东营市粮食局为更好地贯彻落实《粮食流通管理条例》，进一步在全社会普
及《粮食流通管理条例》有关知识，营造良好的依法管粮环境，进行多种形式的
执法宣传活动。
2005年《粮食流通管理条例》 颁布实施1周年，市粮食局制定了详细的宣传
活动方案，确立“依法管粮、放心消费”为宣传主题，把宣传粮食法规与粮食企
业统计摸底等基础性工作结合起来，在全市范围内开展了声势浩大的“粮食行政
执法及社会粮食统计宣传月”活动，广泛宣传粮食法规和粮食政策，做到“广播
有声、电视有影、报纸网络有字”，宣传效果明显。
宣传活动从5月份开始到7月份结束，分为4个阶段进行。第一阶段：5月15日
～6月5 日， 为宣传阶段。一是充分利用广播、电视、报刊和网络等传播媒体进
行广泛宣传。二是按照属地原则将《粮食流通管理条例》《粮食流通监督检查暂
行办法》和《国家粮食流通统计制度》等法律、法规、政策宣传手册，送到粮食
经营者手中。在宣传同时摸清底数，将企业名称、法人代表、是否注册、有无粮
食行政许可、住址、电话等予以登记。三是深入粮食经营企业开展统计咨询活动。
四是组织重点企业举办统计培训，帮助企业解决统计工作中遇到的实际问题。第
二阶段：6月6 日～6月25日，为告知阶段。通知未办行政许可的粮食经营企业，
到当地粮食行政执法机关办理行政许可，建立健全统计台账，并按规定准确、及
时、全面、系统的上报粮食统计报表。第三阶段：6月26日～7月10日，为集中检
查阶段。粮食行政管理部门依照《行政许可法》《粮食流通管理条例》《国家粮
食流通统计制度》和《粮食流通监督检查暂行办法》规定的职责进行监督检查：
检查粮食收购者是否具备粮食收购资格，粮食收购者《粮食收购许可证》所登记
的内容有无重大变化；粮食收购者有无涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可
证》的行为；粮食经营者是否遵守国家有关法律、法规和粮食收购政策，执行国
家粮食流通统计制度和建立台账。第四阶段：7月11日～7月15日，为总结阶段。
对整个活动进行全面总结，查找不足，为今后的宣传活动奠定基础。在2005年的
宣传活动中， 先后在东营电视台、东营食品药品安全网等媒体发表文章6篇，播
放电视滚动字幕30天；在《东营日报》《东营广播电视报》开辟专栏，进行为期
1周的“粮食执法知识问答” 宣传；编印《粮食流通管理知识指南》1140本，免
费发放给全市从事粮食经营的企业和个体工商户，为粮食监督检查工作的顺利启
动创造了良好的社会氛围。
2006年，市粮食局以保护种粮农民利益为立足点，确定“保护种粮农民利益，
维护国家粮食安全”和“依法管粮，服务百姓”宣传主题，结合实际开展宣传活
动。5月26日上午，全市组织6辆宣传车辆在市区主要街道、各县县城及主要乡镇
进行沿街巡回宣传，通过现场发放宣传资料，摆放宣传展板，循环广播《条例》
主要内容等形式进行广泛宣传。 5月26日在《东营日报》刊登市政府副市长张秀
香和市粮食局局长李福杰署名文章各1篇， 题目分别为《认真贯彻〈粮食流通管
理条例〉，依法维护粮食流通秩序》和《认真落实〈粮食流通管理条例〉，依法
履行粮食行政管理职责》，介绍《粮食流通管理条例》和粮食行政执法工作。市
电视台从5月22日～31日连续10天， 每天3次滚动播出宣传标语—— “贯彻落实
《粮食流通管理条例》，依法行使粮食行政管理职责，维护粮食流通秩序”。 5
月24日～28日，在东城主要路口府前街、胶州路上悬挂横幅进行宣传，同时在市
政府网和市粮食局网上进行宣传。
2007年， 《粮食流通管理条例》颁布实施3周年之际，市粮食局鉴于当前食
品安全问题比较突出，确定宣传主题为“依法经营粮食，维护消费安全”。以粮
食经营者为主要宣传对象，重点宣传粮食经营规则，以增强粮食经营者从原粮收
购到成品粮销售各环节合法经营的意识，规范粮食市场秩序，维护粮食消费安全。
5月10日召开全市粮食流通监督检查会议， 会上对《粮食流通管理条例》颁布实
施3周年宣传活动进行安排部署， 确定本着节俭、实效的原则，着重向社会宣传
《粮食流通管理条例》 。5月25日在东营日报上刊登《粮食流通管理条例》宣传
提纲， 重点宣传粮食行政执法内容。东营电视台从5月23日～5月29日连续1周在
《东营新闻》前播出《粮食流通管理条例》宣传主题标语。在东营市政府网站和
市粮食局网站宣传《粮食流通管理条例》及相关活动信息。在市区主要路口及市、
县区粮食局办公场所悬挂横幅15条，营造宣传氛围。各县区粮食局组织宣传车在
县城及粮食企业巡回宣传，进行法律咨询。垦利、利津两县利用县城大集开展集
中宣传活动，邀请县人大、政府、政协等领导参加。在宣传活动中全市共发放宣
传材料3000余份。
2008年，全市按照“维护市场秩序，服务宏观调控”的主题开展多种形式宣
传活动。 市局5月26日在《东营日报》发表局长薄官和文章《贯彻落实〈粮食流
通管理条例〉，依法推进粮食流通工作》，在东营电视台滚动播放《粮食流通管
理条例》宣传主题，在市区主要路口和办公场所悬挂横幅，在市粮食局网站开辟
宣传专栏，举办《粮食流通管理条例》知识测验，张贴宣传画等。各县区粮食局
按照市局统一要求，结合实际开展丰富多彩的宣传活动。广饶县粮食局组织全体
干部职工，在县雷锋广场举行大型粮食执法宣传活动，出动粮食执法车一部，制
作宣传图版7个，免费发放宣传资料1万余份。县人大副主任李长舟、政协副主席
延惠英及广饶县粮食局领导班子成员，到街头进行现场宣传。利津县粮食局在枣
园大集举办现场宣传活动，向社会各界免费发放宣传资料5000余份，人大副主任
刘建民、政协副主席高荣贤及县粮食局班子成员和机关干部进行现场宣传。垦利
县粮食局在县集贸市场组织现场宣传活动，东营区粮食分局组织有关企业安排宣
传车辆进行沿街巡回宣传，河口区粮食分局制作粮食专题片在电视台进行宣传。
通过广泛宣传，使社会各界进一步了解国务院《粮食流通管理条例》和粮食行政
管理职能，为依法开展粮食流通管理创造了良好氛围。