自1983年市粮食局成立以来，历届局党组、党委高度重视精神文明建设工作，
以创建“文明行业”为目标，紧紧围绕经济建设中心，大力开展各项精神文明创
建活动。
为了加强对精神文明建设的领导，市粮食局实施“党政一把手对精神文明建
设负总责，分管领导靠上抓”的措施。成立以主要领导任组长的精神文明建设领
导小组，确定专门办事机构和专职工作人员，各年度都制定《市粮食系统精神文
明建设工作意见》和《全市粮食系统精神文明建设工作目标责任和考核办法》，
市粮食局主要领导与各基层单位主要领导签订目标责任状，局党委会、局办公会
定期听取精神文明建设工作汇报，做到精神文明建设与物质文明建设一起研究、
一起部署、一起落实、一起考核、一起奖惩，使精神文明建设步入正常化、制度
化、规范化的管理轨道。
为了推动两个文明建设工作，市粮食局制定了详尽的《东营市粮食系统岗位
职务规范》 ，共分12类188个岗位，对每个岗位都规定了任职条件、职责范围、
工作权限、 工作程序和标准、违约责任等5项标准。该规范对不断提高全市粮食
行业规范化服务质量起到了积极作用，使广大粮食系统干部、职工的公德意识、
文明程度、服务水平得到明显提高，在两个文明建设中涌现出一大批精神文明建
设先进集体和先进个人。
1990～1991年，东营市精神文明建设委员会授予东营市粮食局“全市十大行
业优质服务竞赛活动优胜行业”称号。
1991年3月，东营市委、市政府授予市粮食局“先进集体”的称号。
1991年5月，市精神文明建设委员会授予市粮食局“1990年度市级文明单位”
的称号。
1992～1994年，中共东营市委、东营市人民政府授予东营市粮食局“双文明
单位”称号。
1995～1999年，东营市粮食局被山东省精神文明建设委员会表彰为“市级文
明单位”。
1990～1999年，市粮食局王永森被东营市精神文明建设委员会表彰为“市精
神文明建设先进工作者”。
1995年10月，市粮食局办公室编发的信息——《东营市粮食局采取有力措施
打好扭亏增盈攻坚战》，被国务院办公厅和内贸部采用。其主要内容：1.对落后
企业挂、靠、帮、促；2.工资和效益挂钩；3.将外欠资金、挤占挪用资金作为一
条硬指标收回；4.压缩费用开支；5.把政治、经济手段运用到扭亏增盈工作中来。
春节前，市粮食局办公室编发的信息——《东营市粮食局及早行动，做好元旦春
节期间粮油供应工作》被国务院办公厅采用。
2007年，市粮食局紧紧围绕“确保一个稳定、做好两项储备、完善三大体系、
抓好四项工程”的总体思路，以“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”
教育活动为契机，充分发挥载体作用，扎实推进“和谐粮食”建设。
一是加强学习，提高素质，努力创建学习型组织。在经费比较紧张的情况下，
创建了活动阵地，做到精神文明建设工作优先考虑，优先安排，创造良好的外部
环境。对工作中的典型经验和先进做法及时向市文明办报告，得到上级的支持。
加强学习、努力创建学习型组织。认真落实《市粮食局党委理论学习中心组学习
计划》和《市粮食局干部理论学习计划》，充分利用党委理论中心组、集中学习
日和分散学习的有效形式，深入贯彻学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，
以科学发展观统领粮食工作。 参加市委党校政治理论学习班4人次，参加公务员
自选式培训21人次，参加上级业务培训10人次，有效地提高了干部职工政治理论
和业务知识水平。结合全市开展的“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”
教育活动， 市粮食局制定教育活动实施意见，并按照胡锦涛总书记倡树的8个良
好风气的要求， 重点从“破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”等6个方面进
行深刻剖析，通过查摆分析，学习交流，思想观念得到转变，学习氛围得到增强，
机关作风明显改善，办事效率显著提高。
二是提高素质教育， 加强机关效能建设， 在力求实效上下功夫。认真抓好
《公民道德建设实施纲要》的落实，加强“八荣八耻”的社会主义荣辱观及社会
公德、职业道德、家庭美德的教育，倡树良好的社会风尚。积极开展文明楼道、
