残疾人康复工作是帮助残疾人补偿功能，增强能力，改善其参与社会生活自
身条件的有效手段。残疾人康复包括医疗康复、心理康复、教育康复、社会康复
等。其目的在于通过各种康复手段，使残疾人回归社会。
为开展残疾人康复工作， 1989年8月，成立东营市残疾人三项康复工作领导
小组，副市长张万湖任组长，康复工作由领导小组负责，具体工作由市残联承办。
1993年8月5日，为进一步贯彻落实《中国残疾人事业“八五”计划纲要》，加强
对残疾人康复工作的组织协调，按照省残联要求，成立东营市残疾人康复工作办
公室，由市残联主要领导及胜利石油管理局卫生处、市卫生局、市财政局、市劳
动局、市教育局、市民政局、市残联、市人民医院、油田中心医院等有关部门、
单位负责人组成。办公室主要职责是负责全市残疾人康复工作组织管理、综合协
调、 总结检查等工作。市残联自成立至1997年8月，内设机构康复基金部具体负
责残疾人康复工作。 1997年8月至今，由组宣部（挂康复部牌子）负责，袁绿南
具体承办。
市残联成立之初，按照省残联工作部署，开始有组织地开展白内障复明、小
儿麻痹后遗症矫治、聋儿听力语言训练三项康复工作（俗称“老三康”）。当时，
全市设立三项康复医疗中心3处、 医疗点16个，建立市聋儿语训学校和县区语训
点4处， 初步形成了残疾人康复网络。在重点实施三项康复的同时，新康复领域
不断拓宽，1993年开始扩展到低视力康复、精神病防治康复、智力残疾康复以及
残疾人用品用具供应等。康复工作是残疾人事业永恒的主题，市残联紧扣残疾人
特殊需求，全面推进残疾人康复工作，每年都完成省残联分配的工作任务。