东营市粮食局为更好地贯彻落实《粮食流通管理条例》，进一步在全社会普
及《粮食流通管理条例》有关知识，营造良好的依法管粮环境，进行多种形式的
执法宣传活动。
2005年《粮食流通管理条例》 颁布实施1周年，市粮食局制定了详细的宣传
活动方案，确立“依法管粮、放心消费”为宣传主题，把宣传粮食法规与粮食企
业统计摸底等基础性工作结合起来，在全市范围内开展了声势浩大的“粮食行政
执法及社会粮食统计宣传月”活动，广泛宣传粮食法规和粮食政策，做到“广播
有声、电视有影、报纸网络有字”，宣传效果明显。
宣传活动从5月份开始到7月份结束，分为4个阶段进行。第一阶段：5月15日
～6月5 日， 为宣传阶段。一是充分利用广播、电视、报刊和网络等传播媒体进
行广泛宣传。二是按照属地原则将《粮食流通管理条例》《粮食流通监督检查暂
行办法》和《国家粮食流通统计制度》等法律、法规、政策宣传手册，送到粮食
经营者手中。在宣传同时摸清底数，将企业名称、法人代表、是否注册、有无粮
食行政许可、住址、电话等予以登记。三是深入粮食经营企业开展统计咨询活动。
四是组织重点企业举办统计培训，帮助企业解决统计工作中遇到的实际问题。第
二阶段：6月6 日～6月25日，为告知阶段。通知未办行政许可的粮食经营企业，
到当地粮食行政执法机关办理行政许可，建立健全统计台账，并按规定准确、及
时、全面、系统的上报粮食统计报表。第三阶段：6月26日～7月10日，为集中检
查阶段。粮食行政管理部门依照《行政许可法》《粮食流通管理条例》《国家粮
食流通统计制度》和《粮食流通监督检查暂行办法》规定的职责进行监督检查：
检查粮食收购者是否具备粮食收购资格，粮食收购者《粮食收购许可证》所登记
的内容有无重大变化；粮食收购者有无涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可
证》的行为；粮食经营者是否遵守国家有关法律、法规和粮食收购政策，执行国
家粮食流通统计制度和建立台账。第四阶段：7月11日～7月15日，为总结阶段。
对整个活动进行全面总结，查找不足，为今后的宣传活动奠定基础。在2005年的
宣传活动中， 先后在东营电视台、东营食品药品安全网等媒体发表文章6篇，播
放电视滚动字幕30天；在《东营日报》《东营广播电视报》开辟专栏，进行为期
1周的“粮食执法知识问答” 宣传；编印《粮食流通管理知识指南》1140本，免
费发放给全市从事粮食经营的企业和个体工商户，为粮食监督检查工作的顺利启
动创造了良好的社会氛围。
2006年，市粮食局以保护种粮农民利益为立足点，确定“保护种粮农民利益，
维护国家粮食安全”和“依法管粮，服务百姓”宣传主题，结合实际开展宣传活
动。5月26日上午，全市组织6辆宣传车辆在市区主要街道、各县县城及主要乡镇
进行沿街巡回宣传，通过现场发放宣传资料，摆放宣传展板，循环广播《条例》
主要内容等形式进行广泛宣传。 5月26日在《东营日报》刊登市政府副市长张秀
香和市粮食局局长李福杰署名文章各1篇， 题目分别为《认真贯彻〈粮食流通管
理条例〉，依法维护粮食流通秩序》和《认真落实〈粮食流通管理条例〉，依法
履行粮食行政管理职责》，介绍《粮食流通管理条例》和粮食行政执法工作。市
电视台从5月22日～31日连续10天， 每天3次滚动播出宣传标语—— “贯彻落实
《粮食流通管理条例》，依法行使粮食行政管理职责，维护粮食流通秩序”。 5
月24日～28日，在东城主要路口府前街、胶州路上悬挂横幅进行宣传，同时在市
政府网和市粮食局网上进行宣传。
2007年， 《粮食流通管理条例》颁布实施3周年之际，市粮食局鉴于当前食
品安全问题比较突出，确定宣传主题为“依法经营粮食，维护消费安全”。以粮
食经营者为主要宣传对象，重点宣传粮食经营规则，以增强粮食经营者从原粮收
购到成品粮销售各环节合法经营的意识，规范粮食市场秩序，维护粮食消费安全。
5月10日召开全市粮食流通监督检查会议， 会上对《粮食流通管理条例》颁布实
