“突破利津”工作
2006年4月， 根据市委、 市政府“突破利津” 战略，成立东营市残联实施
“突破利津”战略领导小组，组长魏玉玲，副组长尹方奎，成员韩秀兰、张广城，
领导小组下设办公室，尹方奎任办公室主任。印发《市残联关于实施“突破利津”
战略五年计划的报告（2006年~2010年） 》，确定指导思想、坚持的原则、具体
帮扶项目、保障措施，力争达到“促进利津县残疾人事业实现三年上台阶、五年
大发展的目标”。为此，规划5个帮扶项目，每个项目都落实到具体的责任领导、
责任部室、责任人。本年度，帮助制定完成《利津县残疾人事业“十一五”发展
计划》；投资30万元扶持资金建设陈庄西三村畜牧养殖基地、盐窝东三村畜牧养
殖基地、利津城关马家夹河村畜牧养殖基地、刁口海水养殖基地、北岭福寿村蔬
菜生产基地、 汀罗镇汀河七村装饰板加工基地等6处残疾人扶贫基地；重度特困
残疾人救助应由利津县财政负担的资金改由市财政负担，向利津县转移支付救助
金20万元。
2007年，根据形势变化，调整市残联“突破利津”工作领导小组，组长魏玉
玲、副组长尹方奎，领导小组下设办公室负责具体工作。突破利津工作进入新阶
段。
包村、帮扶工作
根据市委组织部部署，2001年以前市残联参与市民政局包村工作组，每期安
排1名工作人员。2001年以后，独立开展联系帮扶工作。
1993年7月~1995年底，参与民政局包村工作组，帮扶垦利县胜利乡大白村。
1996年4月~1998年，市残联与市民政局联合组成包村工作组，帮扶东营区六
户镇李宅村。 市残联向该村免费赠送价值2500多元的彩电1台，支援村文化大院
建设。
1998年，市残联确定帮扶垦利县下镇乡西十四村，制定对口帮扶方案。在全
体干部职工中募捐3.2万元帮助该村18名贫困残疾人发展畜牧业、 养殖业，保障
无劳动能力残疾人的基本生活。
2001年11月，市委组织部确定市残联独立组成帮扶联系工作组，对困难村庄
实施帮扶，2001年11月~2004年9月，包村工作组帮扶河口区义和镇五一村。2001
年11月28日， 第十一期工作组进驻， 尹方奎为组长，张广城、盖敬美为成员。
2003年3月，第十二期工作组进驻，韩秀兰任组长。两期工作队从9个方面展开帮
扶工作：投资2万元建立残疾人扶贫基地，对8户有劳动能力的残疾人给予重点扶
持；春节、助残日期间，走访慰问残疾人、特困户、老党员，赠送价值8000余元
的面粉、食用油、棉衣棉被和慰问金；组织市残疾人康复培训中心医务人员为群
众免费查体， 赠送500多元的药品；安排部分群众免费参加市残联举办的残疾人
家电维修、缝纫、电脑操作、盲人按摩培训班；在村文化大院建立党员活动室和
技术培训室， 配备供35人使用的桌椅；协调资金1万元，购进树苗2000棵，建设
冬枣种植业培训基地； 帮助发展畜禽养殖，推广陆地长绒棉新品种；筹措资金4
万元，为村水库清淤，提高饮用水质量，完善供水设施；帮助加强村两委班子，
增强战斗力。韩秀兰被市委市政府表彰为下派扶贫工作先进个人。
2005年3月~2008年12月两期工作组负责帮扶河口区太平乡官庄村。第十三期
工作组2005年3月进驻，2006年9月结束，张广城担任组长。投资70万元，为官庄
村修建3纵2横的街道柏油路面；安装了闭路电视；协调健身器材，整修文化大院；
为困难群众送医送药；建设1处残疾人扶贫基地。由于帮扶成绩突出，2006年9月，
市残联工作组被市委、市政府表彰为市直机关第十三批下派工作先进工作组。第
十四期工作队2006年10月进驻，2008年10月结束，尹方奎任组长。本期主要为官
庄村安装了自来水和路灯，为困难户建设住房4套，购买化肥3吨。
“信用东营”建设
2002年，成立市残联建设“信用东营”活动领导小组，制定实施方案，公布
相关制度，建立个人信用档案，实行政务公开，重大决策、财务等公开上栏，接
受社会监督。
2007年3月15日， 东残联〔2007〕13号文件《市残联关于调整精神文明建设
领导小组等十九个办事机构组成人员的通知》：市残联建设“信用东营”活动领
导小组，组长魏玉玲、副组长张广城。领导小组下设办公室，俎良负责办公室具
体工作。东营市残联志第五章东营市人民政府残疾人工作委员会