执行理事会组织建设主要包括会党组、党支部以及工会、团支部、妇委会等
群团组织的建设。为规范群团组织的建设，2007年成立市残联群团工作领导小组，
组长魏玉玲，副组长张广城。
党组
1998年4月30日，中共东营市委下发东任〔1998〕122号文件《关于建立中共
东营市残疾人联合会执行理事会党组并公布其组成人员的通知》，决定建立中共
东营市残疾人联合会执行理事会党组，书记杨同德，成员韩秀兰。党组成为市残
联的领导核心。
主要成员：
书记：杨同德（1998年4月30日~1999年6月18日）
崔金山（1999年6月18日~2003年3月21日）
魏玉玲（2003年3月21日~至今）
副书记：尹方奎（2006年6月4日~2008年4月18日为党组副书记，2000年3月2
日~2006年6月为党组成员）
成员：韩秀兰（1998年4月30日~1999年3月2日，2002年8月23日~2006年12月
28日）
齐云明（1998年6月3日~2001年4月10日）
张广城（2004年4月28日~2008年4月18日）
聂丽英（2007年12月21日~至今）
许建仁（2008年4月18日~至今）
为保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，进一步加强党对残疾人事业的领
导，自成立以来，会党组每年都要召开党员领导干部民主生活会，开展学习教育
活动，提交述职述廉报告，切实加强自身建设。先后出台《关于印发中共东营市
残联党组市残联执行理事会〈关于加强集体领导、实行分工负责制的议事原则与
策略〉 的通知》（东残联党字〔1998〕3号）和《市残联党组关于加强自身建设
的意见》规范党组自身建设的范围和重点：
主要内容包括9个方面：
切实履行根本政治职责；严格执行民主集中制的组织原则；注重加强党组内
部的团结；坚持全心全意为人民服务的宗旨，带头廉洁勤政；努力改进工作作风
和工作方法；注重干部队伍的建设；加强党组对机关党群工作的指导；加强政治
理论学习；加强能力建设，能根据具体工作、具体要求，严格掌握原则，采取灵
活策略。
重点要求有3点：
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，确
定根本政治职责。保证党对残疾人事业的绝对领导，团结带领全体党员及干部职
工认真贯彻党的路线、方针、政策，完成市委、市政府交给的任务，指导残联机
关党组织建设，加强思想政治工作，充分发挥领导核心作用。
按照党的基本组织原则，发扬民主，开展工作。凡属重大问题都要由党组集
体研究决定。党组决定重大问题，要广泛听取意见，充分发挥党内民主，实行少
数服从多数的原则，坚持“群言堂”，杜绝“一言堂”。实行集中指导下的民主，
树立党组的权威，形成坚强有力的领导核心，增强凝聚力和吸引力。
按照《党章》的规定，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断改进工作作风
和工作方法。突出“四靠四抓”，靠党委、政府的坚强领导，靠有关部门的关心
帮助，靠社会各界的大力支持，靠广大残疾人和残疾人工作者的努力拼搏；坚持
不懈地抓好残联组织建设，抓好基础工作，抓好舆论宣传，抓好经费的争取。在
作风上，要注重求真务实，提倡“三老”：说老实话，办老实事，做老实人；做
到“三不”：不搞形式主义，不摆花架子，不图虚名，把更多的精力放在抓落实
上。
党支部
1992年8月15日， 市民政局党总支《关于申请市残联党支部改变隶属关系的
请示》 上报市直机关工委。8月18日，市直机关工委下发《关于市残联党支部改
变隶属关系的批复》（东党机工字〔1992〕第77号），同意：市残联党支部不再
隶属市民政局党总支领导，市残联党支部由市直机关工委直接管理。9月2日，市
直机关工委《关于市残联党支部选举结果的批复》 （东党机工普字〔1992〕第1
号） 公布杨同德为书记，田春生、刘维梅任委员。至年底，共有党员9名。主要