施3周年宣传活动进行安排部署， 确定本着节俭、实效的原则，着重向社会宣传
《粮食流通管理条例》 。5月25日在东营日报上刊登《粮食流通管理条例》宣传
提纲， 重点宣传粮食行政执法内容。东营电视台从5月23日～5月29日连续1周在
《东营新闻》前播出《粮食流通管理条例》宣传主题标语。在东营市政府网站和
市粮食局网站宣传《粮食流通管理条例》及相关活动信息。在市区主要路口及市、
县区粮食局办公场所悬挂横幅15条，营造宣传氛围。各县区粮食局组织宣传车在
县城及粮食企业巡回宣传，进行法律咨询。垦利、利津两县利用县城大集开展集
中宣传活动，邀请县人大、政府、政协等领导参加。在宣传活动中全市共发放宣
传材料3000余份。
2008年，全市按照“维护市场秩序，服务宏观调控”的主题开展多种形式宣
传活动。 市局5月26日在《东营日报》发表局长薄官和文章《贯彻落实〈粮食流
通管理条例〉，依法推进粮食流通工作》，在东营电视台滚动播放《粮食流通管
理条例》宣传主题，在市区主要路口和办公场所悬挂横幅，在市粮食局网站开辟
宣传专栏，举办《粮食流通管理条例》知识测验，张贴宣传画等。各县区粮食局
按照市局统一要求，结合实际开展丰富多彩的宣传活动。广饶县粮食局组织全体
干部职工，在县雷锋广场举行大型粮食执法宣传活动，出动粮食执法车一部，制
作宣传图版7个，免费发放宣传资料1万余份。县人大副主任李长舟、政协副主席
延惠英及广饶县粮食局领导班子成员，到街头进行现场宣传。利津县粮食局在枣
园大集举办现场宣传活动，向社会各界免费发放宣传资料5000余份，人大副主任
刘建民、政协副主席高荣贤及县粮食局班子成员和机关干部进行现场宣传。垦利
县粮食局在县集贸市场组织现场宣传活动，东营区粮食分局组织有关企业安排宣
传车辆进行沿街巡回宣传，河口区粮食分局制作粮食专题片在电视台进行宣传。
通过广泛宣传，使社会各界进一步了解国务院《粮食流通管理条例》和粮食行政
管理职能，为依法开展粮食流通管理创造了良好氛围。
第五节 执法宣传
东营市粮食局为更好地贯彻落实《粮食流通管理条例》，进一步在全社会普
及《粮食流通管理条例》有关知识，营造良好的依法管粮环境，进行多种形式的
执法宣传活动。
2005年《粮食流通管理条例》 颁布实施1周年，市粮食局制定了详细的宣传
活动方案，确立“依法管粮、放心消费”为宣传主题，把宣传粮食法规与粮食企
业统计摸底等基础性工作结合起来，在全市范围内开展了声势浩大的“粮食行政
执法及社会粮食统计宣传月”活动，广泛宣传粮食法规和粮食政策，做到“广播
有声、电视有影、报纸网络有字”，宣传效果明显。
宣传活动从5月份开始到7月份结束，分为4个阶段进行。第一阶段：5月15日
～6月5 日， 为宣传阶段。一是充分利用广播、电视、报刊和网络等传播媒体进
行广泛宣传。二是按照属地原则将《粮食流通管理条例》《粮食流通监督检查暂
行办法》和《国家粮食流通统计制度》等法律、法规、政策宣传手册，送到粮食
经营者手中。在宣传同时摸清底数，将企业名称、法人代表、是否注册、有无粮
食行政许可、住址、电话等予以登记。三是深入粮食经营企业开展统计咨询活动。
四是组织重点企业举办统计培训，帮助企业解决统计工作中遇到的实际问题。第
二阶段：6月6 日～6月25日，为告知阶段。通知未办行政许可的粮食经营企业，
到当地粮食行政执法机关办理行政许可，建立健全统计台账，并按规定准确、及
时、全面、系统的上报粮食统计报表。第三阶段：6月26日～7月10日，为集中检
查阶段。粮食行政管理部门依照《行政许可法》《粮食流通管理条例》《国家粮
食流通统计制度》和《粮食流通监督检查暂行办法》规定的职责进行监督检查：
检查粮食收购者是否具备粮食收购资格，粮食收购者《粮食收购许可证》所登记
的内容有无重大变化；粮食收购者有无涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可
证》的行为；粮食经营者是否遵守国家有关法律、法规和粮食收购政策，执行国