五星级文明户创建活动，努力构建和谐机关、和谐小区，增强了大家爱护家园，
争当文明市民的意识。市粮食局先后获得“省级卫生先进单位”“全市综治工作
先进单位”“市级平安单位”“市级花园式单位”“省级花园式单位”等称号。
年初，市粮食局在住宅小区56户居民全部成为文明户的基础上，经过住户推荐、
评选等形式， 有6户被评为五星级文明户家庭。认真贯彻落实全市“提高效率优
化环境年”活动，围绕“目标、职责、制度、考核、监督”机关建设管理五要素，
进一步完善规范化管理制度，在认真执行《市粮食局机关规范化管理文件汇编》
《行政执法责任制资料汇编》和“十项长效机制”的基础上，对一次性告知、首
问负责、服务承诺、限时办结和超时默认、AB角工作制等进行修订完善，完善了
粮食局经济发展环境建设服务承诺制度体系，促进了机关效能建设。全市粮食系
统办理《粮食收购许可证》49家，在办理过程中做到规范、高效，得到服务对象
的充分肯定。制定《东营市粮食局政府信息公开指南》和《公开目录》，将政策
法规、办实事项等政务信息依法公开，增强了工作的透明度。东营市粮食局互联
网站进行改版升级，网站自开通以来累计访问量近16万人次，点击率名列市直部
门第5位。 行风热线接到2个求助电话和2个政策咨询电话，全部得到及时答复，
处结率和满意率均达100％。 抓好未成年人思想道德建设，按照市关心下一代工
作委员会要求建立组织，落实队伍，积极参加全市组织的活动，有效地促进了职
工家庭未成年人思想道德建设，多年来市粮食局无一例未成年人失足犯罪事件发
生。
三是以精神文明建设为载体，继续深入开展创建文明城市活动，取得显著成
绩。市粮食局积极参与“创建文明城市”和“文明东营”建设活动。按照创建文
明城市活动意见，结合粮食局实际制定切实可行的实施方案，广泛参与全市性的
创建文明城市活动。修订完善粮食行政执法监督检查规程、行政处罚程序等规范
性制度， 对执法机构及执法人员进行评价和考察。全年开展4次粮食执法监督检
查，做到规范执法、文明服务，受到服务对象的好评，树立了良好的执法形象。
推进“藏粮于民”机制建设，农户科学储粮示范工程顺利完成。2007年5月18日，
全省粮食科技活动周启动仪式暨农户科学储粮“百镇千村万户工程”现场会在广
饶县召开， 总结推广东营市农户科学储粮经验，省粮食局现场奖励广饶县400套
科学储粮示范仓。全市树立科学储粮示范村4个，直接受益农户700户，科学储粮
技术的推广使用，既为农民减损增收提供物质支持，又构建了市、县、农户三级
储备粮食格局，促进了社会主义新农村建设。建立企业联基地、基地联农户的农
业种植模式，全市发展订单小麦2.67万公顷。以山东半球集团为主体，以连锁经
营为纽带， 在全市城乡建立直销店、专营店、加盟店200家，建立农村粮油连锁
店400余家，被商务部列为“万村千乡”市场工程，构筑城乡放心粮油销售渠道，
受到广大消费者的欢迎。扎实推进“平安粮食”建设，全市粮食储备体系建设本
着绿色、环保、生态的储粮理念，储备粮食14万吨，其经验被省粮食局和国家粮
食局总结推广， 东营市粮食储备体系建设已经跨进全国先进行列。2007年1月15
～16日，国家粮食局局长聂振邦到东营市进行调研，对全市粮食工作给予高度评
价， 2007年4月国家商务部将东营市粮食储备库列入国家储备糖库，成为全国唯
一非储备糖库储存储备糖的单位，首批1.5万吨储备糖已全部入库。
市粮食局与局直属各单位及机关各科室签订社会治安综合治理责任书，建立
健全各项管理制度和群防群治网络， 严格规范机关值班制度， 加强督查力度。
“五五”普法教育活动扎实开展，粮食系统内无一违法违纪、刑事案件和重大治
安事故发生，无传播淫秽物品、卖淫嫖娼和聚众赌博等不良现象。开展扶贫救助
活动，2007年市粮食局组织机关干部职工开展献爱心捐助活动3次，捐款1.4万元。
包村帮扶工作成效显著，投资近10万元帮助所包村实施自来水户户通工程和文化
大院建设，村级绿化得到明显改善。组织机关干部职工积极参与全市组织的健步
跑和个人篮球投篮比赛等文体活动，五一、国庆节前夕，组织扑克、象棋、乒乓
球等文体活动。积极组织干部职工参加无偿献血活动，按时完成献血任务。
2007年，东营市粮食局被市文明办和市红十字协会联合表彰为“红十字工作
先进单位” ，被省建设厅表彰为省级花园式单位，连续2年一次性完成党报党刊
征订任务，市粮食储备库被省政府授予省级文明单位。