、服务等工作，使大多数病人病情得
到缓解，逐步参加力所能及的劳动，参与家庭和社会生活，对社会稳定起到重要
作用。
1994年，结合本市实际，重点开展了精神病康复宣传和预防工作。1995年，
全市有505名精神病患者进行综合治疗。
随着社会经济的发展，人们生活节奏的加快，社会压力不同程度加大，精神
病患病呈上升趋势。据统计，2002年全市有重性精神病患者5000余人。为做好全
市“十五” 期间的精神病防治工作，2002年8月20日，市残联、市卫生局、市民
政局、市公安局制订印发《东营市精神病防治康复“十五”实施方案》。《方案》
确定，在广饶、利津两县对2000余名重性精神病患者，开展社会化、开放式、综
合性精神病防治康复工作，精神病患者的检出率达到6‰，监护率达到90%，显好
率60%，社会参与率50%，肇事率下降到0.5%以下。采取的主要措施：大力推广社
会化、开放式、综合性精神病防治康复工作模式；加强规范管理，实行分类指导；
解决基本治疗康复费用；培训基层精防康复工作人员；为精神病康复者创造就业
条件。精神病防治康复工作经费来源：由政府拨款、社会筹款、个人或家庭出资
等多种渠道筹集。广饶、利津两县每年要对本县工作进行督导、自查。
2003年5月6日，市残联、市卫生局印发《关于开展精神病防治康复工作的通
知》。确定广饶、利津两县为全国精神病防治试点县，对广饶、利津两县开展精
神病防治试点工作进行安排部署，要求两县迅速成立精防领导小组，搞好人员培
训， 对辖区内的精神病人进行调查摸底，落实治疗和康复措施，7月15日后搞好
检查评估。
为加强对广饶、利津两县开展精神病防治试点工作的组织领导，6月2日，市
政府残工委成立东营市精神病防治康复工作领导小组，副市长张秀香任组长，市
政府副秘书长崔建民、市残联理事长魏玉玲、市卫生局局长孙庆九任副组长，市
财政局副局长孙继斌、市民政局副局长刘国柱、市公安局副局长赵喆、市劳动和
社会保障局副局长孙明仁、市教育局副局长张义泉、市委宣传部副部长孙德祯、
市残联副理事长韩秀兰为成员，领导小组办公室设在市残联，韩秀兰兼任办公室
主任。6月4日，举办全市精神病防治管理人员培训班，邀请山东省精神病控制中
心主任翁正、省残联康复部主任管洪峰、利津县精神卫生康复中心主任兰民授课。
市残联、市卫生局分管领导、康复部主任、疾控中心主任、广饶、利津两县残联、
卫生局主要负责人、康复部主任、疾病控制股股长、乡镇残联理事长、卫生院院
长、精神病医院院长参加培训。
广饶、利津两个试点县按照中残联和省市残联精神病防治工作计划要求，开
展业务培训及宣传工作，建立精神病患者档案，制作宣传画册，同时积极协调卫
生部门依托乡镇卫生院建立起精神病科，使精神病防治工作卓有成效。精神病防
治经费落实23.4万元， 广饶、利津两县共有人口78万人，每人每年0.3元的标准
匹配，主要用于调查摸底、建档立卡、技术培训和宣传教育等方面。
2007年，东营区残联在胜利医院设立精神康复技术指导中心，为市区及周边
地区精神病患者实施治疗和康复训练， 精神病患者监护率达到99.6%，显好率达
到82.2%，社会参与率达到61%。
2008年初，指导扶持利津县精神卫生中心建设精神托管康复中心，在该中心
康复人员达80余人。 该中心建筑面积2000平方米，占地2万平方米。对精神病患
者实施工疗、农疗及工艺品制作的康复辅助治疗，并与有关单位合作，新上精神
残疾技能培训项目。 一是与厂家合作制作环保型托盘，至目前已制作6万余个；
二是与东营市打火机厂家联营制作打火机半成品， 已组装1万余个；三是与外贸
合作利用废旧物品制作插花工艺；四是开展缝纫制作，为需求单位制作床单、被
套、手绢等，已制作2000余件。另外还设立乒乓球室、象棋室、音疗室、书法绘
画室，让他们在轻松愉快的环境中得到锻炼和恢复。