家粮食流通统计制度和建立台账。第四阶段：7月11日～7月15日，为总结阶段。
对整个活动进行全面总结，查找不足，为今后的宣传活动奠定基础。在2005年的
宣传活动中， 先后在东营电视台、东营食品药品安全网等媒体发表文章6篇，播
放电视滚动字幕30天；在《东营日报》《东营广播电视报》开辟专栏，进行为期
1周的“粮食执法知识问答” 宣传；编印《粮食流通管理知识指南》1140本，免
费发放给全市从事粮食经营的企业和个体工商户，为粮食监督检查工作的顺利启
动创造了良好的社会氛围。
2006年，市粮食局以保护种粮农民利益为立足点，确定“保护种粮农民利益，
维护国家粮食安全”和“依法管粮，服务百姓”宣传主题，结合实际开展宣传活
动。5月26日上午，全市组织6辆宣传车辆在市区主要街道、各县县城及主要乡镇
进行沿街巡回宣传，通过现场发放宣传资料，摆放宣传展板，循环广播《条例》
主要内容等形式进行广泛宣传。 5月26日在《东营日报》刊登市政府副市长张秀
香和市粮食局局长李福杰署名文章各1篇， 题目分别为《认真贯彻〈粮食流通管
理条例〉，依法维护粮食流通秩序》和《认真落实〈粮食流通管理条例〉，依法
履行粮食行政管理职责》，介绍《粮食流通管理条例》和粮食行政执法工作。市
电视台从5月22日～31日连续10天， 每天3次滚动播出宣传标语—— “贯彻落实
《粮食流通管理条例》，依法行使粮食行政管理职责，维护粮食流通秩序”。 5
月24日～28日，在东城主要路口府前街、胶州路上悬挂横幅进行宣传，同时在市
政府网和市粮食局网上进行宣传。
2007年， 《粮食流通管理条例》颁布实施3周年之际，市粮食局鉴于当前食
品安全问题比较突出，确定宣传主题为“依法经营粮食，维护消费安全”。以粮
食经营者为主要宣传对象，重点宣传粮食经营规则，以增强粮食经营者从原粮收
购到成品粮销售各环节合法经营的意识，规范粮食市场秩序，维护粮食消费安全。
5月10日召开全市粮食流通监督检查会议， 会上对《粮食流通管理条例》颁布实
施3周年宣传活动进行安排部署， 确定本着节俭、实效的原则，着重向社会宣传
《粮食流通管理条例》 。5月25日在东营日报上刊登《粮食流通管理条例》宣传
提纲， 重点宣传粮食行政执法内容。东营电视台从5月23日～5月29日连续1周在
《东营新闻》前播出《粮食流通管理条例》宣传主题标语。在东营市政府网站和
市粮食局网站宣传《粮食流通管理条例》及相关活动信息。在市区主要路口及市、
县区粮食局办公场所悬挂横幅15条，营造宣传氛围。各县区粮食局组织宣传车在
县城及粮食企业巡回宣传，进行法律咨询。垦利、利津两县利用县城大集开展集
中宣传活动，邀请县人大、政府、政协等领导参加。在宣传活动中全市共发放宣
传材料3000余份。
2008年，全市按照“维护市场秩序，服务宏观调控”的主题开展多种形式宣
传活动。 市局5月26日在《东营日报》发表局长薄官和文章《贯彻落实〈粮食流
通管理条例〉，依法推进粮食流通工作》，在东营电视台滚动播放《粮食流通管
理条例》宣传主题，在市区主要路口和办公场所悬挂横幅，在市粮食局网站开辟
宣传专栏，举办《粮食流通管理条例》知识测验，张贴宣传画等。各县区粮食局
按照市局统一要求，结合实际开展丰富多彩的宣传活动。广饶县粮食局组织全体
干部职工，在县雷锋广场举行大型粮食执法宣传活动，出动粮食执法车一部，制
作宣传图版7个，免费发放宣传资料1万余份。县人大副主任李长舟、政协副主席
延惠英及广饶县粮食局领导班子成员，到街头进行现场宣传。利津县粮食局在枣
园大集举办现场宣传活动，向社会各界免费发放宣传资料5000余份，人大副主任
刘建民、政协副主席高荣贤及县粮食局班子成员和机关干部进行现场宣传。垦利
县粮食局在县集贸市场组织现场宣传活动，东营区粮食分局组织有关企业安排宣
传车辆进行沿街巡回宣传，河口区粮食分局制作粮食专题片在电视台进行宣传。
通过广泛宣传，使社会各界进一步了解国务院《粮食流通管理条例》和粮食行政
管理职能，为依法开展粮食流通管理创造了良好氛围。