职责是开展党员学习教育，在成立党组前研究解决一些重大问题。
1993年中共东营市直机关工委同意，增补张广城、陈培军为市残联党支部委
员。
1998年5月25日， 市残联党支部换届选举，韩秀兰任书记，张广城任组织委
员，盖敬美任宣传委员。
2005年2月3日， 市直机关工委 《关于市残联党支部换届改选结果的批复》
（东直工任〔2005〕 7号）公布市残联新一届支部委员会，张广城任书记，俎良
任组织委员，高松竹任宣传委员。
党支部重视党员发展工作，从成立至2008年底，党员人数稳步增加，1992年，
9名； 1993年，10名；1994年，14名；1996年，15名；1997年，16人；1998年，
18人；1999年，18名；2004年，25名；2005年，27名；2007年，29名；2008年，
34名。
主要活动
为充分发挥党员的先锋模范作用，增强战斗力，党支部根据形势发展特点，
结合不同时期的工作需要，开展了一系列的活动。
1994年，主要是在学习党章、党纲的基础上，结合建立社会主义市场经济体
制的要求， 加强党员干部的理论学习，学习《邓小平文选》第3卷、《中共中央
关于建立社会主义市场经济体制的决定》 、 《社会主义市场经济法规选编》和
《社会主义市场经济法制问题讲话》等。
1997年，举行“庆七一、迎回归”联欢会和以庆祝党的十五大胜利召开、建
国48周年为内容的演讲会。 45岁以下的5名机关党员干部参加“绿卡”工程学习
并一次通过1997年度考核。
1999年，开展反对“法轮功”邪教组织，参加“三讲”教育，举行建党78周
年庆祝活动。组织党、团员缴纳特别党费和团费，每人10元，18名党员、18名团
员共缴纳360元； 组织党团员收看《昨夜星辰》等电视纪录片，学习英模人物的
先进事迹和革命精神；在市口岸办会议室举行庆“七一”联欢会。
2001年， 对党员开展5个方面的教育活动：以邓小平理论和“三个代表”重
要思想为主要内容的学习教育；理想信念教育；形势任务教育；党风、党纪和干
部廉洁自律教育；道德品质教育。
2002年，围绕学习落实“三个代表”重要思想，庆祝建党81周年组织系列活
动。 6月21日，参加市直机关党工委在新世纪广场举行的“庆七一市直机关新党
员入党宣誓仪式” 。6月28日，举办庆“七一”联欢活动，表演了市残联职工自
编自演的扇子舞《走进新时代》以及歌曲、口琴独奏、京剧清唱。发动全体干部
职工为市残联帮扶联系点义和镇五一村特困群众捐赠62件衣物、10床蚊帐。
2005年，机关党支部结合共产党员先进性教育活动，开展了党员评议，加强
了思想教育。组织党员、入党积极分子赴革命圣地河北西柏坡、广饶县刘集支部
接受革命传统教育。
2006年2月， 组织开展“争当文明职工、争创文明部室”为主题的集中教育
活动。7月1日至8月底，开展了为期2个月的残疾人事业法规知识达标活动。7月1
日，组织党员、干部前往油田科技馆、渤海垦区纪念馆接受革命传统教育。
2006年6月27日， 东直机党工字〔2006〕22号文件，《市委市直机关工委关
于表彰市直机关党建工作先进单位、先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作
者的决定》 ，授予市残联党支部为市直机关先进基层党组织称号。6月28日，市
委授予刘凤英“东营市优秀共产党员”荣誉称号。
2007年6月25日， 在市直机关党建工作示范点、优秀共产党员示范岗命名表
彰大会上，市残联机关党支部被市直机关工委命名为“市直机关党建工作示范点”。
2008年春节过后， 组织开展了创建高绩效机关活动。5月举行向四川地震灾
区缴纳特殊党费活动。 6月25日，在市直机关纪念建党87周年表彰大会上，市残
联党支部被表彰为2006~2008年市直机关先进基层党组织。
工会
1993年8月30日， 市直机关工委下发《关于市残疾人联合会建立工会组织的
批复》（东机工会〔1993〕10号）：“市残联第一届工会委员会由田春生任主席，
盖敬美任副主席。”
