市粮食局历届领导班子对安全生产工作， 都非常重视， 把安全生产和建设
“平安粮食” 纳入“一把手”工程，结合起来抓，成立东营市粮食局安全生产
和建设“平安粮食”领导小组，历届局长亲自任组长，亲自调度和研究解决建设
中的问题， 粮食局党委对安全生产和 “平安粮食”工作实行季度例会制，对重
大问题随时开会调度，保证安全生产顺利开展。分管副局长具体负责，设专门机
构——市粮食局安全生产办公室抓此项工作。
一、安全生产组织机构
东营市粮食局自1983年成立以来，每年都有1名副局长分工抓安全保卫工作，
在各单位和机关设专门的安全保卫人员。1983～1992年，由市粮食局企业管理科
管理安全工作。1992 年6月设立保卫科，具体负责粮局机关及下属企业的安全保
卫工作。1996 年机构改革撤销安全保卫科，安全工作归产业管理科负责。
为加强对安全生产工作的领导，市粮食局每年都调整领导小组成员，由局长
任组长，分管副局长任副组长，有关人员为组员，设立专门办公室，产业科长兼
任办公室主任。下属各企业也都分别成立以法人代表为组长的安全生产领导小组，
设办公室并挂牌办公。全市粮食系统形成以主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，
有组织成体系的安全保卫网络，保障了粮食系统安全生产工作健康发展。
（一）2000年安全生产工作领导小组名单
组长：李福杰
副组长：燕立志
成员：李善俊齐更训李桂民
彭刚刘文敏高秀兰
刘兴文姚念聚杜召庆
万友祥吕光民孙继忠
（二）2002年2月份安全生产工作领导小组名单
组长：李福杰
副组长：燕立志
成员：李善俊齐更训李桂民
彭刚刘文敏刘兴文
杜召庆刘兴武
领导小组办公室设在市粮食局产业发展科，李善俊任办公室主任。
（三）2005年6月份东营市粮食局安全生产工作领导小组名单
组长：李福杰
副组长：胥和堂
成员：李善俊刘文敏付兴芬
崔建军齐更训刘兴武
孙冠祥杜召庆
领导小组办公室设在市粮食局产业发展科，李善俊任办公室主任。
（四）2008年2月份东营市粮食局安全生产工作领导小组名单
组长：薄官和
副组长：胥和堂
成员：孙冠祥李善俊刘文敏
付兴芬崔建军齐更训
刘兴武杜召庆
领导小组办公室设在市粮食局产业发展科，孙冠祥任办公室主任。
二、安全生产领导责任制
东营市粮食局把社会治安综合治理、安全生产的目标任务及奖惩措施纳入年
度总体工作目标考核责任制及奖惩办法中，积极推行安全生产目标管理，对安全
生产实行属地管理原则和“一岗双责”“一票否决”。市粮食局每年年初对安全
生产工作进行安排部署，规定各企业一把手为安全生产第一负责人，局长与各企
业主要领导签订安全生产责任书，各企业一把手与各科室、车间、班组签订责任
书，将安全生产的任务层层分解，责任直接落实到人。市粮食局每年进行不少于
4次的安全大检查， 对查出的问题及时督促企业进行整改，使全市粮食系统安全
管理工作形成自上而下、一级抓一级的无缝隙控制指标体系和责任体系。市粮食
局连续10年被评为东营市安全生产先进单位。
三、激励与约束机制
为了全面落实安全生产工作的各项措施， 粮食局逐步建立完善5项制度，分
别打印成册、制成图版，以此规范安全生产工作。
（一）安全生产奖罚制度；
（二）安全生产组织机构和工作人员的职责任务；
（三）安全生产工作会议制度和请示制度；
（四）领导带班制度；
（五）消防管理制度。
四、安全防范措施
（一）加强群防群治队伍建设，落实人防措施。各单位组成治安联防队，负
责护厂、护店、护所，白天执勤，晚上巡逻。全市粮食系统形成上下联动的人防
