市残联注重根据形势发展和工作实际需要，制定完善各项规章制度，以制度
建设促进工作规范化，机关管理制度日渐成熟、系统、严密。
1990年2月1日，根据省残联章程和市民政局规章制度试行稿的规定，结合残
联工作实际，制定公布《东营市残联规章制度》，7月8日，制定《残联工作人员
（近期）守则》《残联工作程序》。
1994年，公布《东营市残疾人联合会主要职责》。
1996年，根据“四整顿”活动的有关要求，加强机关规范化、制度化建设，
制定《关于加强市残联机关及各事业单位工作人员请销假制度的补充规定》《学
习制度》《市残联工作人员文明用语》《市残联工作人员服务忌语》《文件打印
制度》。
1998年，由于受国内外市场影响，市和油田大部分企业经济效益下滑，整个
经济形势比较严峻，财政比较困难，市委、市政府组织开展“管理效益年”活动，
为此，出台《市残联反对奢侈浪费，提倡厉行节约的意见》及其《补充意见》，
5月20日印发《市残联关于开展增收节支活动的意见》 ，接着印发《市残联关于
开展增收节支活动的补充意见》，落实市委、市政府的统一部署。根据市政府及
卫生部门有关公费医疗办法和市残联资金周转困难的实际情况， 8月28日公布
《东营市残疾人联合会关于改革职工公费医疗门诊费报销和住院费垫支办法》
《关于规范机关汽车司机出差补助费的管理办法》《车辆管理制度》。制定《市
残联中心理论学习组学习制度及学习意见》。
1999年，出台《东营市残联规章制度》汇编，共包括《会议制度》《公文处
理制度》等13套规章制度，涉及党组会议，理事长办公会议，会务会议，公文处
理，文印、财务、车辆、固定资产、印鉴管理，接待用餐、考勤请假、值班、学
习、保密、卫生等机关管理的17个方面。
2002年，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国内公务接待工作中
切实做到勤俭节约的通知》（中办厅字〔2001〕13号）、山东省委办公厅《关于
在省内接待工作中勤俭节约反对铺张浪费的通知》（厅字〔2001〕10号）等文件，
制定《东营市残联公务接待规定》。按照《东营市国家公务员行为规范》的有关
要求，为进一步加强机关廉政建设，实施《东营市残联非公务用车暂行规定》。
依据《中国共产党章程》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中共中
央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，公布《东营市残联党内谈话提醒
制度》。为严肃工作纪律，提高办事效率，出台《东营市残联机关工作人员请销
假制度》。为加强信用东营建设，颁布《东营市残联工作人员信用守则》《东营
市残联重大决策基本程序规定》《市残联服务承诺实施意见》。
2003年，根据机关管理规范化的需要，印发《东营市残联规章制度》（试行），
包括《会议制度》《中心组理论学习制度》《机关学习制度》《党内谈话提醒制
度》 《文印管理制度》 《印鉴管理制度》《车辆管理制度》《公务接待制度》
《考勤请销假制度》 《办公用品采购及固定资产管理制度》 《卫生管理制度》
《值班制度》《保密工作制度》《党风廉政责任制》《领导干部党风廉政建设规
定》《市残联财务管理制度》等16个规章制度，涉及市残联机关工作的方方面面。
2004年，为促进机关管理规范化，确保各项工作高效运转，根据《全市机关
规范化管理指导意见》的要求，编辑《东营市残疾人联合会机关规范化管理制度
汇编》，出台《市残联机关考勤管理规定》《影像器材管理制度》。
2006年，印发《市残联行政执法评议考核办法》《关于厉行节约建设节约型
残联机关的通知》。至此，形成比较完善的规章制度体系。