1998年6月8日，市直机关工委《关于市残联工会委员会分工情况的报告的批
复》（东机工会发〔1998〕7号）：盖敬美任主席、盖俊亮任副主席。
主要活动
市残联工会结合残疾人工作特点，充分发挥会员当家作主的主人翁精神，推
动残疾人事业又好又快发展。 主要做好3个方面的工作。首先，积极开展形式多
样的学习活动，对广大干部职工进行理想教育、职业道德教育、依法行政教育，
结合事业特点，弘扬人道主义精神，强化“人道、廉洁、奉献”的意识，加强对
残疾人事业基本知识、法律法规的宣传教育，努力提高干部职工素质，提高为残
疾人服务的能力。其次，动员干部职工积极参加单位的民主管理，保证机关工作
人员的民主权利。最后，广泛听取群众意见，改善职工福利待遇，帮助群众解决
实际困难。1996年，为困难职工发放2000多元救济款。1999年协调有关部门为困
难职工发放救济款600元。每年开展走访慰问活动，救助困难职工。
团支部
1993年9月3日，共青团东营市市直机关工委《关于市残疾人联合会建立团支
部报告的批复》 （东机团发〔1993〕8号）同意建立市残联团支部，公布支部成
员。1998年5月26日东团机工字〔1998〕9号文件《关于市残联团支部换届选举结
果的批复》与2001年6月14日东团机工字〔2001〕4号文件《关于对市残联团支部
换届选举结果的批复》，及时对市残联团支部的换届选举结果作出批复，保证了
团支部的顺利换届，促进了各项工作的正常开展。
市残联团支部成立后，将青年人的理想信念教育同爱国主义教育、“四有”
新人教育融会贯通，结合业务特点与事业发展形势的需要，开展了一系列生动有
益的活动。1997年，团支部和工会联合举办演讲比赛和硬笔书法展览，配合学习
党的十五大精神，与东营区六户镇李宅村团支部结为“友好支部”，向该村青年
赠书200多册。 1998年，开展“爱我东营，爱我残联”活动，以庆祝改革开放20
周年，东营市成立15周年，市残联组建9周年。1999年，倡扬社会新风，推荐1名
青年参加市直机关举办的国庆集体婚礼。2000年以后，团员人数逐年减少，活动
开展相对减少。
妇女委员会
1994年，市残联成立妇女工作领导小组。
1998年5月27日， 中共东营市直机关工委妇工委《关于东营市残疾人联合会
成立妇女委员会的批复》 （东直妇工委〔1998〕5号）：同意成立市残联妇女委
员会。主任刘维梅，副主任邹淑贤。主要职责：充分发挥“半边天”作用，教育
和组织妇女围绕单位的中心工作，大力开展扶贫结对子、赡养老人、抚育子女、
计划生育、争创文明家庭和其他社会活动。
1999年11月8日， 《关于市残联妇委会成员调整的批复》 （东直妇工发
〔1999〕4号）：主任马向华，副主任袁绿南。
2005年6月至今， 妇女工作先后由孙万荣、王文珍具体负责。妇委会成立以
来，结合单位特点，认真履行职责，为机关建设和维护女职工合法权益做了许多
工作。第一，广泛开展丰富多彩的教育活动，先后开展“巾帼建功”活动、“献
身残疾人事业”教育、系统学习《妇女儿童权益保障法》《婚姻法》等法律法规，
加强对女职工的教育，努力提高女职工的个人素质，凸显“半边天”的作用。第
二，强化女职工的国情意识、大局意识，积极做好计划生育工作，没有出现违反
计划生育政策的现象。第三，抓好女职工健康保健工作，定期组织查体，开展有
益身心的文体活动。每年举行“三八”座谈会，购买纪念品；订阅《祝您幸福》
《山东人口报》《婚育与优生》《女性文摘》等刊物，成立活动室，定期举行寓
教于乐的活动。1998年参加市妇联举办的《东营市儿童事业发展“九五”规划》
及“三优” 知识竞赛， 2名同志获奖； 2001年，王玉梅被东营市妇联授予“市
‘三八’红旗手”荣誉称号；2005年，王文珍被东营市妇联授予“市‘三八’红
旗手”荣誉称号；2006年、2007年，王文珍被东营市直机关工作委员会授予“优
秀妇女工作者”荣誉称号。2007年度，市残联被市直机关工委表彰为“市直机关
妇女工作先进集体”，刘凤英被表彰为“市直机关三八红旗手”。