体系，在安全生产、社会治安中发挥了重要作用。
每个企业都建立5～10人组成的义务消防队，做好防火消防工作。
东营市粮食储备库每年都组织消防队员进行消防理论学习和消防实践培训演
习，聘请市消防支队的业内人士作现场指导，大大提高了消防队员的业务水平。
在有仓库重地的场所设立门岗，坚持全天值班，对出入的车辆、人员根据《门卫
制度》进行检查登记，无正当理由者不得出入库院。
（二）认真落实物防、技防措施。各单位按要求配置并经常更新各种消防设
施和消防器材，安装防盗警报器和监控设施，有效地预防了各类火灾和盗劫事故
发生。
（三）建立健全治安防范检查制度。
市粮食局每年都成立以分管领导为组长、相关科室长参加的安全生产检查小
组，对直属单位、机关办公区和生活区等进行定期或不定期的安全检查，发现问
题及时落实整改措施。平时坚持一月一小查，每季一大查，节假日不定时地进行
抽查，检查情况及时通报给各企业，对有问题的企业视情节轻重，给予通报批评
或罚款处理，并限期整改。
1.春季安全大检查
针对春季气温回升快、风干物燥、易发火灾等特点，要求各单位要切实抓好
防火工作。重点对所属经营场所、粮油仓库、生活设施等进行安全检查。尤其对
粮油储备、加工和经营单位的防火、防盗、安全生产、电器使用安全、车辆行驶
安全等进行重点检查，督促各单位及时检修电、气线路，对老化气管线、输送电
线路及时更换，做到防患于未然。
2.夏季安全大检查
一是根据防汛抢险预案，配备齐全防汛物资，保证随时能用。对排水管道、
排水设施及时清理、维护，保证畅通有效。二是切实加强粮食机械设备管理，防
止发生人身伤亡事故。加强对粮食机械设备操作人员培训，使操作人员熟悉设备
性能和操作程序。加强设备的维护保养，建立设备管理和使用档案，详细记录设
备使用、修理等基本情况，没有经过检修或不能正常使用的设备，一律不准使用。
三是做好机关家属院及出租屋用电、用气安全管理工作，杜绝雷电及火灾事故发
生。对高层建筑设施的防雷装置，委托气象部门进行检测并取得合格证，对达不
到防雷电要求的，及时进行维修、更换。
3.秋季安全大检查
(1) 车辆安全检查：一是办公会及班前会上组织司机开会学习安全知识，强
调驾驶员严格遵守交通安全法规。二是确定专人经常检查是否有超速行驶、疲劳
驾驶、酒后驾驶、开车打电话、无证驾驶、不系安全带、私自改装车辆、“带病”
车辆上路等情况，一经发现，立即改正。
(2)储粮安全检查：一是重点检查执行储备粮规范化管理情况，要求健全账、
表、卡、薄，严格执行“一三七”查仓制度；二是检查新入库粮食情况，要求新
粮入库要经过熏蒸及降水、降温、通风等处理，全部达到安全储存要求。
(3) 检查“十一”黄金周期间安全生产情况。要求认真执行领导在岗带班的
值班制度和安全生产情况专报制度，切实加强值班工作，确保信息畅通。发现问
题及时处理，重要情况按规定及时上报，坚决制止漏报、瞒报现象发生。
4.冬季安全大检查
(1) 粮食机械使用安全检查：为保证第二年轮换工作的正常进行，组织设备
维修人员利用整个冬季对所有设备进行检修和保养，与装卸队签订设备安全使用
协议书，确保机械设备使用安全。
(2) 消防安全检查：一是对粮食局管辖的所有消防设施进行全面彻底检查，
同时对备用消防泵进行供水压力实验，检查是否达到消防供水压力要求。二是检
查重要部位消防栓保暖措施，能否保证关键时刻用得上。三是检查生产车间、职
工餐厅和锅炉房等重要部位有无火灾隐患存在。
通过安全检查，粮食系统无事故隐患存在，全体干部职工思想稳定，有效地
保证了储粮安全，有力地促进了各项工作。