基础设施建设按照用途可分为机关办公设施、残疾人服务设施、职工生活设
施3大类。
机关办公设施建设
市残联成立初期，由于受多方面因素制约，没有自己的基础设施，机关几经
搬迁，办公条件简陋。
从成立到1992年1月， 在西城济南路原民政局院内办公，有两间平房作办公
室，工作人员9名。1992年1月，市民政局办公楼建成，市残联迁至
该楼4楼，有办公室7间。1998年1
月，鉴于市直部门多数单位已迁至东城，给市残联办公带来很大不便的状况，
市残联迁至东三路，在市乡镇企业局办公楼办公，租借办公房屋11间，当时在机
关办公人员15人。 1999年6月底，市残联机关迁至府前街，市口岸办公室办公楼
办公， 占用该楼1层和4层部分房间，办公条件有所改善。2001年4月，位于辽河
路127号的市残疾人康复培训中心建成， 市残联机关迁至中心办公。至此，市残
联有了自己较为完善的办公设施，机关办公环境有了较大改善。2004年，为提高
服务能力， 市残联购买原东营市丝绸公司房地产用作机关办公，2007年1月搬迁
至此。 原中心机关办公用房全部改造为服务用房。2007年1月迁址，标志着市残
联基础设施建设由小到大，由弱到强，从单纯的机关办公到为残疾人服务，逐步
发展规范。2002年在潍坊和2004年在莱阳召开的全省残联基础设施建设会议上，
市残联受到表彰， 分别作大会经验介绍。 2006年10月10日，省残联、省发改委
《关于表彰全省 “十五” 期间残疾人基础设施建设管理使用先进单位的通报》
（鲁残联计财字〔2006〕50号）授予市残联“山东省‘十五’期间残疾人基础设
施建设工作先进单位”荣誉称号。
康复培训中心建设
康复培训中心从1991年申请建设到2001年最终建成投入使用，历时10年，分
两期完成。
一期工程
由于受建设资金限制，一期工程主要包括建设立项、用地划拨、“五通一平”
及附属设施工程建设。
1991年8月12日，市残联以东残联〔1991〕9号文件《关于创建东营市残疾人
康复职业培训中心的请示》要求市计划委员会立项建设东营市残疾人康复职业培
训中心；
1993年1月10日， 市残联按照国务院国发〔1991〕72号文件的规定，向市计
委递交《关于申请建立东营市残疾人康复培训中心的报告》 （东残联〔1993〕3
号）；1993年3月9日，市计委《关于对建设市残疾人康复培训中心可行性研究报
告的批复》（东计基字〔1993〕第38号）同意建设。
1994年，经过协调，市建委规划处划定建设地址，划拨土地18000平方米。
1994年8月18日，市委宣传部、市直机关工委、市总工会、共青团东营市委、
市妇联、市教育局、市计委、市经委、市商业局、东营军分区政治部、武警东营
支队、市个体劳动者协会、市红十字会、市民政局、市残联、市残疾人福利基金
会等16个单位以东残联〔1994〕27号文件《关于为兴建“东营市残疾人康复服务
中心”开展募捐活动的请示》呈报市政府，请求在全市范围内开展募捐活动，在
东城兴建1处东营市残疾人康复服务中心。
《东营市人民政府批转市委宣传部等16家单位关于为兴建东营市残疾人康复
服务中心开展募捐活动的请示的通知》（东政发〔1994〕86号），公布市委宣传
部等16家单位制定的《关于为兴建“东营市残疾人康复中心”募捐活动的实施方
案》，成立东营市募捐领导小组，制定实施方案。募捐对象：（1）机关、团体、
学校、企事业单位（包括胜利油田、石油大学、中建八局四公司、济军生产基地
等）有固定收入的干部、职工（含离退休人员、临时工。停产企业职工免捐）；
（2） 个体劳动者；（3）农村干部、群众（包括残疾人）；（4）驻东营部队广
大官兵、 职工；（5）全市机关、团体、事业单位中有一定经济条件的单位和工
业、商业企业。募捐的原则是自愿和任务相结合。为落实募捐工作任务，1994年
9月24日， 在东营宾馆召开全市募捐工作会议，市委副书记姜振邦出席并发表讲
话。
会后， 不到2个月的时间里，市直部门共募得捐款67万多元。到1996年，在
全市范围内为东营市残疾人康复中心的建设募得捐款151万元。
1996年10月， 随着募捐活动的开展，1995年初，2栋服务性建筑开工建设。
建成后，南侧服务楼用于市聋儿语训学校用房和车辆停放。西侧服务楼用于市残
疾人康复培训中心医疗诊所和餐饮业。一期工程基本完成，建筑面积1460平米。
二期工程
主要建设的是市残疾人康复培训中心主体楼。
1999年6月， 市残联领导调整，康复培训中心二期工程提上了议事日程。同
月22日， 以 《市残联关于对市残疾人康复中心二期工程进行规划设计的请示》
（东残联〔1999〕 18号）请求市规划局，对康复中心二期工程进行规划设计。8
月10日，市残联以《关于建设市残疾人康复培训中心申请立项的报告》（东残联
〔1999〕 37号）要求市计委予以立项，安排建设资金。为加快规划审批速度，9
月份，市残联理事长崔金山利用市政府例行升国旗，领导集中到场的机会，请市
委、市政府主要领导在规划效果图上签字。10月14日，市计委《关于残疾人康复
培训中心主体楼项目的批复》 （东计投资字〔1999〕255号）同意建设，项目备
案号： 99050130，建设规模：建筑面积4200平方米，投资400万元，市城建资金
包干补助100万元，其余自筹。
在市领导及有关部门的大力支持下， 1999年11月8日，二期工程开工建设，
2001年3月28日竣工，主体楼建筑面积4300平方米，投资400余万元。
2001年4月30日，市残疾人综合服务楼正式竣工投入使用，市残联机关入驻，
5月18日，市残联隆重举行竣工仪式，市领导及市直机关有关部门出席。
运河路基础设施建设
2004年筹措购买，2007年入驻，历时2年半。
市残疾人康复培训中心有效解决了市残联机关办公问题，但由于面积受限，
一直无法安排为残疾人服务的设施。 2004年8月29日，市残联《关于购买残疾人
综合服务楼的请示》（东残联〔2004〕55号）行文市政府，要求购买坐落于运河
路上的原东营市丝绸公司所属的土地及房屋，以解决为残疾人提供综合服务的问
题。“该大院及现有房屋情况：土地面积10523平方米，楼房1栋1600平方米，附
属建筑约300平方米，购买价为790万元。”市领导批示，原则上同意，资金全部
由市残联筹措。
2005年春，在市政府的大力支持下，市残联多方协调，与大地工贸公司达成
购买其房地产的协议，并于2005年9月份办理了相关购买及过户手续。
2005年6月30日， 东营市残联以 《关于改造市残疾人综合服务楼的请示》
（东残联〔2005〕 53号）行文市发改委；2005年8月15日，市发改委《关于市残
疾人综合服务楼改造项目的批复》 （东发改投资〔2005〕212号）同意：市残联
投资170万元，对购置的残疾人综合服务楼进行改造。
经过1年多的改造维修， 2007年1月1日，市残联机关入驻，此处设施正式启
用。
职工住宅楼建设
为改善职工住房条件，2001年在市残疾人康复培训中心东侧建设职工住宅楼
2栋， 2003年3月竣工。住宅楼为5层，120型30套，150型15套。建成后，大部分
职工入住，住房条件得到改善。